জনসংখ্যা আইন প্রকল্প: সচেতনতা, নীতি এবং সমাধানের ক্ষেত্রে অবশ্যই অগ্রগতি সাধন করতে হবে

জনসংখ্যা সংক্রান্ত খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে সচেতনতা, নীতি এবং সমাধানের ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি হওয়া দরকার। বিশেষ করে, জাতীয় উন্নয়নের জন্য কর্মীবাহিনী নিশ্চিত করা এবং বয়স্কদের সুখ নিশ্চিত করাই জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজ, এই সঠিক দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণের জন্য একটি রোডম্যাপ থাকা দরকার। খসড়া আইনে রাজ্যের জনসংখ্যা নীতি পুনর্গঠন এবং অন্তর্ভুক্ত করার উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

জবাবদিহিতা ব্যবস্থার অভাব

জনসংখ্যা আইনের খসড়াটিতে ৮টি অধ্যায় এবং ২৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা জনসংখ্যার মান, যোগাযোগ, সমর্থন এবং জনসংখ্যা শিক্ষা উন্নত করার জন্য নীতি এবং ব্যবস্থা সম্পর্কে আরও সুনির্দিষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করে। এছাড়াও, খসড়া আইনটি প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার, জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করার; বয়স্কদের যত্নে সহায়তা করার, বয়স্কদের যত্নের জন্য মানবসম্পদ বিকাশের; বিবাহ-পূর্ব পরামর্শ এবং স্বাস্থ্য পরীক্ষা পরিচালনা করার এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করার জন্য প্রসবপূর্ব এবং নবজাতকের স্ক্রিনিং, রোগ নির্ণয় এবং চিকিৎসার নীতি এবং ব্যবস্থা সম্পর্কিত নিয়মাবলীর পরিপূরক করে...

সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন সভায় বক্তব্য রাখছেন

খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে, সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির সদস্যরা দেখতে পান যে খসড়া আইনটি মূলত পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। খসড়া আইনটি প্রাথমিকভাবে জনসংখ্যা কর্মের উপর পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণে অবদান রেখেছে, যা ২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের রেজোলিউশন নং ২১-এনকিউ/টিডব্লিউ, নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা কর্ম সম্পর্কিত ১২তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ষষ্ঠ সম্মেলন (এরপর থেকে রেজোলিউশন নং ২১ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে), পলিটব্যুরোর ১০ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের উপসংহার নং ১৪৯-কেএল/টিডব্লিউ, পলিটব্যুরোর ৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৭২-এনকিউ/টিডব্লিউ, বেশ কয়েকটি যুগান্তকারী সমাধানের উপর, জনগণের স্বাস্থ্যের সুরক্ষা, যত্ন এবং উন্নতি জোরদার করার উপর (এরপর থেকে রেজোলিউশন নং ৭২ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে), যা হল জন্মহার বৃদ্ধি করে উর্বরতার একটি টেকসই প্রতিস্থাপন স্তর অর্জন করা, জনসংখ্যার মান উন্নত করার নীতিমালা থাকা এবং জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে অভিযোজন নিশ্চিত করা।

তবে, সংস্কৃতি ও সমাজ সংক্রান্ত কমিটির মতামত আরও উল্লেখ করেছে যে খসড়া আইনের বিষয়বস্তু জনসংখ্যা ও উন্নয়ন নীতিকে স্পষ্টভাবে "পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নের দিকে জনসংখ্যা নীতির কেন্দ্রবিন্দু স্থানান্তরিত করার" দৃষ্টিভঙ্গি হিসেবে দেখায়নি, যেমনটি ২১ নং রেজোলিউশনে প্রস্তাবিত হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান ( হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থিয়েন নান (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে ভিয়েতনাম জনসংখ্যার কর্মসংস্থান সংক্রান্ত একটি জরুরি পরিস্থিতির মুখোমুখি হচ্ছে। জনসংখ্যা, শ্রম এবং বয়স্কদের সমস্যা সমাধানের জন্য একটি মৌলিক আইনি কাঠামো তৈরির জন্য যদি এখনই আইন প্রণয়ন না করা হয়, তাহলে ভিয়েতনাম অন্যান্য বেশ কয়েকটি দেশের পদাঙ্ক অনুসরণ করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নানের মতে, ভিয়েতনাম পর্যাপ্ত সন্তান না থাকা এবং অভিবাসনের মাধ্যমে ক্ষতিপূরণ দেওয়ার পথ বেছে নিতে পারে না, তবে টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য জনগণের পর্যাপ্ত সন্তান থাকাকালীন অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করতে হবে।

"আমরা উন্নয়নশীল অথবা উন্নয়নশীল নয়, এই দুইটি নির্বাচনের মুখোমুখি। ভিয়েতনাম বিশ্বের একমাত্র দেশ যেখানে নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা কর্মসংস্থানের উপর একটি পৃথক রেজোলিউশন রয়েছে এবং একই সাথে প্রতিস্থাপন জন্মহার বজায় রাখার নীতি ঘোষণা করেছে। তবে, বহু বছর বাস্তবায়নের পরেও, এই লক্ষ্য বজায় রাখা হয়নি," প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান অকপটে বলেন।

গত তিন বছর ধরে ভিয়েতনামের ক্রমাগত হ্রাসমান জন্মহারের পরিণতি এবং প্রতি মহিলা ২.১ সন্তানের প্রতিস্থাপন জন্মহার লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থতার বিষয়ে সতর্ক করে প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান ভিয়েতনামের প্রতিস্থাপন জন্মহার বজায় রাখার কারণ, চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগগুলি তুলে ধরেন। সেই অনুযায়ী, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে সচেতনতা, নীতি এবং সমাধানের ক্ষেত্রে একটি অগ্রগতি হওয়া দরকার। বিশেষ করে, জাতীয় উন্নয়নের জন্য কর্মীবাহিনী নিশ্চিত করা এবং বয়স্কদের সুখ নিশ্চিত করাই জনসংখ্যার কাজ, এই সঠিক দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণের জন্য একটি রোডম্যাপ থাকা দরকার।

প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নানের মতে, খসড়া জনসংখ্যা আইনে বর্তমানে গুরুত্বপূর্ণ উপাদানের অভাব রয়েছে, যার মধ্যে একটি দায়িত্ব ব্যবস্থাও রয়েছে। গত ৩ বছরে, যদিও প্রতিস্থাপন উর্বরতার লক্ষ্য অর্জন করা হয়নি, তবে কোন সংস্থাটি দায়ী তা স্পষ্ট নয়। যদি এই প্রশ্নের উত্তর না দেওয়া হয়, তাহলে আগামী ৫ বছরে নীতি বাস্তবায়ন করা খুবই কঠিন হবে, যার জন্য আসন্ন জনসংখ্যা আইন বাস্তবায়নে সকল স্তরের পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব নির্ধারণের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রয়োজন।

জনসংখ্যার উপর বিনিয়োগ মানে উন্নয়নে বিনিয়োগ।

একই মতামত শেয়ার করে, সংস্কৃতি ও সমাজের কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন উল্লেখ করেছেন যে জনসংখ্যা নীতি তৈরিতে অনেকগুলি বিষয় অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। যার মধ্যে, প্রথম বিষয় হল সংস্কৃতি, দ্বিতীয় বিষয় হল আবাসন সমস্যা সমাধান, তৃতীয় বিষয় হল বেতন এবং আয় নীতি - পরিবারগুলি উচ্চ জন্মহারকে উৎসাহিত করার শর্তাবলী নিশ্চিত করে। চতুর্থ বিষয় হল শিক্ষা নীতি, এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যা জনসংখ্যা নীতিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে। পঞ্চম বিষয় হল জন্মকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে চিকিৎসা সহায়তা।

সংস্কৃতি ও সমাজের কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিনের মতে, খসড়া আইনে জনসংখ্যা সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় নীতি সম্পর্কিত একটি অধ্যায় অনুপস্থিত, যদিও বেতন নীতিমালা তৈরি বা প্রতিশ্রুতি প্রদর্শনের সময় সংস্থাগুলিকে অনুরোধ করার আইনি ভিত্তি এটি।

অতএব, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি খসড়া আইনে রাজ্যের জনসংখ্যা নীতি পুনর্গঠন এবং অন্তর্ভুক্ত করার উপর মনোনিবেশ করবে এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, জনসংখ্যা সংক্রান্ত একটি ঘোষণাপত্র থাকতে হবে। "এটি হবে উপযুক্ত অর্থনৈতিক, শিক্ষাগত এবং আবাসন সহায়তা নীতি তৈরি এবং বাস্তবায়নের নির্দেশিকা, একটি যুগান্তকারী পরিবর্তন তৈরি করা, জন্মহার পুনরুজ্জীবিত করা এবং শ্রম ঘাটতির "দুষ্ট চক্র" - অর্থনৈতিক অনুন্নয়ন থেকে মুক্তি", সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।

নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজ সম্পর্কে দল ও রাজ্যের নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে দ্রুত এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখার জন্য জনসংখ্যা আইনের খসড়া তৈরির দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন আনহ ত্রি (হ্যানয়) আশা প্রকাশ করেছেন যে জনসংখ্যা আইন শীঘ্রই দশম অধিবেশনে পাস হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন আনহ ত্রি (হ্যানয়) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ট্রির মতে, নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের উপর রেজোলিউশন নং 21-NQ/TW পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নে জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের কেন্দ্রবিন্দু পরিবর্তনের উপর জোর দিয়েছে, জনসংখ্যায় বিনিয়োগ হল উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং এটিকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। অতএব, খসড়া জনসংখ্যা আইনের সবচেয়ে প্রয়োজনীয় এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল রাজ্যের জনসংখ্যা নীতি নিয়ন্ত্রণকারী একটি বিভাগ থাকা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম নু হিপ (হিউ সিটি) বক্তব্য রাখছেন

জনসংখ্যার মান উন্নয়নের বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, জাতীয় পরিষদের সদস্য ফাম নু হিপ (হিউ সিটি) স্ক্রিনিং, রোগ নির্ণয় এবং প্রসবপূর্ব ও নবজাতক চিকিৎসা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ২১ অনুচ্ছেদের বিধানগুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, জনসংখ্যা উন্নত করার জন্য, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে বন্ধ্যাত্ব জনসংখ্যার দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত, যা জনসংখ্যার প্রায় ৮%। সেই অনুযায়ী, পরীক্ষা, রোগ নির্ণয় এবং বন্ধ্যাত্ব চিকিৎসার জন্য সহায়তার মতো সহায়তা শর্তগুলির উপর বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি ফাম নু হিয়েপ বলেন যে নবজাতক এবং প্রাক-বিদ্যালয়ের শিশুদের যত্ন নেওয়া একটি কঠিন সময়। নারীদের যাতে আরও নিরাপদ বোধ করা যায় এবং সন্তান জন্ম দিতে ভয় না পায়, সেজন্য নবজাতক, বুকের দুধ খাওয়ানো শিশু এবং প্রাক-বিদ্যালয়ের শিশুদের লালন-পালনের জন্য নীতিমালা থাকা উচিত যেখানে শারীরিক ও মানসিক উভয় দিক থেকেই মান নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য, স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী নগুয়েন থি লিয়েন হুওং নিশ্চিত করেছেন যে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করতে সহায়তা করার জন্য ডেপুটিদের মতামত অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ব্যবহারিক ছিল। জনসংখ্যা আইনের খসড়া তৈরি করার সময়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় গবেষণা এবং সর্বাধিক বিস্তৃত নিয়মকানুন তৈরির জন্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের নেতৃত্ব দিয়েছিল।

রাজ্যের জনসংখ্যা নীতির উপর একটি অধ্যায়/প্রবন্ধ যুক্ত করার প্রস্তাবটি খুবই সঠিক বলে উপলব্ধি করে স্বাস্থ্য উপমন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু যুক্ত করার পাশাপাশি, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জনসংখ্যা নীতি কাঠামোর উপর সুনির্দিষ্ট প্রবিধান জারি করবে। যেখানে গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রধান নীতিগুলি তালিকাভুক্ত করা হবে এবং এই নীতিগুলির বাস্তবায়ন বর্তমান আইন অনুসরণ করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html