বাণিজ্য প্রচার কার্যক্রমের নিয়মাবলীতে প্রত্যাশিত সংশোধনী

(Chinhphu.vn) - শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২২ মে, ২০১৮ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ৮১/২০১৮/ND-CP-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি ডিক্রি তৈরি করছে, যাতে বাণিজ্য প্রচার কার্যক্রম সম্পর্কিত বাণিজ্য আইনের বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয়েছে, যা সরকারের ১০ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ১২৮/২০২৪/ND-CP দ্বারা সংশোধিত ও পরিপূরক করা হয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বাণিজ্য প্রচার কার্যক্রমের নিয়মাবলী সংশোধনের প্রস্তাব করেছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে পর্যালোচনার মাধ্যমে দেখা গেছে যে ডিক্রি নং 81/2018/ND-CP-এর কিছু বিধান বর্তমানে অস্পষ্ট, বিভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে, অযৌক্তিক, অকার্যকর, যা আইন প্রয়োগ এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি করে।

বিশেষভাবে: ডিক্রি নং 81/2018/ND-CP-এর ধারা 1 এবং ধারা 2, ধারা 5 বর্তমানে উল্লেখ করে যে প্রচারিত পণ্য এবং পরিষেবা এবং প্রচারের জন্য ব্যবহৃত পণ্য এবং পরিষেবাগুলি হল এমন পণ্য এবং পরিষেবা যা বিশেষায়িত আইন দ্বারা নির্ধারিত পদোন্নতি থেকে নিষিদ্ধ। পদোন্নতি সম্পর্কিত বিশেষায়িত আইনের বিধানগুলি পরিবর্তিত হলে এই বিধানটি উপযুক্ত হবে না। অতএব, বিশেষায়িত আইন দ্বারা নির্ধারিত মামলাগুলি অপসারণ করা প্রয়োজন।

ডিক্রি নং 81/2018/ND-CP এর ধারা 1, ধারা 13 বর্তমানে শর্ত দেয়: "ভাগ্যবান প্রচারমূলক প্রোগ্রামগুলিতে বিজয়ীদের নির্ধারণ অবশ্যই ঘোষিত নিয়ম অনুসারে, গ্রাহকদের উপস্থিতিতে প্রকাশ্যে সংগঠিত করতে হবে..." গ্রাহকের সাক্ষী প্রত্যক্ষ না পরোক্ষ তা নির্দিষ্ট না করে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি করে। প্রকৃতপক্ষে, COVID-19 মহামারী চলাকালীন, অনেক ব্যবসা পরোক্ষ সাক্ষ্যদানের মাধ্যমে (অনলাইন প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে) বিজয়ীদের নির্ধারণ করেছে, যা বর্তমান সময়ের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ যখন ব্যবসাগুলি উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ প্রচার করে।

ডিক্রি নং ৮১/২০১৮/এনডি-সিপি-এর ধারা ৫, ১৩-এ বলা হয়েছে: "এই ধারার ধারা ৪-এ উল্লেখিত ভাগ্যবান প্রচারণা কর্মসূচির বিজয়ী ছাড়া পুরষ্কারটিই পুরষ্কার হিসেবে গণ্য হবে যদি পুরষ্কার প্রদানের সময়সীমা শেষ হয়ে যায় কিন্তু কোনও প্রাপক না থাকে বা বিজয়ীকে সনাক্ত করা না যায়"। কোভিড-১৯ প্রাদুর্ভাবের সময়, অনেক ব্যবসা নির্ধারিত সময়সীমা অতিক্রম করে বিজয়ী গ্রাহকদের পুরষ্কার প্রদান করে। উপরোক্ত নিয়ম অনুসারে, সময়সীমা অতিক্রম করে বিজয়ী গ্রাহকদের দেওয়া পুরষ্কারগুলি অজিত পুরস্কার হিসেবে গণ্য হবে এবং গ্রাহককে পুরস্কার প্রদান করা হলেও, ব্যবসাকে ঘোষিত পুরস্কার মূল্যের ৫০% রাজ্য বাজেটে কেটে নিতে হবে। সুতরাং, এটি ব্যবসার ত্রুটি এবং অসুবিধাগুলির মধ্যে একটি, যদিও ব্যবসাগুলি পুরস্কার প্রদান এবং গ্রাহকদের অধিকার নিশ্চিত করার চেষ্টা করেছে।

বর্তমানে, বিদেশে বাণিজ্য মেলা এবং প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধনের পদ্ধতিগুলি প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে (শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্ব নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৪৬/২০২৫/এনডি-সিপি-তে উল্লেখিত)। ব্যবসায়ীরা একই নাম, থিম, সময় এবং অবস্থানের সাথে বাণিজ্য মেলা এবং প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধনের জন্য বিভিন্ন প্রদেশ এবং শহরে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করতে পারেন, তাই এই জাতীয় মেলা আয়োজনের জন্য নিবন্ধন নিশ্চিত করার জন্য নির্বাচিত ব্যবসায়ীদের সাথে পরামর্শের আয়োজন করা সম্ভব নয়। অতএব, ধারা ৮ এবং ৯, ধারা ২৯ সংশোধনের প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে পরামর্শ কেবল ভিয়েতনামে বাণিজ্য মেলা এবং প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

কিছু বর্তমান নিয়মকানুন পরস্পরবিরোধী এবং ওভারল্যাপিং।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, কিছু বর্তমান নিয়মকানুন পরস্পরবিরোধী এবং ওভারল্যাপিং, উদ্ভাবনকে সীমিত করে, নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করে এবং বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলি কিন্তু কোনও নির্দিষ্ট নিয়মকানুন নেই:

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, বিশ্বের উন্নয়নের ধারা অনুসরণ করে, ভিয়েতনামে ই-কমার্স, ই-পেমেন্ট, মধ্যস্থতাকারী পেমেন্ট, ডিজিটাল রূপান্তর... সম্পর্কিত কার্যক্রম খুব দ্রুত বিকশিত হয়েছে। উদ্যোগগুলি তাদের ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে আরও ভালভাবে পরিবেশন করার পাশাপাশি গ্রাহকদের আরও সুবিধা প্রদানের জন্য সক্রিয়ভাবে বিভিন্ন ধরণের এবং অর্থপ্রদানের পদ্ধতি প্রয়োগ এবং প্রবর্তন করেছে। পেমেন্ট ভাউচার, ক্রয় ভাউচার, পরিষেবা ভাউচার বা সমতুল্য মূল্যের অন্যান্য ধরণের যা পূর্বে প্রায়শই উদ্যোগগুলি দ্বারা জারি করা হত এবং ভাউচার/কার্ড/কাগজপত্র (ভৌত আকারে) আকারে গ্রাহকদের প্রদান করা হত, এখন ধীরে ধীরে ইলেকট্রনিক কপি/কোড/বারকোড... (ডেটা মেসেজ ফর্ম) আকারে প্রতিস্থাপিত হচ্ছে এবং বেশ সাধারণভাবে প্রয়োগ করা হচ্ছে। উদ্যোগগুলির প্রচারমূলক কার্যক্রম গ্রাহকদের জন্য উপহার, পুরষ্কার (প্রচারের জন্য ব্যবহৃত পণ্য এবং পরিষেবা হিসাবে) হিসাবে ইলেকট্রনিক কপি/কার্ড কোড (ডেটা মেসেজ আকারে) আকারে ভাউচার/পেমেন্ট ভাউচার ব্যবহার করেছে। অতএব, উদ্যোগের প্রচারমূলক কার্যক্রম বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য ডিক্রি 81/2018/ND-CP এর ধারা 5 এর ধারা 3 এ বর্ণিত প্রচারের জন্য ব্যবহৃত পণ্য এবং পরিষেবার ফর্মগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

ডিক্রি নং ৮১/২০১৮/এনডি-সিপি-এর ১০ নং ধারায় ৫ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "এক ধরণের ব্র্যান্ডের পণ্য ও পরিষেবার জন্য ছাড়ের আকারে প্রচারণা বাস্তবায়নের মোট সময় বছরে ১২০ দিনের বেশি হওয়া উচিত নয়, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত কেন্দ্রীভূত প্রচারমূলক কর্মসূচি এবং বাণিজ্য প্রচারণা কর্মসূচি এবং কার্যক্রমের কাঠামোর মধ্যে ছাড়ের আকারে প্রচারণামূলক কর্মসূচির প্রচারণা বাস্তবায়নের সময় অন্তর্ভুক্ত নয়।" যাইহোক, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির গ্রাহকদের জন্য অনেক প্রচারণামূলক কর্মসূচি বাস্তবায়নের ক্রমবর্ধমান চাহিদা রয়েছে, যা গ্রাহকদের জন্য অনেক সুবিধা বয়ে আনে। প্রচারের সময় সীমিত করা আর উপযুক্ত হবে না, যা ব্যবসার ব্যবসায়িক কার্যক্রম সীমিত করবে। অতএব, ডিক্রি ৮১/২০১৮/এনডি-সিপি-এর ১০ নং ধারা ৫ বাতিল করার প্রস্তাব করা হচ্ছে, যা সম্পদ আনলক করতে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রচারের জন্য প্রচারণার সময়সীমা নির্ধারণ করে।

ডিক্রি নং ১২৮/২০২৪/এনডি-সিপি-এর সাথে জারি করা পরিশিষ্টের ফর্ম নং ০৮-এ এই বিষয়বস্তু উল্লেখ করা হয়েছে: "সিদ্ধান্ত প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে এই সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের জন্য ধারা ৩ (ব্যবসায়ী ব্যক্তির নাম) দায়ী" এই বিষয়বস্তুর সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ এবং "রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার সংগ্রহের সিদ্ধান্ত প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৪৫ দিনের মধ্যে, সিদ্ধান্ত অনুসারে প্রচারমূলক কর্মসূচির অজয়ী পুরস্কারের ঘোষিত মূল্যের ৫০% পরিশোধ করার জন্য ব্যবসায়ী দায়ী" যেমন ডিক্রি নং ১২৮/২০২৪/এনডি-সিপি-এর ধারা ১-এর ধারা ৭-এর বি অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে। অতএব, আইনের অভিন্ন প্রয়োগ এবং প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য ফর্ম নং ০৮ প্রতিস্থাপন করা প্রয়োজন।

একাধিক বিষয়বস্তু পরিবর্তন করুন

খসড়ায়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিশেষ আইন দ্বারা নির্ধারিত প্রচারণা থেকে নিষিদ্ধ পণ্য ও পরিষেবা অপসারণ এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রচারণার জন্য ব্যবহৃত পণ্য ও পরিষেবার আরও রূপ যুক্ত করার জন্য অনুচ্ছেদ ৫ সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছে।

বিশেষ করে, খসড়া অনুসারে: যেসব পণ্য ও পরিষেবা প্রচারিত হয় বা প্রচারের জন্য ব্যবহৃত হয়, সেগুলিকে বাণিজ্যিক আইনের বিধান এবং নিম্নলিখিত বিধানগুলি মেনে চলতে হবে:

প্রচারমূলক পণ্য ও পরিষেবা এবং প্রচারের জন্য ব্যবহৃত পণ্যগুলির মধ্যে প্রেসক্রিপশন ওষুধ (মাদক ব্যবসায়ীদের জন্য প্রচার ব্যতীত), জনস্বাস্থ্য সুবিধার চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবা, জনসাধারণের সুবিধার শিক্ষামূলক পরিষেবা, জনসাধারণের বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সুবিধা, নিষিদ্ধ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং পেশায় নির্দিষ্ট পণ্য ও পরিষেবা, নিষিদ্ধ পণ্য ও পরিষেবা, ভিয়েতনামে এখনও প্রচলনের জন্য অনুমোদিত নয় এমন পণ্য ও পরিষেবা এবং আইনের বিধান অনুসারে প্রচার থেকে নিষিদ্ধ পণ্য ও পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত নয়।

অর্থ, পেমেন্ট ভাউচার, ক্রয় ভাউচার, পরিষেবা ভাউচার বা সমতুল্য মূল্যের অন্যান্য রূপ (ভৌত আকারে বা ডেটা বার্তায় বা সমতুল্য মূল্যের অন্যান্য রূপে প্রকাশিত) প্রচারের জন্য ব্যবহৃত পণ্য এবং পরিষেবার অনুরূপ প্রচারমূলক প্রোগ্রামগুলিতে গ্রাহকদের জন্য পুরস্কার, পুরষ্কার বা উপহার হিসাবে ব্যবহার করা যেতে পারে।

এছাড়াও, খসড়াটিতে ধারা ১, ধারা ১৩-এর বিধানগুলি সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে প্রতিষ্ঠান যখন ভাগ্যবান প্রচারমূলক কর্মসূচিতে বিজয়ী নির্ধারণ করে তখন গ্রাহকদের সরাসরি বা অনলাইন ফর্মে সাক্ষ্যদান স্পষ্ট করা যায়।

ধারা ৫, ধারা ১৩-এ ভাগ্যবান প্রচারণা কর্মসূচির বিজয়ী ছাড়া পুরস্কার সংক্রান্ত নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করুন, যাতে ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা যায় যেখানে গ্রাহকদের পুরষ্কার প্রদান করা হয়েছে কিন্তু আইন দ্বারা নির্ধারিত ফোর্স ম্যাজিওরের কারণে সময়সীমা শেষ হয়ে গেছে।

সংশোধনী বিন্দু খ, ধারা ২, অনুচ্ছেদ ২৯, বিদেশে বাণিজ্য মেলা এবং প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধনের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার কর্তৃত্বকে প্রাদেশিক পর্যায়ের পিপলস কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীকরণ (শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্ব নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৪৬/২০২৫/এনডি-সিপিতে নির্ধারিত)।

ধারা ৭, ধারা ২৯ এবং ধারা ৩, ধারা ৩০ সংশোধন করে বাণিজ্য মেলা ও প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধন এবং বাণিজ্য মেলা ও প্রদর্শনী আয়োজনের বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করার জন্য নিবন্ধনের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার সময় ০৭ কার্যদিবস থেকে কমিয়ে ০৫ কার্যদিবসে করা হয়েছে।

২৯ অনুচ্ছেদের ধারা ৮ এবং ৯ সংশোধন এবং পরিপূরক করুন, যাতে শুধুমাত্র সেই ক্ষেত্রে পরামর্শ আয়োজনের নির্দেশ দেওয়া হয় যেখানে দুই বা ততোধিক ব্যবসায়ী বা বাণিজ্য-সম্পর্কিত কার্যক্রম সম্পন্ন সংস্থা একই নাম, থিম, সময় এবং অবস্থানের সাথে ভিয়েতনামে বাণিজ্য মেলা এবং প্রদর্শনী আয়োজনের জন্য নিবন্ধন করে।

ডিক্রি নং 81/2018/ND-CP এর ধারা 5, ধারা 10, দফা a এবং দফা b, ধারা 1, ধারা 1, ডিক্রি নং 128/2024/ND-CP এর ধারা 1 বাতিল করুন।

ফর্ম ০৮, ১১ এবং ১২ প্রতিস্থাপন করে।

আমরা পাঠকদের সম্পূর্ণ খসড়াটি পড়ার এবং এখানে মন্তব্য করার জন্য আমন্ত্রণ জানাচ্ছি।/।

সূত্র: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm