প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাতের উন্নয়নের জন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি তৈরি করা

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী মাই আই ট্রুক বলেন যে ২০০২ সালে প্রতিষ্ঠার পর থেকে, মন্ত্রণালয়ের জরুরি কাজ ছিল আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং ব্যবস্থাপনার কাজ সহজতর করার জন্য আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা।

প্রথম ধাপ থেকেই প্রতিষ্ঠানটিকে নিখুঁত করা

মিঃ মাই আই ট্রুকের মতে, ২০০২ সালের ৫ আগস্ট যখন প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠিত হয়, তখন শুরু থেকেই অনেক কাজ করতে হয়েছিল। তবে, মন্ত্রণালয়ের প্রথম মেয়াদে জরুরি এবং কেন্দ্রীয় কাজ ছিল প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত ক্ষেত্রগুলিতে আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করা যাতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং এই ক্ষেত্রগুলির ব্যবস্থাপনা সহজতর করা যায়।

সেই সময়ে, মন্ত্রণালয়কে ভূমি, জলসম্পদ, খনিজ পদার্থ, পরিবেশ, জলবায়ুবিদ্যা, জরিপ এবং মানচিত্র পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল; পরে জলবায়ু পরিবর্তন, সমুদ্র এবং দ্বীপপুঞ্জ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সম্প্রসারিত করা হয়েছিল। "প্রতিটি ক্ষেত্রের আইনি কাঠামো তৈরি বা নিখুঁত করা প্রয়োজন, কিন্তু ভূমি সবচেয়ে উষ্ণ ক্ষেত্র। এখন পর্যন্ত, ২০ বছরেরও বেশি সময় পরেও, ভূমি ক্ষেত্রটি এখনও বিশেষ মনোযোগ পাচ্ছে। অতএব, মন্ত্রণালয় সর্বদা এই ক্ষেত্রটিতে মনোনিবেশ করে," মিঃ মাই আই ট্রুক স্মরণ করেন।

প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ খাত থেকে ভূমি খাত সর্বদা বিশেষ মনোযোগ পেয়েছে।

সংস্কারের দৃঢ় সংকল্পের সাথে, খসড়া কমিটি প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তের মাত্র ৯ মাসেরও বেশি সময়ের মধ্যে, ভূমি আইন (সংশোধিত) দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের প্রচারের সময়কালে ভূমি নীতি এবং আইন উদ্ভাবন অব্যাহত রাখার বিষয়ে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির তৃতীয় সম্মেলনের (৯ম মেয়াদ) প্রস্তাবটিকে সঠিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে।

মিঃ মাই আই ট্রুক বলেন যে ২০০৩ সালের ভূমি আইন এবং ডিক্রি ১৮১-কে তাদের বিশাল ক্ষমতার কারণে মজা করে "সুপার ডিক্রি" বলা হত, যা সেই সময়ে ব্যাপক আলোচনার জন্ম দিয়েছিল। পূর্ববর্তী ১৯৯৩ সালের ভূমি আইনের তুলনায়, ২০০৩ সালের ভূমি আইনে অনেক উদ্ভাবনী বিষয়বস্তু রয়েছে।

সেই সময়ে সংশোধিত ভূমি আইনের মূল বিষয়গুলি ছিল সমগ্র জনগণের ভূমি মালিকানার প্রতিনিধি হিসেবে রাষ্ট্রের অধিকার স্পষ্ট করা এবং ভূমি ব্যবস্থাপনাকে একীভূত করা; একই সাথে, ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার আরও সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা, যার মধ্যে অনেক ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র স্বীকৃতি এবং প্রদানের ক্ষেত্রে অনেক সমস্যা সমাধান করা অন্তর্ভুক্ত ছিল যেগুলি দীর্ঘদিন ধরে সনদ দেওয়া হয়নি।

এই আইনে, বাজার অর্থনীতির চিন্তাভাবনা স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে যখন রাষ্ট্র-নিয়ন্ত্রিত জমির দাম স্বাভাবিক পরিস্থিতিতে প্রকৃত হস্তান্তর মূল্যের কাছাকাছি হওয়া উচিত। যখন বাজারে প্রকৃত ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর মূল্যের তুলনায় বড় পার্থক্য থাকে, তখন সেই অনুযায়ী সমন্বয় করতে হবে। এছাড়াও, স্থানীয়ভাবে ভূমি ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ প্রচারের মাধ্যমে পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করা এবং মানুষ এবং ব্যবসার চাহিদা আরও দ্রুত পূরণ করা সম্ভব হয়।

পরিবেশ সুরক্ষায় নতুন চিন্তাভাবনা

ভূমির পাশাপাশি, জলসম্পদ, খনিজ, জলআবহাওয়া, জরিপ এবং ম্যাপিং ক্ষেত্রগুলির আইনি কাঠামোও ধীরে ধীরে সম্পন্ন হচ্ছে, যা প্রাকৃতিক সম্পদের কার্যকর এবং টেকসই শোষণের প্রতি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে।

প্রবৃদ্ধি এবং পরিবেশ সুরক্ষার ভারসাম্য বজায় রাখার গুরুত্ব উপলব্ধি করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় অর্থনৈতিক কমিটির সাথে সক্রিয়ভাবে কাজ করে দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণ ত্বরান্বিত করার সময় পরিবেশ সুরক্ষার উপর ২০০৪ সালে পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং ৪১-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে জমা দিয়েছে।

এই প্রস্তাবে পরিবেশকে "টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি অপরিহার্য উপাদান, পরিবেশ সুরক্ষাকে অন্যান্য উন্নয়ন লক্ষ্যের সাথে সমানভাবে স্থাপন" এবং "মানুষকে কেন্দ্র করে নেওয়া, সামাজিক সমস্যা সমাধান এবং পরিবেশ সুরক্ষার সাথে অর্থনৈতিক উন্নয়নকে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করার" দৃষ্টিভঙ্গি চিহ্নিত করা হয়েছে।

মিঃ মাই আই ট্রুক বলেন, কাজ এবং সমাধান সম্পর্কে, পলিটব্যুরো অনুরোধ করেছে: "পরিবেশের জন্য বিনিয়োগের উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করুন। শুধুমাত্র রাজ্য বাজেটে পরিবেশগত কর্মকাণ্ডের জন্য একটি পৃথক ব্যয় আইটেম থাকা এবং ব্যয় বৃদ্ধি করা প্রয়োজন যাতে 2006 সালের মধ্যে এটি মোট বাজেট ব্যয়ের 1% এর কম ব্যয়ের স্তরে পৌঁছায় এবং অর্থনীতির বৃদ্ধির হার অনুসারে ধীরে ধীরে এই অনুপাত বৃদ্ধি করে।"

"এই প্রস্তাবটি নিয়ে আলোচনা এবং অনুমোদনের জন্য পলিটব্যুরোর সভায়, কিছু মতামত প্রস্তাবে সেই শতাংশ লিপিবদ্ধ করার বিষয়ে দ্বিধাগ্রস্ত ছিল, কিন্তু পরিবেশগত কারণে একটি স্থিতিশীল বাজেট বরাদ্দের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রকের উপস্থাপনা শোনার পর, সাধারণ সম্পাদক নং ডাক মান উপসংহারে পৌঁছেছেন: এই নিয়ন্ত্রণটি বজায় রাখা প্রয়োজন, এটিকে প্রস্তাবের "হাইলাইট" বিবেচনা করে," মিঃ মাই আই ট্রুক শেয়ার করেছেন।

মিঃ মাই আই ট্রুকের মতে, পরবর্তী শর্তাবলীতে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত ক্ষেত্রগুলিতে আইনের উন্নয়ন এবং উন্নতি অব্যাহত থাকবে এবং অনেক গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবন থাকবে, তবে ভূমি ও পরিবেশ সম্পর্কিত উপরোক্ত মূল বিষয়গুলি পরিবর্তিত হবে না, কেবল স্পষ্ট করা হবে এবং আরও কার্যকর করা হবে।

বর্তমানে, কৃষি এবং পরিবেশ যৌথভাবে পরিচালিত হচ্ছে, পূর্বে দুটি মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত অনেক ক্ষেত্র ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত। নীতিমালার একীকরণ এবং সমন্বয়ের পাশাপাশি সমন্বিত পদ্ধতিতে আইনের বিকাশ একটি প্রয়োজনীয়তা যা উত্থাপন করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tao-dung-nen-tang-the-che-phat-trien-nganh-tai-nguyen-va-moi-truong-20251109162747429.htm