জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বাধা দূর করার জন্য ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা হচ্ছে

[বিজ্ঞাপন_১]

৫ম অসাধারণ অধিবেশনের কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, ১৬ জানুয়ারী সকালে, সরকার "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর খসড়া প্রস্তাব" সম্পর্কিত প্রতিবেদন জাতীয় পরিষদে জমা দেয়।

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বাস্তব বাস্তবায়ন এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত কাজগুলিকে সুসংহত করার উপর ভিত্তি করে, সরকার অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে অপসারণের জন্য এবং স্থানীয়দের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য সরকারের কর্তৃত্বের বাইরেও নির্দিষ্ট নীতিগত সমাধান প্রস্তাব করেছে, যাতে আগামী সময়ে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বাস্তবায়ন অগ্রগতি এবং মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের পর্যালোচনা মতামত এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার বাস্তবায়নের উপর ভিত্তি করে, সরকার "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব" নামকরণের প্রস্তাব করে।

সংলাপ - জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বাধা দূর করার জন্য ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা — অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

প্রতিবেদন অনুসারে, সরকার ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে প্রণয়নের সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে:

প্রথমত, বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয়ের প্রাক্কলন বরাদ্দ এবং বরাদ্দের প্রক্রিয়া সম্পর্কে: সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তা উৎস থেকে নিয়মিত ব্যয়ের প্রাক্কলনের বিস্তারিত বরাদ্দের সিদ্ধান্ত স্থানীয়দের কাছে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য রাজ্য বাজেট আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি ব্যতীত অন্য একটি বিশেষ পদ্ধতির উপর সিদ্ধান্ত নেবে।

দ্বিতীয়ত, রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ রাজ্য বাজেট আইন এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনে এখনও নির্ধারিত নয় এমন প্রক্রিয়াগুলি নিয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

তদনুসারে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২৪ সালে স্থানান্তরিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির ২০২৪ সালের রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন (নিয়মিত ব্যয়) এবং ২০২৩ সালে অব্যবহৃত রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন (বিনিয়োগ ব্যয় এবং পূর্ববর্তী বছর থেকে ২০২৩ সালে স্থানান্তরিত নিয়মিত ব্যয় সহ) সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

প্রাদেশিক ও জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটিগুলি, তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে, ২০২৪ সাল পর্যন্ত বর্ধিত পূর্ববর্তী বছরের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেয়।

তৃতীয়ত, উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা নথি সংক্রান্ত প্রবিধান জারির বিষয়ে, সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ আইনি নথিপত্র জারি সংক্রান্ত আইনের ধারা 4, ধারা 14-এ বর্ণিত একটি ভিন্ন পাইলট প্রক্রিয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

চতুর্থত, যেখানে উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিককে নিজেই পণ্য ক্রয়ের দায়িত্ব দেওয়া হয়, সেখানে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ বিডিং আইন নং 22/2023/QH15 এর ধারা 2 এর ধারা 1 এ নির্ধারিত আরেকটি প্রক্রিয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

বিশেষ করে, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিক (যাদের মধ্যে রয়েছে: উদ্যোগ, সমবায়, সমবায় ইউনিয়ন এবং ব্যক্তি) যখন রাজ্য বাজেট সহায়তা মূলধন উৎস থেকে পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত হন, তখন তিনি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্পের আওতায় পণ্য ক্রয়ের পদ্ধতি সম্পর্কেও সিদ্ধান্ত নিতে পারেন (রাজ্য বাজেট সহায়তা মূলধন উৎস থেকে পণ্য ক্রয় করার অনুমতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলি যোগ করে)।

যেসব ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি প্রকল্প মালিকদের কাছে হস্তান্তরের জন্য সরাসরি পণ্য ক্রয় করে, অথবা উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা কার্যক্রম পরিচালনায় সরাসরি লোকেদের সহায়তা করে, তাদের অবশ্যই দরপত্র আইনের বিধান অনুসারে পণ্য ক্রয়ের জন্য দরপত্র পরিচালনা করতে হবে।

পঞ্চম, উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদ পরিচালনা ও ব্যবহারের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার একটি বিশেষ প্রক্রিয়া প্রস্তাব করছে যা ২০১৭ সালের সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধানে নির্দিষ্ট করা হয়নি। বিশেষ করে, এটি দুটি বিকল্প প্রস্তাব করে:

বিকল্প ১: উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প অনুসারে সহায়তা নীতি বাস্তবায়ন করুন, ৫০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর কম রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তা মূলধন বা সম্প্রদায়কে সহায়তাকারী সম্পদের উপর পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা বিধি প্রয়োগ না করে। উৎপাদন উন্নয়ন কার্যক্রম পরিবেশন করার জন্য (রাজ্যের বাজেট থেকে কোনও সহায়তা নেই) ৫০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার বেশি মূল্যের সম্পদে বিনিয়োগের জন্য সমিতির সভাপতির জন্য অগ্রাধিকারমূলক মূলধন ধার করার নীতি বাস্তবায়ন করুন।

