জাতীয় পরিষদে পাস হওয়া পাবলিক বিনিয়োগ আইনের নতুন বিষয়গুলি

১৫তম জাতীয় পরিষদে সরকারি বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) পাস হয়েছে, যার মধ্যে অনেক উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) পাসের পক্ষে ভোট দিয়েছে। ছবি: ফাম ডং

২৯ নভেম্বর বিকেলে, ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, ৪৪১/৪৪৮ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভোটে অংশগ্রহণ করে, জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) পাস করে। পাবলিক বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) ৭টি অধ্যায় এবং ১০৩টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা পাবলিক বিনিয়োগের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করে; পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার; পাবলিক বিনিয়োগ কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত সংস্থা, ইউনিট, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার, বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্ব। এই আইন পাবলিক বিনিয়োগ কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী বা সম্পর্কিত সংস্থা, ইউনিট, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার। পাবলিক বিনিয়োগ আইনে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার বিধান রয়েছে। বিশেষ করে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, গ্রুপ A, B, C প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করার সময় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের বিষয়বস্তুকে স্বাধীন উপাদান প্রকল্পে আলাদা করা হবে কিনা তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম ডং

আইনটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলিকে, গ্রুপ A, B, C প্রকল্পগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য মানদণ্ডও নির্ধারণ করে। বিশেষ করে, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলি হল স্বাধীন বিনিয়োগ প্রকল্প বা ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত নির্মাণ প্রকল্প যা নিম্নলিখিত মানদণ্ডগুলির মধ্যে একটি পূরণ করে: 30,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বা তার বেশি থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করা; পরিবেশের উপর বড় প্রভাব ফেলছে বা পরিবেশের উপর সম্ভাব্য গুরুতর প্রভাব ফেলছে; 500 হেক্টর বা তার বেশি স্কেলে দুই বা তার বেশি ফসল থেকে ধান চাষের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের প্রয়োজন এমন জমি ব্যবহার করা। পাহাড়ি এলাকায় 20,000 বা তার বেশি লোককে, অন্যান্য এলাকায় 50,000 বা তার বেশি লোককে স্থানান্তর করা; বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের প্রয়োজন এমন প্রকল্প যা জাতীয় পরিষদ দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া প্রয়োজন। পাবলিক বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) উল্লেখযোগ্য নতুন পয়েন্টগুলির মধ্যে একটি হল গ্রুপ B এবং C প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্ব। স্থানীয়দের দ্বারা পরিচালিত গ্রুপ B এবং C-এর জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য সকল স্তরের পিপলস কমিটিগুলিকে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ, সকল স্তরের পিপলস কাউন্সিলের কর্তৃত্ব থেকে সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে একটি বড় পরিবর্তন। ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, আইনটি "প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের" ক্ষমতা যুক্ত করেছে এবং "নিকটতম অধিবেশনে একই স্তরে পিপলস কাউন্সিলকে রিপোর্ট করার" দায়িত্বও দিয়েছে। উদ্ভাবনের চেতনায়, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন (সংশোধিত) নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে দায়িত্ব দিয়েছে: জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মোট মধ্যমেয়াদী মূলধন স্তরের বেশি না হলে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা, মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদকে রিপোর্ট করা। আরেকটি বিষয় হল, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত প্রতিটি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থার মোট মধ্যমেয়াদী মূলধনের মধ্যে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির সেক্টর, ক্ষেত্র এবং কর্মসূচির মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা। জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রয়োগের জন্য অনুমোদিত পাইলট এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে, সেগুলি আইনেও নির্দিষ্ট করা হয়েছে যেমন: ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের কাজকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করা; ২ বা ততোধিক প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ১টি প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে অর্পণ করা; সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে ঋণ নীতি বাস্তবায়নের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলকে স্থানীয় বাজেট মূলধনের ব্যবস্থা করার অনুমতি দেওয়া।

লাওডং.ভিএন

সূত্র: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-trong-luat-dau-tu-cong-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-1428232.ldo