প্রশাসনিক পদ্ধতি সরল করুন এবং প্রসাধনী ব্যবস্থাপনায় কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ ও অর্পণ করুন।

(চিনফু.ভিএন) - স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় প্রসাধনী ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া অধ্যাদেশের উপর জনমত আহ্বান করছে, যার উদ্দেশ্য হলো প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণ, ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রসাধনীর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা, দক্ষতা, শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা বৃদ্ধি করা।

প্রসাধনী ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি সরল করা, ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা, দক্ষতা, শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা বৃদ্ধি করা।

কিছু ত্রুটি এবং বাধা

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অনুসারে, প্রসাধনী উৎপাদনের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণকারী ২০১৬ সালের ১ জুলাই তারিখের সরকারি অধ্যাদেশ নং ৯৩/২০১৬/এনডি-সিপি এবং সংশ্লিষ্ট নির্দেশিকাগুলোর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করে দেখা গেছে যে, বর্তমান অনেক প্রবিধানে ক্রমান্বয়ে ত্রুটি ও প্রতিবন্ধকতা প্রকাশ পেয়েছে এবং সেগুলো বাস্তব চাহিদা পূরণে ব্যর্থ হচ্ছে।

প্রসাধনী ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত কিছু আইনগত বিধিবিধান এখনও খুবই সাধারণ এবং সেগুলোকে স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যেমন প্রসাধনী উৎপাদনের শর্তাবলী, প্রসাধনীর নমুনা সংগ্রহের কর্তৃত্ব এবং প্রসাধনী পরীক্ষার পদ্ধতি...

এছাড়াও, প্রসাধনী ব্যবস্থাপনার কিছু আইনি বিধি-বিধান পরস্পর-ব্যাপ্ত, অপর্যাপ্ত, খুব একটা বাস্তবসম্মত নয়, অথবা বর্তমান অনুশীলনের জন্য আর উপযুক্ত নয় এবং সেগুলোর সংশোধন বা বাতিল করা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমান আইনে একটি ঘোষণা পদ্ধতির কথা বলা থাকলেও নথিপত্রের পূর্ব-ঘোষণার প্রয়োজন হয়; লেবেলিং সংক্রান্ত বিধিমালা প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ধারার সাথে তাল মেলাতে পারেনি; এবং প্রসাধনী বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু যাচাই করার বর্তমান পদ্ধতিটি একটি প্রশাসনিক বাধা, যা ব্যবসার উপর বোঝা বাড়ায় এবং পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনার ধারার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়...

এছাড়াও, অধ্যাদেশটিতে বেশ কিছু বাস্তব বিষয় যুক্ত করা প্রয়োজন, যেমন— আসিয়ান কসমেটিকস চুক্তির অধীনে নিষিদ্ধ, সীমাবদ্ধ বা অনুমোদিত পদার্থের তালিকা তৈরি, জারি এবং হালনাগাদ করার ক্ষমতা সংক্রান্ত বিধিমালা; উৎপাদনের জন্য যোগ্যতার সনদ বা ‘কসমেটিকসের জন্য উত্তম উৎপাদন অনুশীলন’ (সিজিএমপি) সনদপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর পর্যায়ক্রমিক বা অনির্ধারিত পরিদর্শন সংক্রান্ত বিধিমালা; ঘোষণার পর কসমেটিকসের নিরাপত্তা ও গুণমান পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ, নিয়ম লঙ্ঘনকারী কসমেটিক পণ্য প্রত্যাহার, এবং কসমেটিক পণ্য ঘোষণার আবেদনপত্র গ্রহণ সাময়িকভাবে স্থগিত করা সংক্রান্ত বিধিমালা...

অতএব, ডিক্রি ৯৩/২০১৬/এনডি-সিপি-এর ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতাগুলো কাটিয়ে উঠতে এবং বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলোর সমাধান করতে; প্রশাসনিক পদ্ধতি সরল করতে, ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ করতে এবং প্রসাধনী সামগ্রীর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা, দক্ষতা, শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতা বৃদ্ধি করতে প্রসাধনী সামগ্রীর ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণকারী একটি ডিক্রি প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

সংশোধিত এবং উন্নত বিষয়বস্তু

প্রাক-পরিদর্শন থেকে উত্তর-পরিদর্শনে স্থানান্তরের নীতি, বর্ধিত পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান, ব্যবসায়িক শর্ত ব্যবস্থাপনার লাইসেন্সিং ও সার্টিফিকেশন থেকে ব্যবসায়িক শর্তাবলির প্রকাশ ও উত্তর-পরিদর্শনে রূপান্তর, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং আসিয়ান প্রসাধনী চুক্তি বাস্তবায়নের সাথে সঙ্গতি রেখে, এই খসড়া অধ্যাদেশটি প্রসাধনী পণ্যের নিরাপত্তা ও গুণমানের আবশ্যকতাসমূহকে সংশোধন ও পরিমার্জন করে।

প্রসাধনী পণ্যের নিরাপত্তা ও গুণমান নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া প্রবিধানমালায় বলা হয়েছে যে প্রসাধনী পণ্যকে অবশ্যই ভারী ধাতু, অণুজীব এবং অতি সামান্য অশুদ্ধির সীমা সংক্রান্ত আসিয়ানের শর্তাবলী পূরণ করতে হবে। প্রসাধনী ফর্মুলেশনগুলোকে অবশ্যই আসিয়ান কসমেটিকস কাউন্সিলের সর্বশেষ হালনাগাদ সংস্করণ অনুযায়ী আসিয়ান কসমেটিকস চুক্তির পরিশিষ্টগুলো মেনে চলতে হবে এবং ‘কসমেটিক সেফটি অ্যাসেসমেন্টের জন্য আসিয়ান নির্দেশিকা’ অনুসারে এর নিরাপত্তা মূল্যায়ন করতে হবে। প্রসাধনী প্রস্তুতকারকদের দ্বারা তাদের পণ্যের জন্য তৈরি অভ্যন্তরীণ মানগুলো অবশ্যই ‘মান ও প্রযুক্তিগত প্রবিধান আইন’ অনুসারে রক্ষণাবেক্ষণ ও প্রকাশ করতে হবে।

প্রসাধনী পণ্যের ঘোষণা প্রসঙ্গে: নতুন ঘোষণা পদ্ধতিটি আসিয়ান প্রসাধনী চুক্তির প্রবিধান অনুসারে "ব্যবসায়ীরা প্রথমে দায়িত্ব নেবে - নিয়ন্ত্রক সংস্থা পরে পরিদর্শন করবে" (প্রাক-পরিদর্শন থেকে উত্তর-পরিদর্শনে একটি সম্পূর্ণ পরিবর্তন) এই নীতির উপর পরিচালিত হয়: প্রচলনে আনার আগে, পণ্যগুলিকে অবশ্যই প্রতিষ্ঠান কর্তৃক স্ব-পরিদর্শন করতে হবে এবং তথ্যগুলি কেন্দ্রীয় ইলেকট্রনিক প্রসাধনী ব্যবস্থাপনা সিস্টেমে (এবং সম্পর্কিত তথ্য পোর্টালে) সর্বজনীনভাবে প্রকাশ করতে হবে।

এটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে শুরু থেকেই তাদের পণ্যের নিরাপত্তা ও বৈধতার সম্পূর্ণ দায়িত্ব নিতে বাধ্য করে; প্রাদেশিক গণ কমিটি কেবল তথ্য গ্রহণ করে এবং জনসমক্ষে ঘোষণা করে। এই জনসমক্ষে ঘোষণাটি নিশ্চিত করে যে আবেদনটি সিস্টেমে জমা দেওয়া হয়েছে, এর দ্বারা বিষয়বস্তুর অনুমোদন বোঝায় না।

কোনো পণ্য ঘোষণা ও প্রচলন করার পর, রাষ্ট্রীয় সংস্থাটি তার নথি পর্যালোচনা করবে। নথি অসম্পূর্ণ পাওয়া গেলে, নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি পূর্বে জারি করা পণ্য ঘোষণার নম্বরটি বাতিল করবে, আকস্মিক পরিদর্শন চালাবে, পণ্যটি প্রত্যাহার করবে এবং লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেবে।

পণ্যের নিরাপত্তা ও গুণমান নিয়ন্ত্রণের জন্য এবং নিবন্ধন-পরবর্তী গুণমান পরিদর্শন ও পরীক্ষার ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য, পণ্য নিবন্ধন নথিতে অবশ্যই "প্রসাধনী পণ্যের গুণমানের মানদণ্ড" অন্তর্ভুক্ত করতে হবে (এটি সেইসব ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যেখানে এটি একটি মৌলিক মানদণ্ড এবং এখনও মানদণ্ড, পরিমাপ এবং গুণমান সম্পর্কিত জাতীয় ডেটাবেসে প্রকাশিত হয়নি)।

ভিয়েতনামে প্রসাধনী উৎপাদন

খসড়া অধ্যাদেশটিতে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত প্রসাধনী পণ্যের মানোন্নয়ন এবং সেগুলোকে আন্তর্জাতিক মানের সঙ্গে সমন্বিত করার লক্ষ্যে ‘প্রসাধনী উৎপাদনের যোগ্যতার সনদ’ এবং ‘সিজিএমপি সনদ’ উভয়টি প্রদানের জন্য একটি অভিন্ন শর্ত নির্ধারণ করা হয়েছে; ব্যবসায়ীরা একই সাথে উভয়ের জন্য আবেদন করতে পারবেন, যা জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি হ্রাস করবে।

আন্তর্জাতিক রীতি অনুসারে, অথবা প্রয়োজন অনুযায়ী, প্রতি তিন বছর অন্তর উৎপাদন কেন্দ্রগুলির মূল্যায়ন করা আবশ্যক, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি তাদের কার্যক্রম জুড়ে ধারাবাহিকভাবে সমস্ত শর্ত বজায় রাখছে এবং ‘প্রসাধনীর জন্য উত্তম উৎপাদন পদ্ধতি’ (সিজিএমপি)-এর নীতি ও মানদণ্ড মেনে চলছে।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় বর্তমানে মন্ত্রণালয়ের অনলাইন পোর্টালে এই খসড়াটির ওপর মতামত আহ্বান করছে।

মিন হিয়েন

উৎস: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-phan-cap-phan-quyen-quan-ly-my-pham-102260224155242917.htm