বেতন সংস্কারের জন্য তহবিলের একটি টেকসই উৎস নিশ্চিত করা।

[বিজ্ঞাপন_১]

২৩শে অক্টোবর বিকেলে, প্রধানমন্ত্রীর পক্ষে কাজ করে, অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক ২০২৩ সালে রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন, রাজ্য বাজেটের প্রাক্কলন, ২০২৪ সালে কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দের পরিকল্পনা এবং ২০২৪-২০২৬ সালের জন্য তিন বছরের রাজ্য আর্থিক ও বাজেট পরিকল্পনা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় সম্পর্কে রিপোর্ট করেন।

অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোকের মতে, ২০২১ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত তিন বছরে সরকার প্রায় ১.৩২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (পরিকল্পনার প্রায় ৪৩%) ঋণ নিয়েছে। এই পরিমাণের মধ্যে, কেন্দ্রীয় বাজেট প্রায় ১.২৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং ঋণ নিয়েছে।

ঋণের প্রধান উৎস হল অভ্যন্তরীণ, অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার সহ দীর্ঘমেয়াদী বন্ড (গড় ১২.৬ - ১৩.৯২ বছর) ইস্যু করার মাধ্যমে।

সরকারের মতে, সরকারি ঋণের সংগ্রহ ও পরিশোধ, সরকারি ঋণ সুরক্ষা সূচক, ঋণের সীমা, সরকারি গ্যারান্টি এবং স্থানীয় সরকার ঋণ নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছে।

অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক। (ছবি: Quochoi.vn)।

বিশেষ করে, ২০২৩ সালের শেষে সরকারি ঋণের পরিমাণ ছিল প্রায় ৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা জিডিপির ৩৯-৪০% এর সমান। এই স্তরটি ২০২১ সালে জিডিপির ২.৭-৩.৭% এর চেয়ে কম।

সরকারি ঋণের পরিমাণ প্রায় ৩.৭ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা জিডিপির ৩৬-৩৭% এর সমান, যা ২০২১ সালে জিডিপির ১.৭-২.৭% এর চেয়ে কম। ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, অভ্যন্তরীণ ঋণ বকেয়া সরকারি ঋণের ৭৩% ছিল, যা ২০২১ সালে ৬৭% ছিল।

জাতীয় বৈদেশিক ঋণ প্রায় ৩.৮ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, যা জিডিপির প্রায় ৩৭-৩৮%। এর মধ্যে, ২০২৩ সালে উদ্যোগ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির স্ব-ঋণ এবং স্ব-পরিশোধিত ঋণ ৭০.৭% বৃদ্ধি পেয়েছে। ইতিমধ্যে, সরকারি ঋণ এবং সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বিদেশী ঋণ ২০২১ সালে ৩৮.৬% থেকে কমে ২০২৩ সালে ২৯.৩% হয়েছে।

মোট বাজেট রাজস্বের তুলনায় সরকারের প্রত্যক্ষ ঋণ সেবার বাধ্যবাধকতা প্রায় ২০-২১%, যা ২০২১ সালের তুলনায় ০.৫-১.৫% কম।

তিন বছরের বাজেট পরিকল্পনা সম্পর্কে মন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে মোট বাজেট রাজস্ব আনুমানিক ৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ। মোট বাজেট ব্যয় আনুমানিক ৫.৯ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যার মধ্যে তিন বছরের মোট ক্রমবর্ধমান উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয় ১.৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা (ছবি: Quochoi.vn)।

এই রাজস্ব ও ব্যয়ের পরিসংখ্যান দিয়ে সরকার জানিয়েছে যে, গত তিন বছরে গড় বাজেট ঘাটতি জিডিপির ৩.৪%, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সীমার মধ্যে।

