জাতীয় পরিকল্পনার সাথে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন। ছবি: ফুওং হোয়া/ভিএনএ

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে খসড়া আইনটি গ্রহণ, সংশোধিত এবং সম্পন্ন হওয়ার পর এতে ৬টি অধ্যায় এবং ৬৫টি অনুচ্ছেদ রয়েছে; ৭ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় ২টি অনুচ্ছেদ অপসারণ করা হয়েছে এবং ২টি অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়েছে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন জারির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে প্রতিনিধি ভি ডুক থো ( সন লা ) জোর দিয়ে বলেন যে আইন জারির ফলে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি আইনি ভিত্তি এবং একটি সমকালীন, ব্যাপক এবং একীভূত ব্যবস্থাপনা হাতিয়ার তৈরি হবে; ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা, অপ্রতুলতা এবং বাস্তবে অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে উঠবে, দেশের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি করবে এবং রাষ্ট্র, জনগণ এবং সমাজের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থার অধীনে পরিকল্পনা এবং জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থার অধীনে পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইনে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। পরিকল্পনা আইনের ধারা ৪, ৬-এর ধারায় বলা হয়েছে: নগর পরিকল্পনা এবং গ্রামীণ পরিকল্পনা জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে।

সভায় আলোচনার সময়, অনেক মতামত মূল্যায়ন করেছে যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় একটি প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা, কিন্তু জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থায় প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা এবং প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা এবং অন্যান্য পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে কোনও স্পষ্ট এবং সুনির্দিষ্ট নিয়ম নেই। অতএব, মতামত একমত হয়েছে যে এটি এমন একটি বিষয়বস্তু যা বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা করার সময় জাতীয় পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে বিনিয়োগ প্রকল্পের উপযুক্ততা স্পষ্ট করার জন্য খুব সাবধানে এবং সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি করা এড়ানো উচিত।

হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম থি থান মাই বক্তৃতা করছেন। ছবি: ফুওং হোয়া/ভিএনএ

সভায় মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই (হ্যানয়) বলেন যে নগর জোনিং এবং বিস্তারিত নগর পরিকল্পনা সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নগর জোনিং পরিকল্পনার বিষয়বস্তু দেখানো অঙ্কনগুলি ১/৫,০০০ বা ১/২,০০০ স্কেলে তৈরি করতে হবে। তবে, গৃহায়ন আইন ২০২৩ এবং ভূমি আইন ২০২৪ অনুসারে, জমি ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র দাখিলের অন্যতম শর্ত হল একটি বিস্তারিত পরিকল্পনা বা ১/২,০০০ স্কেলে একটি জোনিং পরিকল্পনা থাকা যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত।

প্রতিনিধি ফাম থি থান মাই বলেন যে যেসব শহরাঞ্চলে ১/৫,০০০ স্কেল জোনিং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, সেখানে ভূমি আইন অনুসারে বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্র আহ্বান করা সম্ভব হবে না। গৃহায়ন আইন, ভূমি আইন এবং নির্মাণ পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি ১/৫,০০০ স্কেল জোনিং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত এলাকাগুলি পরিচালনার জন্য ট্রানজিশনাল নিয়মাবলী প্রদানের জন্য ধারা ৬৫-এ একটি ধারা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যা বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্র আয়োজনের অনুমতি দেয়। প্রয়োজনে, ১/৫,০০০ স্কেল জোনিং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত এলাকাগুলিকে ১/২,০০০ স্কেল জোনিং পরিকল্পনা পুনরায় প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

ডাক নং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফুওং হোয়া/ভিএনএ

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (ডাক নং) সম্প্রদায়ের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের খসড়ার ৩৬ নম্বর ধারার উপর মন্তব্য করেছেন। মূলত এই বিধানের সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই বলেছেন যে পরিকল্পনার জন্য গণতন্ত্র, উন্মুক্ততা, স্বচ্ছতা এবং সর্বোত্তম সম্পূর্ণতা প্রদর্শনের জন্য পরিকল্পনা সম্পর্কে সম্প্রদায়ের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। যাইহোক, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা বিশেষায়িত, অনেক পদ, অঙ্কন সহ... এবং সকল মানুষ এটি স্পষ্টভাবে বোঝে না, পাশাপাশি শিক্ষার স্তর একই রকম নয়, প্রত্যন্ত অঞ্চলের মানুষের পরিকল্পনার অ্যাক্সেস এখনও সীমিত...

অতএব, সুপরিকল্পনা করার জন্য, জনগণের ঐক্যমত্য নিশ্চিত করার জন্য এবং মতামত সংগ্রহের ক্ষেত্রে আনুষ্ঠানিকতা এড়াতে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া অনুসারে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার উপর সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহ নিয়ন্ত্রণ করার পাশাপাশি, এমন সংস্থা এবং সংস্থাগুলিকে যুক্ত করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন যারা নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য দায়ী যাদের মতামত সংগ্রহ করা প্রয়োজন, সহজ বিষয়বস্তু রূপান্তর করা, আবাসিক এলাকার সাথে সম্পর্কিত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামোগত কাজ, আবাসন ইত্যাদির মূল বিষয়গুলি চিহ্নিত করা যাতে লোকেরা তাদের মতামত দিতে পারে।

বাস্তবে বর্তমান পরিকল্পনার ত্রুটিগুলি থেকে, প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনের বিষয়বস্তুতে খনিজ, ভূমি, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক পরিকল্পনা ইত্যাদির মতো পরিকল্পনার ধরণগুলিকে সঠিকভাবে এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ করা প্রয়োজন যাতে স্থানীয়দের জন্য একটি ভাল উন্নয়ন স্থান তৈরি করা যায়; অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা এবং ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনে উল্লিখিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং বর্তমান বক্সাইট পরিকল্পনার উপর নেতিবাচক প্রভাবগুলি সমাধানে অবদান রাখা যাতে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সুসংগত হয়, যা সত্যিকার অর্থে উন্নয়নের গতি তৈরি করে।

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বিভিন্ন সম্পর্কিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনার উপরও মনোনিবেশ করেছিলেন যেমন: পরিকল্পনার মধ্যে সম্পর্ক; একই সাথে সাধারণ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার নীতি; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্বের মামলা পরিচালনা; কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির সাধারণ পরিকল্পনা; পরিকল্পনার সময়কাল; নগর অঞ্চল পরিকল্পনা; সাম্প্রদায়িক সাধারণ পরিকল্পনা; নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা অনুমোদন এবং সমন্বয় করার কর্তৃত্ব; অন্তর্বর্তীকালীন মামলার নিয়মকানুন...

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm