বিনিয়োগকারীরা নকশা পর্যালোচনা করার পর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব

গ্রুপ ১০ (নিন বিন এবং কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) আলোচনায়, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে বিনিয়োগকারীরা নকশা মূল্যায়ন করার পরে একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করা প্রয়োজন; রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং গ্রহণযোগ্যতা পর্যায় শক্তিশালী করার জন্য নিয়মাবলী যুক্ত করা উচিত... এছাড়াও, সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য আইনি বাধা অপসারণের জন্য একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থা তৈরি করুন।

বিনিয়োগকারী নকশা পর্যালোচনা করার পর একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার প্রয়োজন

নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধিরা আইন সংশোধন ও জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছেন, যা পার্টি এবং রাষ্ট্রের আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল যুগে বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার প্রধান অভিমুখ থেকে উদ্ভূত একটি অনিবার্য প্রয়োজনীয়তা।

গ্রুপ ১০-এর আলোচনার সারসংক্ষেপ

এছাড়াও, পলিটব্যুরোর ৬৬, ৬৮, ৫৭, ৫৯ নং রেজুলেশন এবং উপসংহার ১১৯-কেএল/টিডব্লিউ সবই নমনীয় দিকে আইন তৈরি, পদ্ধতি হ্রাস, নিয়ন্ত্রণ-পূর্ব থেকে নিয়ন্ত্রণ-পরবর্তীতে স্থানান্তর, মানুষ এবং ব্যবসার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়; একই সাথে, সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনায় আরও ক্ষমতা প্রদান... অতএব, একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি কাঠামো তৈরি, ওভারল্যাপ হ্রাস, বিনিয়োগ দক্ষতা উন্নত, স্বচ্ছতা নিশ্চিত, সম্পদ সংরক্ষণ, অবকাঠামো উন্নয়ন প্রচার এবং একটি আধুনিক, উন্মুক্ত আইনি পরিবেশ তৈরির জন্য সংশোধনীটি প্রয়োজনীয়।

প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ত্রি ) বক্তৃতা করেন

কিছু বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) বলেন: খসড়া আইনটি মৌলিক নকশার পরে বাস্তবায়িত নির্মাণ নকশা মূল্যায়ন পদ্ধতি বাতিল করেছে। বিশেষ করে, প্রকল্প অনুমোদিত হওয়ার পর, বিনিয়োগকারী প্রযুক্তিগত নকশা এবং নির্মাণ অঙ্কন নকশার মূল্যায়ন এবং নিয়ন্ত্রণ সংগঠিত করবেন (ধারা ২৯)। এই হ্রাস "প্রাক-পরিদর্শন থেকে পরিদর্শন-পরবর্তীতে স্থানান্তরের প্রতিনিধিত্ব করে", যা বিনিয়োগকারীকে উদ্যোগী করে এবং মধ্যবর্তী পদ্ধতিগুলি হ্রাস করে। তবে, প্রতিনিধিরা উদ্বিগ্ন যে রাষ্ট্রীয় মূল্যায়ন না থাকলে প্রযুক্তিগত নকশার গুণমান নিশ্চিত করা হয় কিনা। বিনিয়োগকারীর স্ব-মূল্যায়ন করার ক্ষমতা নাও থাকতে পারে, বিশেষ করে জটিল কৌশল সহ বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলি। যদিও খসড়ায় একটি স্বাধীন পরামর্শদাতা সংস্থার দ্বারা নিরাপত্তার জন্য দুর্দান্ত প্রভাব সহ কাজের নকশা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, তবুও পরিদর্শন-পরবর্তী জন্য একটি কঠোর আইনি ভিত্তি যোগ করা উচিত, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন।

দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে বিনিয়োগকারী নকশা পর্যালোচনা করার পর খসড়া সংস্থাটি বিবেচনা করবে এবং একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা যুক্ত করবে। বিশেষ করে: জটিল কৌশল ( সরকার কর্তৃক নির্ধারিত মানদণ্ড অনুসারে) সহ বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলির জন্য, বিনিয়োগকারীকে নকশা পর্যালোচনা করার জন্য এবং নির্মাণের আগে রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা (উদাহরণস্বরূপ, নির্মাণ বিভাগ) এর কাছে ফলাফল রিপোর্ট করার জন্য একটি যোগ্যতাসম্পন্ন পরামর্শদাতা সংস্থা নিয়োগ করতে হবে। ব্যবস্থাপনা সংস্থা পর্যালোচনা নাও করতে পারে তবে পরিদর্শন এবং আকস্মিক চেক পরিবেশনের জন্য রেকর্ড রাখতে হবে।

একই সাথে, রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং গ্রহণযোগ্যতা জোরদার করার নিয়মাবলীর পরিপূরক হিসেবে, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের গ্রহণযোগ্যতা পরিদর্শনের অধিকার বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলিকে প্রদানের বিষয়ে অধ্যয়ন করা প্রয়োজন, কোনও ঘটনা ঘটলে কেবল পরিদর্শন-পরবর্তী পরিদর্শনের পরিবর্তে।

প্রতিনিধি ট্রান থি হিয়েন (নিন বিন) তার মতামত দিয়েছেন।

নির্মাণ নকশা মূল্যায়ন সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ট্রান থি হিয়েন (নিন বিন) বলেন: নির্মাণ নকশা মূল্যায়ন বাস্তবায়নের নিয়ম হল, নির্মাণ পেশাদার সংস্থা কর্তৃক মৌলিক নকশা পূর্বের মতো না করে, বরং বিনিয়োগকারীদের হাতে তুলে দেওয়ার জন্য নির্ধারিত, প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণে অবদান রাখে, বিনিয়োগ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে, নির্মাণ পেশাদার সংস্থার কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে, বিনিয়োগকারীর ভূমিকা, নকশা পরামর্শদাতাদের দায়িত্ব এবং পেশাদার বিষয়বস্তুতে মূল্যায়ন পরামর্শদাতাদের প্রচার করে।

সামাজিক আবাসন কেনা এবং ভাড়া দেওয়ার শর্তাবলী সরল করুন

নির্মাণ আইনের খসড়া (সংশোধিত) -এ বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীর অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্ব সম্পর্কিত বিধানগুলির (ধারা ৩৯) সমাপ্তির বিষয়ে মন্তব্য করে, কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রস্তুতকারী সংস্থাটি ধারা ১-এর ক-এ "বিকেন্দ্রীকরণ" শব্দটি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে, বিশেষ করে: "ক) প্রকল্প অনুমোদন অনুমোদন, বিকেন্দ্রীকরণ বা অনুমোদন, নির্মাণ নকশার ধরণ নির্ধারণের সিদ্ধান্ত গ্রহণ বা অনুমোদন..."। এই সংযোজনটি সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প পরিচালনা, অর্থ প্রদান এবং নিষ্পত্তির বিষয়ে সরকারের ২৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ২৫৪/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য।

বিশেষ করে, "বিকেন্দ্রীকরণ" প্রক্রিয়াটি সকল স্তর এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য উদ্যোগ বৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে; অনুমোদন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা, কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির জন্য প্রশাসনিক চাপ কমানো; একই সাথে, পদ্ধতিগত সংস্কারকে উৎসাহিত করা, নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করা।

কোয়াং ত্রি প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করেন।

খসড়া আইনের বর্তমান বিধানগুলিতে কেবল "অনুমোদন" এবং "অনুমোদনের অনুমোদন" উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু "বিকেন্দ্রীকরণ" এর রূপটি অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি, যা নিম্ন স্তরে নির্ধারিত প্রকল্পগুলির সংগঠন এবং বাস্তবায়নে সহজেই সীমিত কর্তৃত্ব বা বিভ্রান্তির সৃষ্টি করতে পারে। অতএব, পাবলিক বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের বর্তমান চেতনার সাথে সম্পূর্ণতা, ধারাবাহিকতা এবং সঙ্গতি নিশ্চিত করার জন্য "বিকেন্দ্রীকরণ" শব্দটি সংযোজন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ডুং (নিনহ বিন) বক্তব্য রাখেন

সামাজিক আবাসন উন্নয়ন নীতিমালা সম্পর্কে, প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি সামাজিক আবাসন উন্নয়ন এবং নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলিকে উৎসাহিত করার জন্য আরও যুগান্তকারী নিয়ম এবং নীতি পর্যালোচনা করার কথা বিবেচনা করবে।

প্রতিনিধিরা সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য আইনি বাধা দূর করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব করেছেন। সামাজিক আবাসনে অংশগ্রহণের জন্য প্রণোদনা সংক্রান্ত নিয়মকানুন সম্পূরক করুন এবং ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করুন। সামাজিক আবাসন কেনা এবং ভাড়া দেওয়ার জন্য বিষয়গুলি প্রসারিত করুন এবং শর্তগুলি সরল করুন। প্রতিনিধিদের মতে, প্রধানমন্ত্রী ২-৩ বছরের মধ্যে সম্পন্ন হতে পারে এমন প্রকল্পগুলির জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার অনুরোধ করেছেন; তাই, জমি বরাদ্দ পর্যায় (ছাড়, ভূমি ব্যবহারের ফি হ্রাস), নির্মাণ পারমিট পদ্ধতি (প্রকল্পটি নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করলে অনুমতি অব্যাহতি দেওয়া যেতে পারে), এবং ব্যবহারের জন্য গ্রহণযোগ্যতা পর্যায় থেকে সামাজিক আবাসনের জন্য বিশেষ অগ্রাধিকারের নীতির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রান থি হং থান (নিন বিন) বক্তব্য রাখেন

খসড়া আইনের ১০ নম্বর ধারায় নির্মাণ বিনিয়োগ কার্যক্রমে বীমা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি ট্রান থি হং থান (নিন বিন) পরামর্শ দেন যে, সকল পণ্যের জন্য বাধ্যতামূলক বীমা থাকা উচিত নয়। এর পাশাপাশি, সকল পণ্যের জন্য বাধ্যতামূলক বীমা বাধ্যতামূলক না করে, শুধুমাত্র নিরাপত্তা, জনস্বার্থ বা পরিবেশের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ পণ্যের জন্য বীমা বাধ্যতামূলক করার কথা বিবেচনা করুন।

প্রতিনিধিরা নির্মাণ সামগ্রীর দামের অস্বাভাবিক ওঠানামা সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কেও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন এবং প্রস্তাব করেছেন যে খসড়া কমিটি অস্বাভাবিক দামের ওঠানামা কী তা মূল্যায়নের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য অধ্যয়ন এবং পরিপূরক তৈরি করবে, যাতে প্রয়োগের সময় সম্ভাব্যতার জন্য একটি পূর্ণ ভিত্তি প্রদান করা যায়...

প্রতিনিধি ফাম হুং থাং (নিন বিন) ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য ধারণা প্রদান করেছেন।

আলোচনা অধিবেশনে, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পূর্ণ করার জন্য মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধি ফাম হুং থাং (নিন বিন প্রতিনিধিদল) সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নির্মাণ সামগ্রীর জন্য গ্রুপ III খনিজ পদার্থ শোষণের লাইসেন্স প্রদানের নিয়মাবলীতে আগ্রহ প্রকাশ করেন।

খসড়া আইন লাইসেন্সিং বিষয়গুলির পরিধি প্রসারিত করেছে বলে জোর দিয়ে প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে এমন কাজ এবং প্রকল্পের পরিধি সীমিত করার কথা বিবেচনা করতে হবে যা নিয়ম অনুসারে নীতি থেকে উপকৃত হয়, খনিজ সম্পদের অপচয় না করার মানদণ্ড এবং শর্ত পূরণ করে, বিশেষ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অনুমোদন এবং বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত কর্তৃপক্ষের অধীনে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নমূলক কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য।

খনিজ অনুসন্ধান ও শোষণ লাইসেন্সের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে, প্রতিনিধি ফাম হুং থাং বলেন যে খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রেক্ষাপটে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে গ্রুপ II এবং III খনিজ এবং গ্রুপ IV খনিজ শোষণ লাইসেন্স প্রদানের ক্ষমতা প্রদান করা প্রয়োজন। যাইহোক, মূল্যবান সম্পদের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার সাথে না থাকলে, ব্যাপক শোষণ, অতিরিক্ত পরিকল্পনা এবং শিথিল ব্যবস্থাপনার কারণ হতে পারে, যার ফলে নেতিবাচক পরিণতি হতে পারে।

প্রতিনিধি আরও বলেন যে কিছু কৌশলগত খনিজ পদার্থের জন্য, স্থানীয়দের অনুসন্ধান এবং শোষণ লাইসেন্স প্রদানের পূর্ণ ক্ষমতা প্রদানের কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন। একই সাথে, লাইসেন্স প্রদানের আগে নথি মূল্যায়ন এবং নিশ্চিতকরণের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দুই স্তরের মধ্যে একটি বাধ্যতামূলক সমন্বয় ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html