সাশ্রয়ী মূল্য ও অপচয় বিরোধী আইনের খসড়া: সাশ্রয়ী মূল্য ও অপচয় বিরোধী সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং ছড়িয়ে দেওয়া সকল মানুষের দায়িত্ব।

সাশ্রয়ী মূল্যের সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং ছড়িয়ে দেওয়া এবং অপচয় মোকাবেলা করা সকল মানুষের দায়িত্ব বলে নিশ্চিত করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই ক্ষেত্রের সংস্থা, ইউনিট, সম্প্রদায়, পরিবার এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে ডিজাইন করার প্রস্তাব করেছেন।

আজ বিকেলে, ৫ নভেম্বর, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ দলগতভাবে আলোচনা করেছে: কর প্রশাসন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); ব্যক্তিগত আয়কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং মিতব্যয়িতা ও অপচয় বিরোধী আইনের খসড়া।

ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান নগুয়েন তুয়ান আনহ গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন।

খসড়া আইনের মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আলোচনার সময়, গ্রুপ ১১ এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা (ক্যান থো সিটি এবং ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) সকলেই আইনটি জারি করার জন্য তাদের সম্মতি প্রকাশ করেছেন কারণ মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী আইনটি, যদিও ২০১৩ সালে জারি করা হয়েছিল, তার অস্পষ্ট এবং অসম্পূর্ণ বিধান এবং অপচয়মূলক আচরণ এবং অবৈধ আচরণের মধ্যে পার্থক্যের অভাবের কারণে প্রয়োগের দক্ষতা কম।

স্পষ্ট, সুসংগত, স্পষ্টভাবে বিষয়গুলি সংজ্ঞায়িত করে

আইনটি তৈরির দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রুং থি নগোক আন (ক্যান থো) খসড়া আইনের নাম থেকে "অনুশীলন" শব্দটি অপসারণের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। প্রতিনিধির মতে, এটি অপচয় সংরক্ষণ এবং লড়াইয়ের কাজে বিপ্লবী প্রকৃতি এবং দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, যা দেখায় যে এই কাজটি নিয়মিত, ধারাবাহিক এবং প্রতিটি ব্যক্তি, প্রতিটি পরিবার, প্রতিটি সংস্থার জন্য স্বেচ্ছাসেবী হওয়া উচিত, কেবল সরকার এবং কার্যকরী সংস্থাগুলির বাধ্যতামূলক নিয়ম নয়।

"সুতরাং, যখন আইনটি স্পষ্টভাবে এবং সুসংগতভাবে তৈরি করা হবে, বিষয়গুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হবে, তখন এটি অবশ্যই প্রতিটি ব্যক্তি এবং প্রতিটি সংস্থার সংস্কৃতিতে পরিণত হবে সম্পদ সংরক্ষণ এবং উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য কার্যকরভাবে সম্পদ ব্যবহারের লক্ষ্য অর্জন করা," প্রতিনিধি ট্রুং থি নগোক আন জোর দিয়েছিলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রুং থি নগোক আন (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন

তবে, প্রতিনিধি আরও উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনে এখনও অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যা আরও উন্নত করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনটি কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং উদ্যোগের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে বলে মনে হচ্ছে, পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য কোনও নিয়মকানুন নেই; একই সাথে, তিনি আশঙ্কা করেছিলেন যে যদি এটি সংশোধন না করা হয়, তবে এই আইনটি এমন একটি আইনে পরিণত হবে যা কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থা, সংস্থা এবং উদ্যোগের জন্য প্রযোজ্য।

অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে অপচয়মূলক আচরণ সম্পর্কিত ধারা ৩ পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্যও নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত।

খসড়া আইনের কাঠামো সম্পর্কে, প্রতিনিধি ট্রুং থি নগোক আনহ বলেন যে এটি "সুসংগত নয় এবং খুব নির্দিষ্ট নয়" এবং পরামর্শ দিয়েছেন যে অধ্যায় I হল অনুচ্ছেদ 1 থেকে অনুচ্ছেদ 9 পর্যন্ত সাধারণ বিধানগুলিকে সেই দিকে "পুনর্গঠন" করা উচিত।

দ্বিতীয় অধ্যায়ে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে এবং এটি 3টি বিভাগে বিভক্ত: বিভাগ I - সংস্থা এবং সংস্থাগুলির জন্য, কীভাবে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধীতা প্রকাশ করা উচিত; বিভাগ II - উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধীতা নির্দিষ্ট প্রবিধানে প্রকাশ করা হয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, প্রতিটি উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ইউনিটকে প্রযুক্তিগত এবং অর্থনৈতিক নিয়ম প্রতিষ্ঠা করতে হবে, মানবসম্পদ, ইনপুট উপকরণ ব্যবহার করতে হবে, শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করার জন্য ব্যবস্থা নিতে হবে, পরিবেশগত ক্ষতি রোধ করতে হবে... - অর্থাৎ, মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধীতা নিশ্চিত করার জন্য একটি উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ইউনিটের কার্যক্রম বাস্তবায়ন করতে হবে। বিভাগ III - ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধীতা, এছাড়াও নিয়ন্ত্রণ করতে হবে, ব্যক্তিগত খরচ কোন নিয়ম এবং নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়ন করতে হবে।

তৃতীয় অধ্যায় পরিদর্শন, পরীক্ষা, নিয়ন্ত্রণ, মিতব্যয়িতা এবং অপচয় বিরোধী তত্ত্বাবধান নিয়ন্ত্রণ করে। চতুর্থ অধ্যায়ে পুরষ্কার এবং লঙ্ঘনের ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে আলোচনা করা হয়েছে। পঞ্চম অধ্যায়ে সংস্থা, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয়দের দায়িত্ব সম্পর্কে আলোচনা করা হয়েছে।

প্রতিনিধি বলেন যে এই ধরনের বিন্যাস আরও সুসংগত হবে।

ভাষা এবং আইন প্রণয়ন কৌশল পর্যালোচনা

নির্দিষ্ট বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি ট্রুং থি নোগক আনহ মিতব্যয়ী সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং ছড়িয়ে দেওয়ার এবং অপচয় মোকাবেলার দায়িত্বের উপর ধারা 9 সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন। প্রতিনিধির মতে, খসড়া আইনটি পড়ে, এটি কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দায়িত্ব নির্ধারণ করে, যখন এটি সমগ্র জনগণ এবং সম্প্রদায়ের দায়িত্ব হওয়া উচিত।

অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন যে ধারা ৯ এ সংস্থা, ইউনিট এবং সম্প্রদায়, পরিবার এবং ব্যক্তিদের মিতব্যয়িতা বাস্তবায়ন এবং বর্জ্য মোকাবেলায় দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে নির্ধারণ করে। সেই সাথে, প্রতিনিধির মতে, ধারা ৯ এর নাম থেকে "দায়িত্ব" শব্দটি সরিয়ে সরাসরি "মিতব্যয়িতা এবং বর্জ্য মোকাবেলার সংস্কৃতি গড়ে তোলা এবং ছড়িয়ে দেওয়া" হিসাবে রাখা উচিত, যা সমগ্র সমাজে মিতব্যয়িতা এবং বর্জ্য মোকাবেলার সংস্কৃতি গড়ে তোলার জন্য আমাদের যে পদক্ষেপগুলি নিতে হবে তার দিকে নির্দেশ করবে।

প্রতিনিধি "প্রেরণামূলক, আন্দোলনমূলক" ভাষার পরিবর্তে শক্তিশালী, বাধ্যতামূলক আইনি ভাষা ব্যবহার করে খসড়া আইনের ভাষা এবং আইন প্রণয়নের কৌশল পর্যালোচনা করার প্রস্তাবও করেছিলেন।

প্রতিনিধি ট্রুং থি নোগক আন-এর অনেক মতামতের সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থি থান লাম (ক্যান থো) আরও উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনে এখনও অনেক গুণগত বিষয়বস্তু রয়েছে যা নির্ধারণ করা খুব কঠিন। উদাহরণস্বরূপ, শর্তাবলীর ব্যাখ্যার ধারা 2, ধারা 5-এ বলা হয়েছে: বর্জ্য হল এমন পণ্যের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং ব্যবহার যা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা অনুমোদিত প্রকল্প দ্বারা জারি করা উদ্দেশ্য, মান এবং শাসন ব্যবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, অকার্যকরভাবে ব্যবহৃত হয়, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন না করে বা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের পথে বাধা হয়ে দাঁড়ায়, দেশের জন্য উন্নয়নের সুযোগ হারায়...

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে থি থান লাম (ক্যান থো) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধির মতে, অবকাঠামো বিনিয়োগ বা গবেষণা ও উন্নয়নের মতো অনেক নির্দিষ্ট বিনিয়োগ কার্যক্রম, বস্তুনিষ্ঠ ঝুঁকির কারণে ব্যর্থ হতে পারে। একটি নির্দিষ্ট আইনকে "উন্নয়নের সুযোগ হারানো" প্রমাণ করা এবং সেই আইন সম্পাদনকারী ব্যক্তিকে আইনি দায়িত্ব অর্পণ করা খুবই কঠিন এবং জটিল হবে। এর ফলে পরিদর্শন, পরীক্ষা বা লঙ্ঘন পরিচালনায় সহজেই ধারাবাহিকতার অভাব দেখা দিতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম আইনের বিধান প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সম্ভাব্যতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য উপরোক্ত ধরণের বর্জ্যের ক্ষতি নির্ধারণের জন্য আরও মানদণ্ড এবং পদ্ধতি বিবেচনা এবং যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন। "যদি আমরা এটি পরিমাপ করতে পারি, তবে এটি সহজ হবে। যদি আমরা আইনে গুণগত বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করি, তবে পরে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করা কঠিন হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html