মূলত, শিক্ষক আইনের প্রধান বিষয়বস্তুগুলির উপর একমত হয়েছে।

৭ই ফেব্রুয়ারী সকালে, ৪২তম অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনের গ্রহণযোগ্যতা, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন নিয়ে আলোচনা এবং মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন দুক হাই, নগুয়েন থি থান, ট্রান কোয়াং ফুওং এবং নগুয়েন খাক দিন অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন এবং বেশ কয়েকটি সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থার নেতারাও উপস্থিত ছিলেন।

সভার দৃশ্য

শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনটি প্রথম ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৪) আলোচনা করা হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন, শিক্ষক বিষয়ক খসড়া আইনের গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কিত কিছু প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন করে বলেছেন: ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের ১৩১টি মতামতের সাথে শিক্ষক বিষয়ক খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করেছেন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির নির্দেশাবলী এবং নির্ধারিত কার্যাবলী অনুসরণ করে, সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটি গবেষণা, অন্তর্ভুক্তি, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা, আইন কমিটি এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থার সাথে সমন্বয় সাধন করেছে। আজ অবধি, সংস্থাগুলি মূলত খসড়া আইনের বিষয়বস্তু এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের অন্তর্ভুক্তি এবং ব্যাখ্যার বিষয়ে ঐক্যমত্যে পৌঁছেছে।

জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান, নগুয়েন ডাক ভিন, অধিবেশনে রিপোর্ট করেন।

সংশোধিত খসড়া আইনটিতে ৯টি অধ্যায় এবং ৪৬টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা ৮ম অধিবেশনে উপস্থাপিত খসড়ার তুলনায় ৪টি অনুচ্ছেদ কম। সংশোধনগুলি আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার চেতনাকে প্রতিফলিত করে, কেবলমাত্র সাধারণ, নীতিগত বিষয়বস্তু এবং জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের মধ্যে থাকা বিষয়গুলি নির্ধারণ করে; শিক্ষক আইন প্রকল্পের ডসিয়ারে অন্তর্ভুক্ত খসড়া ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলিতে বিস্তারিত নির্দেশিকা প্রদান করা হয়েছে।

সংস্কৃতি ও শিক্ষা বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটির মতে, শিক্ষা খাতে নিয়োগ কর্তৃপক্ষ অর্পণ করা জরুরি, নিয়োগের ব্যবহারিকতা নিশ্চিত করা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করা, শিক্ষা খাতের জন্য সক্রিয়ভাবে শিক্ষক নিয়োগ, ব্যবহার, পরিচালনা এবং বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, পরিমাণ, কাঠামো এবং মানের দিক থেকে প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা; স্থানীয় উদ্বৃত্ত, ঘাটতি এবং শিক্ষক কাঠামোতে ভারসাম্যহীনতার পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের প্রতিক্রিয়ার পরিপ্রেক্ষিতে, খসড়া আইনটি নিম্নরূপে সংশোধন করা হয়েছে: স্বায়ত্তশাসনপ্রাপ্ত সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য, প্রতিষ্ঠানের প্রধান নিয়োগের জন্য দায়ী এবং তাদের সিদ্ধান্তের জন্য দায়বদ্ধ; এখনও স্বায়ত্তশাসনপ্রাপ্ত সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জন্য, প্রতিষ্ঠান পরিচালনাকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ শিক্ষক নিয়োগের জন্য দায়ী, অথবা এই দায়িত্ব শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা বা প্রতিষ্ঠানের প্রধানের উপর অর্পণ করা হয়। শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা নিয়োগের বিষয়ে প্রতিষ্ঠান পরিচালনাকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য বা নিয়োগ কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিত্বের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য দায়ী; স্বায়ত্তশাসিত বেসরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলি তাদের নিজস্ব সাংগঠনিক এবং পরিচালনাগত নিয়ম অনুসারে নিয়োগ পরিচালনা করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিন অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন।

"উপরোক্ত সমন্বয়গুলি শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থার নেতৃস্থানীয় পরামর্শদাতা ভূমিকা এবং দায়িত্বকে নিশ্চিত করে; স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন, সরকারি কর্মচারী আইন এবং শ্রম কোডের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে," মিঃ নগুয়েন ডাক ভিন জানান।

প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষকদের জন্য আগাম অবসর গ্রহণের নীতি সম্পর্কে, সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষকদের আইনত নির্ধারিত বয়সের আগে অবসর গ্রহণের অনুমতি দেওয়া এই পেশাদার কার্যকলাপের অনন্য বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি একটি নীতি এবং শিক্ষার্থী হিসেবে প্রাক-বিদ্যালয় শিশুদের নির্দিষ্ট চাহিদার জন্য উপযুক্ত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত বিবেচনা করে, খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে এবং একটি বিধানের সাথে পরিপূরক করা হয়েছে যে প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের শিক্ষকরা, যদি চান, তাহলে কর্মীদের জন্য স্বাভাবিক অবসর বয়সের চেয়ে কম বয়সে অবসর নিতে পারবেন, তবে 5 বছরের বেশি নয়, এবং যদি তারা 20 বছর বা তার বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমায় অবদান রেখে থাকেন তবে প্রাথমিক অবসরের কারণে পেনশন সুবিধার শতাংশ হ্রাস না করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার ট্রান কোয়াং ফুওং অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন।

উচ্চ বয়সে শিক্ষকদের অবসর গ্রহণের পরিকল্পনা সম্পর্কে, স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে উচ্চ যোগ্যতা, শিক্ষাগত পদবী এবং ডিগ্রিধারী শিক্ষকদের পাশাপাশি বিশেষায়িত ক্ষেত্রে কর্মরত শিক্ষকদের কর্মকাল বৃদ্ধি এবং উচ্চ বয়সে অবসর গ্রহণের শর্ত দেওয়া প্রয়োজন এবং যুক্তিসঙ্গত। এর লক্ষ্য উচ্চমানের মানবসম্পদ ব্যবহার ও কাজে লাগানো এবং দেশের উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় কিছু বিশেষায়িত ক্ষেত্রে উচ্চ যোগ্য শিক্ষকের ঘাটতি পূরণ করা।

খসড়া আইনে এই নীতি বাস্তবায়নের শর্তাবলী স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে: যখন শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন হয়, তখন শিক্ষক সুস্বাস্থ্যের অধিকারী হন এবং স্বেচ্ছায় তাদের কর্মকাল বৃদ্ধি করেন; এবং "শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের মান এবং শর্তাবলী পূরণ" এর মানদণ্ড যুক্ত করেন। বর্ধিত অবসর বয়সের সময়কালে, সরকারী শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের শিক্ষকরা যারা নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনা পদে অধিষ্ঠিত নন তারা নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনা ভাতা ধরে রাখার অধিকারী নন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে এবং উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানের সাথে যুক্ত উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনার সীমাবদ্ধতা ও ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য, পর্যালোচনা সংস্থা এবং খসড়া সংস্থা বৈজ্ঞানিক উন্নয়ন, প্রয়োগ এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের ক্ষেত্রে পরিচালিত উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় শিক্ষকদের অংশগ্রহণের অধিকার যুক্ত করার প্রস্তাবে সম্মত হয়েছে। একই সাথে, তারা ট্রানজিশনাল ধারাগুলিতে সম্পর্কিত আইনের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করবে।

প্রতিনিধি বিষয়ক কমিটির প্রধান নগুয়েন থান হাই সভায় বক্তব্য রাখছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের পরিপ্রেক্ষিতে, খসড়া আইনটি সংশোধন করা হয়েছে। তদনুসারে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পাহাড়ি অঞ্চল, সীমান্তবর্তী এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকায় কাজ করার সময় শিক্ষকরা আবাসন আইনের বিধান অনুসারে আবাসন পাওয়ার অধিকারী অথবা যৌথ আবাসনের নিশ্চয়তা প্রদান করেন। অধিকন্তু, একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে যদি যৌথ আবাসন বা সরকারী আবাসন প্রদান করা না যায়, তাহলে শিক্ষকরা সরকারী আবাসন ভাড়া সহায়তার সমান হারে আবাসন ভাড়া সহায়তা পাবেন; শিক্ষকদের জন্য যৌথ আবাসনের নিয়মাবলী থেকে "সমস্ত প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ" এর মানদণ্ডটি সরিয়ে ফেলা হয়েছে।

সভায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যরা শিক্ষক বিষয়ক খসড়া আইনের সারসংক্ষেপ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন প্রতিবেদনের উপর মতামত প্রদান করেন। মতামতগুলি সাধারণত খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থার পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং সতর্কতামূলক প্রস্তুতির প্রশংসা করে; এবং শিক্ষক বিষয়ক খসড়া আইনের সারসংক্ষেপ এবং সংশোধন প্রতিবেদনের সাথে একমত প্রকাশ করে।

খসড়া আইনটিকে আরও পরিমার্জিত করার জন্য, শিক্ষকদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা, শিক্ষক নীতিশাস্ত্র; শিক্ষক নিয়োগ; শিক্ষক প্রশিক্ষণ এবং পেশাগত উন্নয়ন; শিক্ষক নিয়োগ এবং বদলি সম্পর্কিত মন্তব্য এবং আলোচনা... কিছু মতামতে পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে জাতীয় পরিষদের শিক্ষক আইন বিবেচনা এবং পাস করার ভিত্তি হিসাবে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার শীঘ্রই ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি চূড়ান্ত করা উচিত।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন সভায় বক্তব্য রাখছেন।

মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটি এবং অন্যান্য জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করে শিক্ষক সংক্রান্ত খসড়া আইনের প্রতিক্রিয়া গ্রহণ, ব্যাখ্যা প্রদান এবং চূড়ান্তকরণের প্রক্রিয়ায় তাদের দায়িত্বশীল সমর্থন এবং সহায়তার জন্য কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেন। তিনি বলেন যে খসড়া কমিটি জাতীয় পরিষদের সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে যাতে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের অবদানকে যথাসাধ্য গুরুত্ব সহকারে অন্তর্ভুক্ত করা যায় এবং সংশোধন করা যায়।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সদস্যদের দ্বারা শিক্ষকদের কর্তব্য, শিক্ষক নিয়োগ বিকেন্দ্রীকরণ, শিক্ষকদের কী করতে দেওয়া যাবে না সে সম্পর্কিত নিয়মকানুন ইত্যাদি বিষয়ে উত্থাপিত কিছু নির্দিষ্ট বিষয় ব্যাখ্যা করতে গিয়ে মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন আরও বলেন যে শিক্ষকদের উপর খসড়া আইনটি একটি নতুন আইন, শিক্ষকদের সংখ্যা বিশাল এবং আইনের বিধিমালায় অনেক বিষয় বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা কঠিন। অতএব, খসড়া আইনটির লক্ষ্য প্রধান সমস্যা এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি সমাধান করা।

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি থান মন্তব্য করেন: "শিক্ষক বিষয়ক খসড়া আইন সংশোধনের জন্য ৮ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত এবং সম্বোধন করার ক্ষেত্রে সংস্কৃতি, শিক্ষা এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী কমিটি এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সক্রিয় এবং ইতিবাচক নেতৃত্ব এবং সমন্বয়ের জন্য প্রকাশিত মতামতগুলি অত্যন্ত প্রশংসা করে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিতে জমা দেওয়া নথিগুলি নিয়ম অনুসারে উচ্চমানের এবং সম্পূর্ণতার সাথে গুরুত্ব সহকারে প্রস্তুত করা হয়েছিল।"

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন থি থান অধিবেশনে সমাপনী বক্তব্য রাখেন।

সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি কর্তৃক প্রতিবেদন, প্রস্তাব, অন্তর্ভুক্ত এবং সংশোধিত খসড়া আইনের বিষয়বস্তুর সাথে মতামতগুলি সাধারণত একমত ছিল; প্রধান বিষয়বস্তু মূলত একমত হয়েছিল।

উপসংহারে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারপার্সন নগুয়েন থি থানও অধিবেশন চলাকালীন আলোচিত বিষয়গুলি, শিক্ষকদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা; শিক্ষক নিয়োগ ও নিয়োগ; শিক্ষকদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা; শিক্ষকদের পারিশ্রমিক সংক্রান্ত নীতি; শিক্ষকদের অবসর নীতি; শিক্ষকদের বেতন; শিক্ষক প্রশিক্ষণ ও পেশাদার উন্নয়নের জন্য তহবিল; শিক্ষক ও প্রভাষকদের প্রশিক্ষণ সংক্রান্ত নিয়মকানুন ইত্যাদি বিষয়ে মতামত বিনিময় করেন এবং তার মতামত প্রকাশ করেন।

শিক্ষক আইনটি দেশব্যাপী শিক্ষক কর্মী এবং জনমতের জন্য অত্যন্ত আগ্রহের বিষয় এবং স্থায়ী কমিটির সদস্যরা সকলেই আশা করেন যে এটি একটি মডেল আইন হবে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন থি থান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে যতটা সম্ভব মতামত অন্তর্ভুক্ত করার জন্য দুটি সংস্থার মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন। প্রতিবেদনের মূল ভাবনা সংক্ষিপ্ত, প্ররোচনামূলক এবং ব্যাখ্যামূলক হওয়া উচিত, আশা করা যায় যে শিক্ষক আইনটি সর্বোচ্চ সম্ভাব্য ঐক্যমত্যের হারে ভোট পাবে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটির স্থায়ী কমিটিকে খসড়া আইনটি পরিমার্জন অব্যাহত রাখার এবং সংশোধিত ও সংশোধিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে সরকারী মন্তব্যের জন্য এটি সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন; শিক্ষক আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য আইনি আদর্শিক দলিল প্রণয়ন সংক্রান্ত আইন সহ বর্তমানে সংশোধিত আইনগুলির সাথে পরামর্শ করার জন্য; এবং নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া আইন এবং বিস্তারিত নথি চূড়ান্ত করার জন্য।

সূত্র: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271