ব্যাপক বিনিয়োগ এড়াতে সমন্বিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে দরিদ্র কমিউন, সুবিধাবঞ্চিত কমিউন এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিকে একটি নতুন মানদণ্ড অনুসারে স্পষ্টভাবে আলাদা করা প্রয়োজন।

অনেক প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে ব্যাপক বিনিয়োগ এড়াতে ইন্টিগ্রেটেড ন্যাশনাল টার্গেট প্রোগ্রামে দরিদ্র কমিউন, সুবিধাবঞ্চিত কমিউন এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিকে একটি নতুন মানদণ্ড অনুসারে স্পষ্টভাবে আলাদা করা উচিত।

১ ডিসেম্বর জাতিগত পরিষদ কর্তৃক আয়োজিত ২০২৬-২০৩৫ মেয়াদের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ প্রস্তাব পর্যালোচনা সভায়, প্রতিনিধিরা মূলত সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার, দ্বিগুণতা এড়াতে এবং আরও উপযুক্ত প্রকল্প বাস্তবায়ন ব্যবস্থা তৈরির জন্য তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একত্রিত করার নীতির সাথে একমত এবং অত্যন্ত সম্মত হন।

তবে, কিছু প্রতিনিধি জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য বিলটি জমা দেওয়ার তাড়াহুড়ো নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, কারণ তারা আশঙ্কা করছেন যে বিষয়বস্তু, বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি জারি করার জন্য পর্যাপ্ত সময় থাকবে না।

সভার দৃশ্য।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু - হিউ সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সরকারের কাছে তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির তুলনামূলক সারণী জমা দেওয়ার জন্য একটি অনুরোধ যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে যাতে ওভারল্যাপিং বিষয়বস্তু, উপাদান নীতি এবং উদ্দেশ্যগুলি স্পষ্ট করা যায়; ধারাবাহিকতা এবং স্থিতিস্থাপকতা তৈরির জন্য একত্রিত করা যেতে পারে এমন বিষয়বস্তু; নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু যা আলাদা রাখতে হবে; এমন বিষয়বস্তু যা বাদ দেওয়া প্রয়োজন কারণ এটি বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত নয় এবং পুরানো।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক স্তরে ভবিষ্যতের সংস্করণ এবং প্রোগ্রাম পরিচালনার উপর একীভূতকরণ পরিকল্পনার প্রভাব মূল্যায়ন করার পরামর্শ দেন।

হিউ সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু বক্তব্য রাখেন

লক্ষ্য এবং লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু জাতিগত সংখ্যালঘুদের গড় আয়ের লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে ঐক্যমত্যের অভাবের কথা উল্লেখ করেছেন। ২০৩০ সালের মধ্যে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাওয়া দরিদ্র কমিউনের সংখ্যার লক্ষ্যমাত্রা প্রকৃত দারিদ্র্য হ্রাসের হারের (প্রতি বছর ৩% এর কম) তুলনায় অনেক বেশি বলে মনে করা হচ্ছে। প্রতিনিধি আরও বলেছেন যে আধুনিক নতুন গ্রামীণ কমিউনের ১০% লক্ষ্যমাত্রা ভিত্তিহীন কারণ ২০২৬-২০৩০ সময়ের জন্য সরকারী মানদণ্ড এখনও পাওয়া যায়নি। প্রতিনিধি ট্রান থি কিম নহুং (আইন ও বিচার কমিটিতে পূর্ণকালীন কর্মরত জাতীয় পরিষদের সদস্য)ও একই মতামত প্রকাশ করেছেন, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের বর্তমান তথ্য এবং পরবর্তী সময়ের জন্য লক্ষ্য নির্ধারণের ভিত্তি প্রদানের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, বিশেষ করে আর্থিক সম্পদের সাথে সামঞ্জস্য রেখে।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির জাতীয় পরিষদের পূর্ণকালীন সদস্য, প্রতিনিধি ট্রান থি কিম নুং বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে সরকারকে আরও যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ তৈরির জন্য সূচকগুলির সেটগুলিকে তিনটি স্তরে একত্রিত করতে হবে, যার অনুসারে বাধ্যতামূলক সূচক হল দরিদ্রদের জন্য ন্যূনতম মৌলিক পরিষেবাগুলি পূরণ করা, লক্ষ্যমাত্রা হল পরিকল্পনার তুলনায় তুলনামূলকভাবে অর্জন করতে সক্ষম হওয়া এবং পাইলট সূচক হল নতুন বিষয়বস্তুতে প্রয়োগ করা। একই সাথে, বৃদ্ধির পূর্বাভাস, বাজেট ক্ষমতা এবং কমিউন স্তরের বাস্তবায়ন ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে সূচকগুলির বৈজ্ঞানিক ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। জাতিগত কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান কোয়াং ভ্যান হুওং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য গড় আয়ের লক্ষ্য পর্যালোচনা করার পরামর্শও দিয়েছেন কারণ পরম সংখ্যা স্পষ্ট নয় এবং সহজ মূল্যায়নের জন্য পরম সংখ্যায় লেগে থাকা প্রয়োজন।

জাতীয়তা পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান কোয়াং ভ্যান হুওং বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু উল্লেখ করেছেন যে অডিট রিপোর্ট এখনও সরকারি বিনিয়োগ, কর্মজীবন ব্যয়, নির্দিষ্ট নীতি এবং মন্ত্রণালয়ের নিয়মিত কাজের মধ্যে বিনিয়োগের সীমানা নির্ধারণ করেনি এবং শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং সংস্কৃতির মতো খাতভিত্তিক কর্মসূচির সাথে এখনও ওভারল্যাপের ঝুঁকি রয়েছে।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধিরা ট্রান থি কিম নুং এবং ত্রিন জুয়ান আন উভয়ই নীতির দ্বিগুণতা এবং একীকরণের বিষয়টির উপর জোর দিয়েছিলেন। প্রতিনিধিরা বলেছেন যে একীকরণ খুবই কঠিন এবং একটি বাধা, এবং একীকরণ এবং দায়িত্ব বন্টনে অসুবিধা এড়াতে শিক্ষা ও স্বাস্থ্য সম্পর্কিত বিষয়বস্তু শিক্ষা ও স্বাস্থ্য সম্পর্কিত বিশেষায়িত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক জাতীয় পরিষদ কমিটির পূর্ণকালীন সদস্য, প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে সরকারকে ওভারল্যাপিং সেক্টরাল প্রোগ্রামগুলির একটি পর্যালোচনা এবং এই সমন্বিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত বা অন্তর্ভুক্ত না করা বিষয়বস্তুর একটি তালিকা জমা দিতে হবে। একই সাথে, বিনিয়োগের বিস্তার এড়াতে নতুন মানদণ্ড অনুসারে দরিদ্র কমিউন, সুবিধাবঞ্চিত কমিউন এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিকে স্পষ্টভাবে আলাদা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লিও থি লিচ দ্বিতীয় উপাদানের শিক্ষাগত বিষয়বস্তুতে চারটি বিনিয়োগ বিষয়ের অর্থ এবং সামঞ্জস্যের স্পষ্ট ব্যাখ্যা চেয়েছিলেন। বিশেষ করে, প্রতিনিধির আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির ঘাটতি সমাধানের বিষয়বস্তু নিয়েও উদ্বেগ ছিল কারণ পূর্ববর্তী পর্যায় লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারেনি, তবে খসড়াটি সাধারণ বিষয়বস্তু প্রদান করেছিল এবং মূল্যায়নের জন্য কোনও লক্ষ্যমাত্রা ছিল না।

এথনিক কাউন্সিলের পূর্ণকালীন জাতীয় পরিষদ সদস্য, প্রতিনিধি লিও থি লিচ, বক্তব্য রাখেন।

