ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) আরও উন্মুক্ত ব্যবস্থার জন্য অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং ব্যবসা পৃথক করা

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) অন্তর্ভুক্ত নতুন নীতিমালার প্রশংসা করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং ব্যবসাকে পৃথক করে শক্তিশালী উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে বিনিয়োগের আইটেমগুলি সহ আরও উন্মুক্ত ব্যবস্থা থাকে যা বাস্তবায়নের জন্য বেসরকারী খাতকে বরাদ্দ করা যেতে পারে।

বিমান পরিকাঠামো বিনিয়োগে স্পষ্ট কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) অনেক নতুন নিয়মকানুন যুক্ত হয়েছে, এই সত্যের প্রশংসা করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ত্রিন জুয়ান আন ( ডং নাই ) পরামর্শ দিয়েছেন যে অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং ব্যবসাকে পৃথক করে "আরও বিপ্লবী" হওয়া প্রয়োজন যাতে বিনিয়োগের আইটেমগুলির সাথে আরও উন্মুক্ত ব্যবস্থা থাকে যা বাস্তবায়নের জন্য বেসরকারী খাতকে বরাদ্দ করা যেতে পারে।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, কাও বাং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি - নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন স্বীকার করেছেন যে দেশে বর্তমানে ২১টি বিমানবন্দর চালু রয়েছে, যার মধ্যে বেশিরভাগই দ্বৈত-ব্যবহারের বিমানবন্দর, কিন্তু উন্নয়ন প্রক্রিয়ায়, সীমিত বিনিয়োগ সম্পদের কারণে, বিমান চলাচলের অবকাঠামোতে সমন্বিতভাবে বিনিয়োগ করা হয়নি।

শিল্পে বিনিয়োগের জন্য অ-রাষ্ট্রীয় সম্পদ সংগ্রহের বিষয়ে রেলওয়ে আইন থেকে প্রাপ্ত শিক্ষার উদ্ধৃতি দিয়ে, প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে ব্যবধান দূর করার এবং আরও উন্মুক্ত ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, কেবল জাতীয় বিমান সংস্থাগুলির জন্যই নয়, বরং বেসরকারি বিমান সংস্থাগুলিকে বিনিয়োগ এবং আরও শক্তিশালীভাবে বিকাশে উৎসাহিত করার জন্য।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান দিন চুং (দা নাং) উল্লেখ করেছেন যে বিমানবন্দর বিনিয়োগকারী বা বিমানবন্দর নির্মাণ কাজে বিনিয়োগের জন্য জমি সাবলিজ করার জন্য বিমানবন্দর উদ্যোগের খসড়া আইনের ধারা 5, 30 এর ধারাগুলির শর্ত, নীতি এবং কর্তৃত্ব সম্পর্কে অস্পষ্ট। অতএব, বিমানবন্দর বিনিয়োগকারী এবং উদ্যোগগুলিকে জমি সাবলিজ করার অনুমতি দেওয়ার সময় শর্ত, মানদণ্ড এবং নীতিগুলির উপর নির্দিষ্ট নিয়মগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে বিমানবন্দরে ভূমি তহবিল শোষণ, বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং অবকাঠামো উন্নয়নে প্রচার, স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম থুই চিন (তুয়েন কোয়াং) আরও লক্ষ্য করেছেন যে বিমানবন্দর শোষণ এবং কার্যকর করা, বিমানবন্দরের কার্যক্রম বন্ধ করা, বিমানবন্দরের কাজ বা কাজের অংশ (ধারা ৩৪, ৩৫ এবং ৩৬) সংক্রান্ত নিয়মাবলীতে স্পষ্টভাবে বলা নেই যে বিমানবন্দর পরিচালনার জন্য কোন সংস্থাকে নিযুক্ত করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম থুই চিন (তুয়েন কোয়াং) আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

ইতিমধ্যে, বিমানবন্দর ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব খসড়া আইনের অন্যান্য অনেক ধারা এবং ধারার সাথে সম্পর্কিত, সেইসাথে উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইনের সাথেও সম্পর্কিত।

"বিমান পরিবহন অবকাঠামো আমাদের দেশের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোগুলির মধ্যে একটি। অতএব, এই অবকাঠামো পরিচালনার জন্য কোন সংস্থাকে কর্তৃপক্ষ অর্পণ করা হবে, তার সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতা এবং দায়িত্বগুলিও অধ্যয়ন করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি ফাম থুই চিন পরামর্শ দেন।

খসড়া আইনের ১০৬ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বেসামরিক বিমান চলাচল খাতে ফি উৎসের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের নিয়মকানুন সম্পর্কে, প্রতিনিধি ট্রান দিন চুং পরামর্শ দিয়েছেন যে ফি, চার্জ এবং রাজ্য বাজেট ব্যবস্থাপনার প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, ওভারল্যাপ, নকল এড়ানো বা বর্তমান নিয়ন্ত্রক কাঠামোর বাইরে বিশেষ ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য অধ্যয়ন, পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

একই সাথে, প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া আইনে রাজ্য বাজেট আইন, ফি ও চার্জ সংক্রান্ত আইন, পাশাপাশি বেতন ব্যবস্থা এবং অতিরিক্ত আয়ের নিয়মাবলীর স্বচ্ছতা, যথাযথ উদ্দেশ্য এবং সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য অবশিষ্ট ফি রাজস্ব উৎস পরিচালনা, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

বিমানবন্দর নির্মাণ অবশ্যই মানসম্মত, দক্ষ এবং আধুনিক হতে হবে।

ক্ষতিপূরণ দেওয়ার ক্ষেত্রে ক্যারিয়ারের দায়িত্ব সম্পর্কে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি ট্রান দিন চুং, জাতীয় পরিষদের সদস্য ড্যাং বিচ এনগোক (ফু থো), ড্যাং থি মাই হুওং (খান হোয়া) পরামর্শ দিয়েছেন যে যাত্রীদের অধিকার, বিশেষ করে ফ্লাইট বিলম্ব এবং বাতিলকরণের ক্ষেত্রে গ্রাহকদের ক্ষতিপূরণ আরও ভালভাবে সুরক্ষিত করার জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, যার ফলে বিমান পরিবহনের মান উন্নত হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ড্যাং বিচ নোগক (ফু থো) আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং-এর মতে, খসড়া আইনে বিমান চলাচল খাতে যাত্রীদের অধিকার স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যেমন: ফ্লাইট বিলম্ব, বাতিলকরণ এবং হারানো লাগেজের ক্ষেত্রে তথ্য, সহায়তা এবং ক্ষতিপূরণের অধিকার; টিকিট ফেরতের শর্তাবলী; রাষ্ট্রীয় বিমান পরিবহন ব্যবস্থাপনা সংস্থার ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে দ্রুত অভিযোগ এবং সমঝোতার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং বর্তমান আইন অনুসারে বিমান চলাচল খাতে ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা সংক্রান্ত প্রবিধানের পরিপূরক করা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং (খান হোয়া) আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এই বিষয়টি সম্পর্কে মন্ত্রী ট্রান হং মিন জোর দিয়ে বলেন যে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় আগামী সময়ে তিনটি কৌশলগত ক্ষেত্রের সমন্বিত উন্নয়নে বিনিয়োগের উপর জোর দেবে: বিমান চলাচল - সামুদ্রিক - ভূগর্ভস্থ অবকাঠামো, নতুন বিমানবন্দরগুলি আন্তর্জাতিক মান পূরণ করে তা নিশ্চিত করা, পূর্ণ টার্মিনাল, স্বাধীন রানওয়ে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য সহায়ক কাজ নিশ্চিত করা।

মন্ত্রী ট্রান হং মিন আরও নিশ্চিত করেছেন যে সম্প্রতি, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বর্তমান পাবলিক বিনিয়োগ ও বিনিয়োগ আইনে বিমান শিল্প সম্পর্কিত নিয়মাবলী সংশোধন করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করেছে। খসড়া আইনের ১০৭ অনুচ্ছেদের ৫ নং ধারার মতো ভূমি আইনের ২০১ অনুচ্ছেদের ১ নং ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রস্তাবটিও কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক গৃহীত হয়েছে, যা ভূমি আইন বাস্তবায়নে বাধা ও অসুবিধা দূর করার জন্য গবেষণা এবং একটি প্রস্তাব তৈরির প্রক্রিয়ার সময় গৃহীত হয়েছে।

"বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের জন্য সবচেয়ে অনুকূল এবং উন্মুক্ত পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল আইন এবং সম্পর্কিত অনেক আইন একই সাথে সংশোধন এবং পরিপূরক করা হচ্ছে," মন্ত্রী ট্রান হং মিন নিশ্চিত করেছেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html