বেতন সংস্কারের জন্য সম্পদের প্রাপ্যতা সম্পর্কে, মিঃ ফ্যাক বলেন যে ২০২২ সালের শেষ নাগাদ, অবশিষ্ট বেতন সংস্কার তহবিল এবং বর্ধিত কেন্দ্রীয় সরকারের রাজস্ব থেকে বরাদ্দকৃত অর্থ সহ, বেতন সংস্কারের বাজেট হবে প্রায় ১৩২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যেখানে সঞ্চিত স্থানীয় বাজেট হবে ৪৩০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি।

২০২৪ সালের জন্য প্রক্ষেপিত বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয়ের উপর ভিত্তি করে, বেতন সংস্কার থেকে সঞ্চিত তহবিলের সাথে, ব্যাপক বেতন সংস্কার ১ জুলাই, ২০২৪ থেকে বাস্তবায়িত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অর্থমন্ত্রী জাতীয় আর্থিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নে অসংখ্য অসুবিধার কথা স্বীকার করেছেন। এর মধ্যে রয়েছে রাজ্য বাজেট রাজস্বের নিম্নমুখী প্রবণতা, বাকি বছরগুলির পূর্বাভাস বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি মোকাবেলা এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের উপর নির্ভর করবে।

মোট বাজেট রাজস্বে অভ্যন্তরীণ রাজস্বের অনুপাত ৮৫-৮৬% পরিকল্পিত লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে; উদ্যোগগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধনের সমীকরণ এবং বিনিয়োগ থেকে রাজস্ব খুবই কম। একই সাথে, বাজেট ব্যয় পুনর্গঠন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, ব্যয় বৃদ্ধির জন্য উল্লেখযোগ্য চাপ সহ। রাজ্য বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা অপর্যাপ্ত রয়ে গেছে...

গত তিন বছরের বাজেট রাজস্ব এবং ব্যয়ের পরিসংখ্যানের উপর ভিত্তি করে, সরকার আগামী পাঁচ বছরের (২০২১-২০২৫) জন্য মোট বাজেট রাজস্ব ৮.৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি পৌঁছানোর পূর্বাভাস দিয়েছে, যার বাজেট রাজস্ব সংগ্রহের হার জিডিপির ১৬.৪%; কর এবং ফি থেকে সংগ্রহ জিডিপির ১৩.৪% এ পৌঁছাবে, এইভাবে লক্ষ্য অর্জন করা হবে।

তা সত্ত্বেও, কিছু লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা সম্ভব হয়নি, যেমন রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের সমতাকরণ এবং বিনিয়োগ থেকে রাজস্ব, যা আনুমানিক ২৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েনডির কম ছিল, লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ১০%। সমতাকরণ এবং বিনিয়োগ থেকে রাজস্ব কম থাকা এবং অর্থনীতিকে সমর্থন করার জন্য অনেক কর অব্যাহতি এবং হ্রাসের কারণে গত পাঁচ বছরে গড় দেশীয় রাজস্ব ভাগ ছিল প্রায় ৮৩%, যা ৮৫-৮৬% লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম।

আগামী পাঁচ বছরের বাজেট প্রায় ১০.১৪ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। "বাজেট ব্যয় কঠোরভাবে এবং দক্ষতার সাথে পরিচালিত হবে; কর্মী নিয়োগ সহজতর করা হবে, এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলি পর্যালোচনা, পুনর্গঠিত এবং একীভূত করা হবে, বেতন সংস্কার, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং সমাজকল্যাণের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করা হবে," মিঃ ফ্যাক বলেন।

এই বিষয়টি পর্যালোচনা করে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান, লে কোয়াং মান উল্লেখ করেছেন যে অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, রাজ্য বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির হার ধীর হয়ে গেছে, অন্যদিকে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ ব্যয়ের চাহিদা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান। (ছবি: Quochoi.vn)।