মূলধন এবং মূলধন কাঠামোর বিষয়টি এমন একটি বিষয় যা অনেক মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। প্রতিনিধিরা সকলেই একমত হয়েছেন যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে স্থানীয় মূলধনের ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডংয়ের স্তর সম্ভব নয়। অনেক পার্বত্য প্রদেশে বিনিয়োগের সংস্থান নেই এবং বাজেটের রাজস্ব কেবল নিয়মিত ব্যয়ের জন্য যথেষ্ট। প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন উল্লেখ করেছেন যে যদি এটি একটি "প্রধান রাজ্য বাজেট" হয়, তবে এটি অবশ্যই কেন্দ্রীয় বাজেট হতে হবে, তবে এই ক্ষেত্রে স্থানীয় মূলধনের অনুপাত কেন্দ্রীয় মূলধনের চারগুণ হওয়া যুক্তিসঙ্গত নয়। প্রতিনিধিরা আরও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে মূলধন সঞ্চয়ের স্বাভাবিক পদ্ধতিটি বিপুল সংখ্যক কিন্তু খুব কম সম্ভাব্যতার দিকে পরিচালিত করে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু প্রস্তাব করেন যে সরকার ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং গণনার ভিত্তি ব্যাখ্যা করুক এবং প্রদেশের নির্দিষ্ট গোষ্ঠীতে তা বরাদ্দ করুক, এবং বিশেষ করে কঠিন প্রদেশগুলির জন্য অডিট রিপোর্টে স্পষ্টভাবে "কেন্দ্রীয় বাজেটই প্রধান উৎস" উল্লেখ করুক এবং জনগণের অবদানের পরিবর্তে নীতিগত ঋণ সংগ্রহের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা আবশ্যক বলে উল্লেখ করুক। প্রতিনিধিরা বলেন যে প্রস্তাবটি কেন্দ্রীয় বাজেট, নীতিগত ঋণ, ওডিএ এবং পিপিপিকে প্রধান সম্পদ হিসেবে বিবেচনা করার দিকে পরিচালিত করে এবং সরকারকে প্রতিপক্ষ মূলধনের উপর ঘনিষ্ঠভাবে প্রতিবেদন করার এবং সামাজিক নীতি ব্যাংকের জন্য ঋণ মূলধন বৃদ্ধির বিষয়টি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হয়।

মূলধন বরাদ্দের নীতি সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সরকারকে তিনটি মানদণ্ড/স্তরের উপর ভিত্তি করে বরাদ্দ পদ্ধতি নির্ধারণ করতে হবে: জাতিগত সংখ্যালঘু হার; কঠিন এলাকার এলাকা; গ্রামীণ জনসংখ্যার আকার। "স্বচ্ছ সূত্র অনুসারে কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ" এবং "প্রাদেশিক গণপরিষদগুলি বিস্তারিত বরাদ্দের জন্য দায়ী, একীকরণের উদ্যোগ বৃদ্ধি করে" স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া সম্পর্কে, কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে পর্যালোচনা প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে বলা হয়নি যে কোন নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলিকে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বৈধতা দেওয়া প্রয়োজন এবং কোন প্রক্রিয়াগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারকে অর্পণ করা হয়েছে। প্রতিক্রিয়া, স্ব-বাস্তবায়ন এবং সম্প্রদায়ের দায়িত্ব সম্পর্কিত কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া আইনের বাইরে যাওয়ার লক্ষণ রয়েছে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সিদ্ধান্ত নেওয়া প্রয়োজন। প্রতিনিধিরা নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলিকে 2 টি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করার প্রস্তাব করেছেন: গ্রুপ A (আইনের বাইরে যাওয়া) জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা হবে; গ্রুপ B (অভ্যন্তরীণ) সরকারকে রেজোলিউশনে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য অর্পণ করা হবে। বিশেষ করে, "নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে তারা তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য আইনি ঝুঁকি তৈরি করে না" এবং "ব্যক্তিগত ত্রুটি এবং বস্তুনিষ্ঠ ঝুঁকির পার্থক্য" করার প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত করা উচিত।

প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন জোর দিয়ে বলেন যে, যদি জাতীয় পরিষদ থেকে একটি বিশেষ ব্যবস্থার অনুরোধ করা হয়, তাহলে তা দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত, যাতে বৃহৎ একীকরণ কর্মসূচির জন্য বিক্ষিপ্তভাবে পাবলিক বিনিয়োগ আইন অনুসরণ করার অভ্যাস এড়ানো যায়।

২০২৫-২০২৬ সালের রূপান্তরকালীন সময়কাল সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা মূলত ২০২৬ সালের শেষ পর্যন্ত বাজেটের সময়কাল বাড়ানোর ব্যাপারে সম্মত হন, কিন্তু উল্লেখ করেন যে পর্যালোচনা প্রতিবেদনে শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং জাতিগত নীতির রূপান্তরের কথা উল্লেখ করা হয়নি।

জাতীয়তা পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ডুই চিন সভায় সমাপনী বক্তব্য রাখেন।

সভা শেষে, জাতিগত পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ডুই চিন প্রতিনিধিদের মন্তব্যের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন। সাম্প্রতিক সময়ে ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা, দ্বিগুণতা, ওভারল্যাপিং নীতি, নির্দেশিকা নথিতে অপ্রতুলতা এবং বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রতিনিধিরা 3টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি কর্মসূচিতে একত্রিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন। জাতিগত পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ডুই চিন দিকনির্দেশনা এবং বাস্তবায়নের কেন্দ্রবিন্দুতে মনোনিবেশ করার পরামর্শ দেন; সুবিধাবঞ্চিত এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার জন্য ফোকাস এবং মূল পয়েন্ট সহ বিনিয়োগ সম্পদের উপর মনোনিবেশ করা। বিশেষ করে, কর্মসূচির সমকালীন বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা, দ্বিগুণতা এড়াতে পর্যালোচনা করা এবং বাস্তবায়ন আয়োজনে সভাপতিত্বকারী সংস্থা এবং সমন্বয়কারী সংস্থাগুলির দায়িত্ব আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।

জাতিগত পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ডুই চিন পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে আসন্ন সময়ের জন্য লক্ষ্যমাত্রা পর্যালোচনা করতে হবে, বিশেষ করে কমিউন স্তরগুলিকে একীভূত করার বর্তমান প্রেক্ষাপটে। "বিনিয়োগ লক্ষ্য এবং বিষয়বস্তু মূল্যায়ন ও পর্যালোচনা করার জন্য একটি ভিত্তি থাকা এবং "কাজ সম্পন্ন হয়েছে" বলে ঋণ বিতরণ করতে না পারার পরিস্থিতি এড়ানো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ," জাতিগত পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ডুই চিন জোর দিয়ে বলেছেন।

বাস্তবায়নের জন্য সম্পদের ক্ষেত্রে, সরকারের কাছে পর্যাপ্ত সম্পদ নিশ্চিত করার, প্রতিটি উপাদানের জন্য স্পষ্টভাবে বরাদ্দ করার এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিকে বিশেষ অগ্রাধিকার দেওয়ার পরিকল্পনা থাকা বাঞ্ছনীয়। মূলধন সংগ্রহের প্রক্রিয়া পুনর্গণনা করা প্রয়োজন কারণ এই অঞ্চলগুলি নিম্ন-অঞ্চল, মূল অঞ্চল (সবচেয়ে কঠিন অঞ্চল) এবং রাজ্য বাজেটকে অবশ্যই একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করতে হবে এবং পূর্ববর্তী সময়ের মতো মূলধন সংগ্রহের হার প্রয়োগ করা সম্ভব নয়।

সূত্র: https://bvhttdl.gov.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tich-hop-can-phan-dinh-ro-xa-ngheo-xa-kho-khan-xa-dac-biet-kho-khan-theo-bo-tieu-chi-moi-de-tranh-dau-tu-dan-trai-20251203133753212.htm