বিকল্প ২: প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়কালে প্রকল্প মালিক রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তা মূলধন থেকে গঠিত সম্পদ উৎপাদন, পরিচালনা এবং ব্যবহার করেন।

প্রকল্প ব্যবস্থাপনা সংস্থা সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের প্রক্রিয়া পর্যবেক্ষণ এবং তত্ত্বাবধানের জন্য দায়ী। প্রকল্প অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ প্রকল্প অনুমোদনের সময় থেকেই প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী ব্যক্তি এবং পরিবারগুলিকে স্বল্প মূল্যের সরঞ্জাম, সরঞ্জাম এবং সম্পদ ব্যবহারের এবং মালিকানার অধিকার সমর্থন এবং হস্তান্তর করার সিদ্ধান্ত নেয়।

উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প শেষ হওয়ার পর, উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিক রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তা মূলধন থেকে গঠিত সম্পদের তালিকা, মূল্যায়ন এবং পরিচালনার ব্যবস্থা করবেন।

সংলাপ - জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা (চিত্র ২)। — ১৬ জানুয়ারী সকালে সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা।

ষষ্ঠত, সামাজিক নীতি ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় বাজেটের সুষম মূলধন অর্পণের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ একটি বিশেষ প্রক্রিয়ার উপর সিদ্ধান্ত নেবে যা রাজ্য বাজেট আইন এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়নি, যা স্থানীয়দের সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে অর্পিত স্থানীয় বাজেটের সুষম মূলধন ব্যবহার করে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির কিছু বিষয়কে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানের অনুমতি দেবে যাতে প্রতিটি কর্মসূচির কিছু বিষয়বস্তু এবং কাজ বাস্তবায়ন করা যায়।

সপ্তম, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের পাইলট প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য ২৪ জুন, ২০২৩ তারিখের ১০০ নং রেজোলিউশনের বিধান বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের পাইলট প্রক্রিয়া সম্পর্কে দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে।

বিকল্প ১: ২০২৪-২০২৫ সময়কালে পাইলট প্রক্রিয়াটি অবিলম্বে বাস্তবায়ন না করে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সংস্থার জন্য কেবল একটি ওরিয়েন্টেশনাল প্রকৃতির নীতিগত বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করা।

বিকল্প ২: সরকারের ৮ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের নথি নং ৬৮৬/TTr-CP-তে প্রস্তাবিত ২০২৪-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা এবং সংগঠনে একটি পাইলট বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করা। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২৪-২০২৫ সময়কালে বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি জেলা (০১টি জেলা) নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

অষ্টম, বাস্তবায়ন পদ্ধতি এবং অনেক এলাকার ইচ্ছার উপর ভিত্তি করে, সহজ কৌশল সহ ছোট আকারের বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ বরাদ্দ করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগ আইনে নির্ধারিত অন্যান্য বিশেষ প্রক্রিয়াগুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

বিশেষ করে, ক্ষুদ্র, টেকনিক্যালি জটিল নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের মধ্যমেয়াদে মূলধনের একটি অংশ বরাদ্দ করার আশা করা হয়; মধ্যমেয়াদে প্রকল্পের পোর্টফোলিও বরাদ্দ করার প্রয়োজন হয় না। প্রতি বছর, স্থানীয়রা প্রতিটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনা বরাদ্দ করে এবং বরাদ্দ করে এবং নিশ্চিত করে যে মাঝারিমেয়াদে পরিকল্পিত মূলধনের পরিমাণ অতিক্রম না করে।

সরকার "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব" বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে, যাতে আগামী সময়ে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে দূর করা যায় এবং কর্মসূচি বাস্তবায়ন দ্রুত করা যায়।

খসড়া প্রস্তাবের পর্যালোচনা সম্পর্কে প্রতিবেদন করতে গিয়ে , জাতীয় পরিষদের জাতিগত সংখ্যালঘু পরিষদের চেয়ারম্যান ওয়াই থান হা নি কদাম বলেছেন যে জাতীয় পরিষদ সরকারের জমা দেওয়া প্রস্তাবে বর্ণিত প্রস্তাবটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত এবং দেখেছে যে নির্দিষ্ট নীতিমালা জারি করা জরুরি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে ছিল যাতে অসুবিধা ও বাধা দূর করা যায় এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন দ্রুত করা যায়।

একই সাথে, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ধারা ২, অনুচ্ছেদ ২, রেজোলিউশন নং ১০৮ বাস্তবায়ন করুন।

রেজুলেশনের নাম সম্পর্কে, জাতীয়তা পরিষদ দেখেছে যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার অনুসারে রেজুলেশনের নাম গৃহীত এবং সংশোধিত হয়েছে। গ্রহণের পরের নাম হল: "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের রেজুলেশন", উপরের নামটি উপযুক্ত, যা সংক্ষিপ্ততা, সংক্ষিপ্ততা এবং উচ্চ সাধারণতা নিশ্চিত করে ।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস