আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর ও বাস্তবায়নের দক্ষতা উন্নত করা, পদ্ধতি সহজীকরণ করা

৩১শে অক্টোবর সকালে আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বর্তমান আইন সংশোধন করতে সম্মত হন যাতে পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিগুলি, বিশেষ করে পলিটব্যুরো কর্তৃক সম্প্রতি জারি করা বিষয়ভিত্তিক প্রস্তাবগুলি, দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায়; একই সাথে, নতুন পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক একীকরণ সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং আইনগুলিকে নিখুঁত করা যায়; প্রশাসনিক সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণকে উৎসাহিত করা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরে ক্ষমতা অর্পণ করা যায়।

৩১ অক্টোবর, ২০২৫ সকালের জাতীয় পরিষদ অধিবেশনের দৃশ্য। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিনিধি লো থি লুয়েন (ডিয়েন বিয়েন) বলেন যে বর্তমানে, দেশটি আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রচার, অর্থনীতি , বাণিজ্য, বিনিয়োগ, শ্রম, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, পরিবেশ সুরক্ষা, টেকসই উন্নয়নের ক্ষেত্রে অনেক চুক্তি স্বাক্ষর এবং বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে... বর্তমান আইনের বাধা এবং বাধাগুলি আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করে, বিশেষ করে জরুরি বিষয়গুলি বা ODA মূলধন এবং অন্যান্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সম্পর্কিত বিষয়গুলি।

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের বাস্তবতা তুলে ধরে, "যার মূলধনেরও এই উৎস আছে, কিন্তু পুরো বিগত মেয়াদে তা করতে পারেনি", প্রতিনিধি বলেন কারণ দাতার অনুরোধ অনুসারে আলোচনার পদ্ধতিগুলি সম্পন্ন করা হয়েছিল, তারপর পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন অনুসারে পদ্ধতিগুলি পুনরায় করতে হয়েছিল। এর ফলে বাস্তবায়নের অগ্রগতি ধীর হয়ে গেছে, অনেক সময় দাতার সাথে প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের সময়সীমা শেষ হয়ে গেছে এবং আলোচনার প্রক্রিয়াটি আবার চালু করতে হয়েছে, যার ফলে অতিরিক্ত খরচ, ঋণ পরিশোধ ইত্যাদির সমস্যা দেখা দিয়েছে। অতএব, প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া আইনে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে ক্ষমতা অর্পণের বিষয়বস্তু অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

প্রতিনিধিরা প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার সময় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার প্রস্তাব করেন, যাতে পদ্ধতি সহজীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বৃদ্ধি করা যায়, যার ফলে আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষর এবং বাস্তবায়নের দক্ষতা উন্নত হয়, বিশেষ করে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবহারে কারণ এগুলি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ।

প্রতিনিধি লো থি লুয়েন খসড়া আইনের ৭২ক অনুচ্ছেদে "বিশেষ ক্ষেত্রে অনুমোদন" বিধানটি যুক্ত করতে সম্মত হয়েছেন। তদনুসারে, যদি ব্যবহারিক অনুরোধ বা জরুরি বৈদেশিক বিষয়ক অনুরোধগুলি পরিচালনা করার প্রয়োজন হয়, তবে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, বিচার মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করার পরে, প্রস্তাবকারী সংস্থা প্রধানমন্ত্রীকে রাষ্ট্রপতির কাছে রিপোর্ট করার জন্য সুপারিশ করবে যাতে তিনি একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্বে রাষ্ট্রের পক্ষে বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনা, স্বাক্ষর, সংশোধন এবং পরিপূরক সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে ক্ষমতা প্রদান করেন।

প্রতিনিধিরা বিশ্লেষণ করেছেন যে এই প্রবিধান বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্ব হারায় না, একই সাথে নিয়ম অনুসারে নেতৃত্ব এবং তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে। কূটনৈতিক কর্মকাণ্ডে দ্রুত প্রতিক্রিয়ার প্রয়োজন এমন জরুরি পরিস্থিতিতে প্রধানমন্ত্রীকে ক্ষমতা দেওয়া সময় কমাতে, নমনীয়তা বৃদ্ধি করতে এবং বিশ্বায়নের প্রেক্ষাপটে প্রয়োজনীয়তা পূরণে সহায়তা করবে।

প্রতিনিধি ট্রান থি হং আন (কুয়াং এনগাই) দশম অধিবেশনে সংক্ষিপ্ত প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসারে আইন প্রকল্পটি বিবেচনা এবং পাস করতে সম্মত হন যাতে বাস্তবিক বাধাগুলি দ্রুত কাটিয়ে ওঠা যায়। তবে, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে সরকার আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অভ্যন্তরীণ করার জন্য পর্যালোচনা করুক, "অনেক স্বাক্ষরিত" পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠুক কিন্তু বাস্তবে বাস্তবায়নের এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে। একই সাথে, সরকারের উচিত আলোচনা, আইন তৈরি এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি পর্যবেক্ষণের জন্য মানব সম্পদের প্রশিক্ষণ এবং উৎসাহ বৃদ্ধি করা; প্রচার প্রচার করা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি, বিশেষ করে বাণিজ্য চুক্তি এবং উদ্যোগ সম্পর্কিত চুক্তিগুলি ব্যাপকভাবে প্রচার করা। প্রতিনিধি আরও আশা প্রকাশ করেন যে সরকার জাতীয় স্বার্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নতুন আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির উন্নয়নের জন্য সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব করবে, বিশেষ করে ডিজিটাল অর্থনীতি, শক্তি রূপান্তর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, সাইবার নিরাপত্তা ইত্যাদি নতুন ক্ষেত্রে।

৩১শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করার সময়, প্রতিনিধিরা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে (নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল সহ) বিভক্ত করার বিষয়ে মতামত প্রদানের উপর মনোনিবেশ করেন; জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে ১টি ধারা যুক্ত করা; জননিরাপত্তা মন্ত্রীর সিদ্ধান্তে এবং কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হওয়ার মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত "নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা কাউন্সিল"-এর উপর প্রবিধান যুক্ত করা...

প্রতিনিধি বি মিন ডুক (কাও ব্যাং) জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নে উদ্যোগ তৈরির জন্য জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পৃথক করার প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেন। প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দেন যে খসড়া সংস্থা উভয় ধরণের তহবিলের জনসাধারণ এবং স্বচ্ছ তত্ত্বাবধানের জন্য ব্যবস্থার উপর প্রবিধান অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করবে; রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করবে এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় ঝুঁকি এবং ক্ষতি প্রতিরোধ করবে।

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের জন্য রাজ্যের নীতিমালা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) বলেন যে খসড়া আইনে নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নে প্রণোদনা এবং সহায়তার নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, কিন্তু সুবিধাভোগী গোষ্ঠীগুলির মধ্যে মানদণ্ড, সুযোগ এবং অগ্রাধিকারের ক্রম স্পষ্টভাবে দেখানো হয়নি। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এই নীতিগুলির আরও সুনির্দিষ্ট বিষয় বিবেচনা করবে, নীতিগুলি বাস্তবে আনতে, বিস্তার এড়াতে এবং সম্পদের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করতে অগ্রাধিকারের নীতিগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm