চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে উদ্ভাবন

(laichau.gov.vn) সরকারি কর্মচারীদের আইনের খসড়া (সংশোধিত) অনেক গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় নিয়ে তৈরি করা হয়েছে, যেখানে চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার জন্য পদ্ধতি উদ্ভাবনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করছেন - ছবি: ভিজিপি/এনবি

২২শে অক্টোবর সকালে, দশম অধিবেশনের কার্যসূচী অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) এর উপর উপস্থাপনা এবং এই খসড়া আইনের পরীক্ষা সংক্রান্ত প্রতিবেদন শোনে।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল সরকারি কর্মচারীদের দল গঠনের বিষয়ে কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের প্রস্তাব, প্রবিধান এবং সিদ্ধান্তগুলিকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করা এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা।

খসড়াটি বর্তমান আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে, একই সাথে অনুপযুক্ত বিষয়গুলি সংশোধন করেছে এবং চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনা উন্নত করার জন্য অনেক নতুন প্রক্রিয়া যুক্ত করেছে, যা বেসামরিক কর্মচারীদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত।

মন্ত্রীর মতে, আইনটির লক্ষ্য হলো সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে মানবসম্পদ ব্যবহারের ক্ষেত্রে সংযোগ তৈরি করা, উচ্চ যোগ্য ও দক্ষ ব্যক্তিদের আকর্ষণ করা এবং নিয়োগ করা; একই সাথে, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে, ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং সরকারি সেবা ইউনিটের প্রধানদের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা।

খসড়া আইনটিতে ৬টি অধ্যায় এবং ৪৩টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (বর্তমান আইনের চেয়ে ১৯টি অনুচ্ছেদ কম), যার মধ্যে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার, মূল্যায়ন এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

খসড়ার মূল বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি হল সরকারি কর্মচারী নিয়োগের জন্য পদ্ধতি উদ্ভাবন করা। নিয়োগ দুটি পদ্ধতিতে পরিচালিত হয়: পরীক্ষা এবং নির্বাচন, এবং একই সাথে, এটি সরকারি ও বেসরকারি উভয় ক্ষেত্রেই অভিজ্ঞতাসম্পন্ন ব্যক্তিদের সরকারি কর্মচারী হওয়ার জন্য গ্রহণের নিয়মাবলী দ্বারা পরিপূরক। এই পদ্ধতি নিয়োগের উৎসকে প্রসারিত করে, আবর্তনকে উৎসাহিত করে এবং সরকারি খাতে মানসম্পন্ন মানব সম্পদ যোগ করে।

এছাড়াও, দুর্নীতি দমন আইন যদি এটি নিষিদ্ধ না করে, অথবা বিজ্ঞান-প্রযুক্তি, শিক্ষা-প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত বিশেষায়িত আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিশেষায়িত আইনে অন্যান্য বিধান না থাকে, তাহলে বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারিত করে পেশাদার কার্যক্রম পরিচালনা, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগ পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার সুযোগ দেওয়া হয়।

খসড়া অনুসারে, সরকারি চাকরির ইউনিটগুলিতে চাকরির পদগুলি 3টি গ্রুপে নির্ধারণ করা হয়েছে: ব্যবস্থাপনা পদ, পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত পদ এবং সহায়ক পদ।

একই সাথে, বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করার জন্য নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিন; গতিশীল, সৃজনশীল ক্যাডারদের রক্ষা করুন যারা চিন্তা করার, করার সাহস করে, ভেঙে পড়ার সাহস করে এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে।

সরকারি-বেসরকারি মানব সম্পদের সংযোগ স্থাপন, প্রতিভা আকর্ষণ

সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সংযোগ তৈরির জন্য, খসড়ায় বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, অভিজ্ঞ এবং উচ্চ যোগ্য ব্যক্তিদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষরের অনুমতি দেওয়ার বিধান যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিরাও অন্তর্ভুক্ত, যারা সরকারি পরিষেবা ইউনিটে কাজ করতে পারবেন।

বিশেষ করে, সংস্কৃতি, শিল্পকলা এবং খেলাধুলার মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলির জন্য, খসড়াটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে নমনীয়তা নিশ্চিত করতে এবং পেশাদার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ ছাড়াই শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়।

এটি প্রতিভা আকর্ষণ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হয়, যা অঞ্চলগুলির মধ্যে উচ্চমানের মানব সম্পদের জন্য তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, বিশেষ করে বিশেষ দক্ষতার প্রয়োজন এমন শিল্পগুলিতে, রাজ্যের উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে।

সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের ক্ষেত্রে, খসড়াটিতে কাজের ফলাফল, সরকারি পরিষেবার মান এবং মানুষ, সংস্থা এবং ব্যবসার সন্তুষ্টির উপর ভিত্তি করে নিয়মিত, ধারাবাহিক, বহুমাত্রিক মূল্যায়নের নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে। এই মূল্যায়ন পদ্ধতি দৃঢ়ভাবে আনুষ্ঠানিকতা থেকে সারবস্তুতে পরিবর্তিত হয়, কাজের দক্ষতাকে প্রধান পরিমাপ হিসেবে গ্রহণ করে।

একই সাথে, খসড়াটি ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ, সরকারি কর্মচারীদের একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি, ব্যবস্থাপনা, মূল্যায়ন এবং দলের উন্নয়নে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য উৎসাহিত করে। এর ভিত্তিতে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাটি এমন সরকারি কর্মচারীদের জন্য একটি স্ক্রিনিং প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করবে যারা কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না, যা সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখবে।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনের পর্যালোচনার উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন - ছবি: ভিজিপি/এনবি

সরকারি কর্মচারীদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা নিশ্চিত করে স্বায়ত্তশাসনের প্রচার করা

আইন প্রকল্পের পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে কমিটির বেশিরভাগ মতামত খসড়ায় বর্ণিত পাবলিক সার্ভিস ইউনিট উন্নয়নের নীতির সাথে একমত, এটি সরকারের জন্য পরিষেবা ইউনিটগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা নির্দিষ্ট করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি বিবেচনা করে।

কিছু মতামত খসড়া আইনে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে নিয়ন্ত্রণ না করার পরামর্শ দিয়েছে, কারণ পাবলিক কর্মচারী সংক্রান্ত আইনটি কেবল পাবলিক কর্মচারীদের সাথে সম্পর্কিত সামাজিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করবে; পাবলিক কর্মচারীদের সাংগঠনিক কাঠামো এবং কর্মক্ষেত্রের বিষয়বস্তু পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির পৃথক আইনি নথিতে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।

চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনার পদ্ধতির উদ্ভাবনের বিষয়ে, কমিটি মূলত খসড়াটির সাথে একমত, কারণ এটি সরকারি খাত সংস্কারের প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি পদক্ষেপ, একই সাথে ১৩তম কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির উপসংহার নং ১২১-কেএল/টিডব্লিউ-এর চেতনায় সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, মূল্যায়ন, পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ এবং ব্যবহারের পদ্ধতিতে শক্তিশালী উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে; ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের আইনে নির্ধারিত ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনার পদ্ধতির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করা। সত্যিকারের বৈজ্ঞানিক এবং মানসম্মত নিশ্চিত করার জন্য চাকরির পদের তালিকা তৈরির প্রক্রিয়া পরিচালনার দিকে সরকারকে মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

আইন ও বিচার কমিটি এই প্রবিধানটিও অনুমোদন করেছে যে বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের পেশাগত ক্ষমতার সদ্ব্যবহার করতে, বৈধ আয় বৃদ্ধি করতে এবং সমাজে আরও অবদান রাখতে, যতক্ষণ না তারা অবৈধ না হয়, অন্যান্য সংস্থা এবং সংস্থার সাথে শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারেন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, পাবলিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইউনিট বা পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়ে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীরা পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW এর চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য নিয়োগ চুক্তিতে চুক্তি অনুসারে, তাদের নিজস্ব বা সেই সংস্থার দ্বারা তৈরি গবেষণা ফলাফল বাণিজ্যিকীকরণের জন্য ইউনিট দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বা প্রতিষ্ঠায় অংশগ্রহণকারী উদ্যোগে কাজ করতে পারেন, যা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন এবং শিক্ষক আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করে।

কমিটি মূলত বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের কর্তৃত্ব সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিকেও অনুমোদন করেছে; একই সাথে, এটি দেখেছে যে এই প্রবিধান স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সাম্প্রতিক সময়ে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় বাস্তবায়িত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা জনসেবা ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন এবং সৃজনশীলতা প্রচারে অবদান রাখে, তাদের কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করে।

সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মসংস্থান চুক্তি সম্পর্কে, আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মসংস্থান চুক্তির নির্দিষ্ট বিধানগুলি পর্যালোচনা করবে, বিশেষ করে শ্রম কোড থেকে ভিন্ন বিষয়বস্তু, যাতে খসড়া আইনে এটি উল্লেখ করা যায়, যাতে সরকার বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করতে পারে; একই সাথে, কর্মসংস্থান চুক্তির একতরফা সমাপ্তির নীতিগত বিধানগুলির পরিপূরক করা উচিত, কারণ এই বিধানটি সংবিধান দ্বারা নির্ধারিত নাগরিকদের কাজের অধিকারকে সরাসরি প্রভাবিত করে এবং আইনে বিশেষভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

২২ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে আপডেট করা হয়েছে

সূত্র: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/doi-moi-co-che-tuyen-dung-su-dung-va-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam.html