খেলাধুলা ও সংস্কৃতির ক্ষেত্রে পিপিপি প্রয়োগের জন্য এনঘে আনের প্রস্তাব

১৪ মে বিকেলে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

১৪ মে বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এনঘে আন প্রদেশের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সংযোজনের পাইলটিং সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর মতামত দেয়।

খসড়া সংস্থার পক্ষ থেকে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং বলেন যে খসড়া প্রস্তাবে মোট ১৬টি নীতিমালা সহ ৪টি ক্ষেত্রের গ্রুপ নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: রাষ্ট্রীয় আর্থিক-বাজেট ব্যবস্থাপনা; বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা; নগর ও বন সম্পদ ব্যবস্থাপনা; সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মী নিয়োগ।

এর মধ্যে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুরূপ ১০টি নীতি অন্যান্য এলাকায় প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, এনঘে আন প্রদেশের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সমন্বয় এবং পরিপূরক সহ।

বিশেষ করে, খসড়াটি সুপারিশ করে যে Nghe An প্রদেশ সংস্কৃতি ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP) বিনিয়োগ পদ্ধতি প্রয়োগ করবে এবং প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিবেচনা করে এবং সিদ্ধান্ত নেয় যে PPP প্রকল্পের জন্য রাজ্যের মূলধন অংশগ্রহণের অনুপাত মোট বিনিয়োগের 70% এর বেশি না করা হোক।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী ট্রান ডুই ডং সভায় একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। (ছবি: ডুই লিনহ)

এই নীতিটি হো চি মিন সিটিতেও একইভাবে প্রয়োগ করা হয়, কিন্তু এনঘে আন প্রদেশ এটিকে পিপিপি প্রকল্পগুলিতে যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে যেখানে সাইট ক্লিয়ারেন্স ক্ষতিপূরণ খরচ প্রকল্পের মোট বিনিয়োগের ৫০% এরও বেশি হবে এবং পিপিপি প্রকল্পের প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনা মূলধন পুনরুদ্ধারের ক্ষমতার নিশ্চয়তা দেয় না; সংস্কৃতি ও ক্রীড়া ক্ষেত্রের প্রকল্প; এনঘে আনের পশ্চিম অঞ্চলে বাস্তবায়িত প্রকল্প।

অর্থ ও বাজেট কমিটির (পরীক্ষাকারী সংস্থা) চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান বলেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত মূলত সরকারের জমা দেওয়া পরিকল্পনার সাথে একমত। কারণ পিপিপি পদ্ধতির অধীনে ক্ষেত্রটির সম্প্রসারণ বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া হলে এনঘে আন প্রদেশকে বেসরকারি খাতের অভিজ্ঞতা, পদ্ধতি এবং উন্নত, আধুনিক বিনিয়োগ পদ্ধতির সুযোগ নিয়ে রাজ্য বাজেটের বাইরে আরও সম্পদ সংগ্রহ করতে সাহায্য করবে। এই নীতিটি হো চি মিন সিটিতেও একইভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে, পরীক্ষাকারী সংস্থার প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

তবে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটির অনেক মতামত পশ্চিম এনঘে আন অঞ্চলে বাস্তবায়িত সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় মূলধন অংশগ্রহণের হার ৭০% এর বেশি না বাড়ানোর জন্য সমন্বয়ের সুযোগ সম্প্রসারণের জন্য নিয়ন্ত্রণের আরও বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছে।

এনঘে আন প্রাদেশিক গণকমিটিতে ৫ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান না থাকার প্রস্তাব

এনঘে আনের উন্নয়ন অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত নতুন প্রস্তাবিত নীতিগুলির মধ্যে, সরকার প্রস্তাব করেছে যে প্রদেশটিকে কেন্দ্রীয় বাজেটের পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের অতিরিক্ত ৫০% বরাদ্দ করা হবে এবং স্থানীয় অঞ্চলের জন্য অতিরিক্ত লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হবে, যা ২০২৬-২০৩০ সময়ের জন্য রাজ্য বাজেট থেকে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের জন্য নীতি, মানদণ্ড এবং নিয়মাবলীতে নির্ধারিত নীতি, মানদণ্ড এবং নিয়ম অনুসারে প্রদেশের মূল অবকাঠামো প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ এবং এনঘে আনের পশ্চিম অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান। (ছবি: ডিউই লিনহ)

মিঃ লে কোয়াং মান-এর মতে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত এই নিয়ন্ত্রণের সাথে একমত হয়েছে কারণ এনঘে আন বর্তমানে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে অতিরিক্ত ভারসাম্য পাচ্ছে এমন একটি প্রদেশ, সেই অনুযায়ী, উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য সম্পদ এখনও সীমিত, এবং আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি এখনও কঠিন। উন্নয়নের গতি তৈরি করতে, বিশেষ করে পশ্চিম এনঘে আনে আর্থ-সামাজিক অবকাঠামোর উন্নয়নের জন্য, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে জনসাধারণের বিনিয়োগ সম্পদের জন্য অতিরিক্ত সহায়তা থাকা প্রয়োজন।

উপরোক্ত এলাকাগুলির জন্য লক্ষ্যমাত্রার অতিরিক্ত কেন্দ্রীয় বাজেটের ৫০% জনসাধারণের বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের অনুমতি দিলে নীতির স্থিতিশীলতা, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং স্পষ্টতা নিশ্চিত হবে; প্রকল্পগুলির জন্য সম্পদ বরাদ্দের ভারসাম্য এবং পরিকল্পনায় স্থানীয়দের জন্য উদ্যোগ তৈরি হবে; "চাও এবং দাও" প্রক্রিয়া সীমিত এবং অতিক্রম করবে। এই নীতিটি ২০২২ সাল থেকে প্রযোজ্য নিয়মিত ব্যয়ের আদর্শের তুলনায় এনঘে আন প্রদেশকে অতিরিক্ত ৪৫% বরাদ্দ করার অনুমতি দেওয়ার নীতির অনুরূপ।

এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে প্রস্তাব করা হয়েছে যে প্রাদেশিক গণকমিটিতে ৫ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না (অন্যান্য প্রদেশের তুলনায় একজন ভাইস চেয়ারম্যানের সংখ্যা বৃদ্ধি)।

অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে, জনগণের কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানদের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ২৫ জানুয়ারী, ২০১৬ তারিখের ডিক্রি নং ০৮/২০১৬/এনডি-সিপি (ডিক্রি নং ৬৯/২০২০/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ১১৫/২০২১/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক),... কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারী এবং স্থানীয় উপ-প্রধানদের সংখ্যা সম্পর্কিত অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা আংশিকভাবে সমাধান করেছে।

এটি কেন্দ্রীয় কমিটি এবং পলিটব্যুরোর রেজুলেশন অনুসারে বেতন-ভাতা সহজীকরণ এবং ডেপুটি স্তর হ্রাস করার নীতির সাথে সম্পর্কিত একটি বিষয়বস্তু এবং পলিটব্যুরোর সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতার অধীনে। অতএব, বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে এই নীতি জমা দেওয়ার আগে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে প্রতিবেদন করা এবং মতামত নেওয়া বাঞ্ছনীয়।

উৎস