এই বছর, সরকার প্রায় ৬০৪,৩৭৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (পরিকল্পনার ৯৩.৮%) তহবিল সংগ্রহের প্রয়োজন অনুমান করছে। এই পরিমাণের মধ্যে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেটের মূল পরিশোধের জন্য প্রায় ৫৮৯,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং ঋণ নেওয়া হবে (যা মোট ঋণ কাঠামোর ৩২.৩৫%)। অর্থ ও বাজেট কমিটির মতে, ২০২৪ সালে এই শতাংশ ঊর্ধ্বমুখী (প্রায় ৪২.৪%) যা মূল পরিশোধের জন্য ঋণ বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তা নির্দেশ করে।

এছাড়াও, ২০২২ সাল থেকে আলোচনা এবং স্বাক্ষরিত নতুন ঋণের সুদের হার বেশি, যা একটি উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে এবং ধার করা মূলধন ব্যবহারের ক্ষেত্রে উন্নত দক্ষতা প্রয়োজন।

২০২৪ সালে, সরকার মোট ৬৭৬,০৫৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ঋণের প্রয়োজন অনুমান করেছিল, যার মধ্যে প্রায় ৫৫.২% ঋণ নেওয়া হয়েছিল কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট ঘাটতি (৩৭২,৯০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) মেটাতে। কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেটের মূল ঋণ পরিশোধের জন্য ধার করা পরিমাণ ছিল ২৮৭,০৩৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, এবং ঋণের জন্য ধার করা পরিমাণ ছিল ১৬,১২৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

সরকারের পরিকল্পনাটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত ঋণের মাত্রা এবং ২০২৩ সালে প্রকৃত ঋণের পরিমাণের চেয়ে বেশি, যথাক্রমে ৫৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এবং ৭১,৬৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং।

ঋণ এবং ঋণ পরিশোধের এই স্তরের সাথে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটি পূর্বাভাস দিয়েছে যে ইতিবাচক জিডিপি প্রবৃদ্ধির ক্ষেত্রে ২০২৪ সালে সরকারি ঋণ জিডিপির প্রায় ৩৯-৪০% হবে। একই সময়ে, সরকারি ঋণ জিডিপির ৩৭-৩৮%, জাতীয় বৈদেশিক ঋণ জিডিপির ৩৮-৩৯% এবং বাজেট রাজস্বের তুলনায় সরকারের সরাসরি ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা ২৪-২৫% হবে। এই সূচকগুলি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত সর্বোচ্চ সীমার মধ্যে রয়েছে।

নিরীক্ষা সংস্থাটি উল্লেখ করেছে যে মূল ঋণ পরিশোধের জন্য ঋণের পরিমাণ এবং অনুপাত বৃদ্ধির প্রবণতা রয়েছে। ২০২৪ সালে রাজ্য বাজেট রাজস্বের তুলনায় সরকারের সরাসরি ঋণ পরিশোধের বাধ্যবাধকতা প্রায় ২৪-২৫%, যা জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব দ্বারা নির্ধারিত সর্বোচ্চ সীমার কাছাকাছি।

অতএব, অর্থ ও বাজেট কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার বাজেট ভারসাম্য ব্যবস্থাপনা এবং সরকারি ঋণ সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য সমাধান খুঁজে বের করার জন্য কারণগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন এবং বিশ্লেষণ করবে।

"মূল ঋণ পরিশোধ বৃদ্ধির জন্য সরকারের বর্ধিত রাজস্ব বরাদ্দ করা উচিত, ঋণ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য ব্যবস্থাপনা জোরদার করা উচিত; বাজেট ঘাটতি পূরণ এবং মূল ঋণ পরিশোধের জন্য ধার করা তহবিলের সংহতকরণ এবং ব্যবহার কঠোরভাবে পরিচালনা করা উচিত। সরকারি বন্ড ইস্যুকে রাজ্য বাজেটের তহবিল বিতরণ এবং মূল ঋণ পরিশোধের ক্ষমতার সাথে যুক্ত করা উচিত," পর্যালোচনা সংস্থাটি মন্তব্য করেছে।

ফ্যাম ডুয়

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস