১ জুলাই থেকে সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য মূল বেতনের পরিবর্তে 'রেফারেন্স লেভেল' ব্যবহার করা হচ্ছে

সরকার এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১ জুলাই থেকে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনে বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের পর সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে মূল বেতন প্রতিস্থাপনের জন্য একটি রেফারেন্স স্তর নির্ধারণে সম্মত হয়েছে।

২৭ মে সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে। ১ জুলাই থেকে বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের সময় মূল বেতন বাতিলের পর সামাজিক বীমা অবদানের জন্য বেতন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারওম্যান নগুয়েন থুই আনহ বলেন যে ২০২৩ সালের শেষের দিকে ষষ্ঠ অধিবেশনে সরকার যখন জাতীয় পরিষদে এটি জমা দেয় তখন এই বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে প্রত্যাশিত ছিল না।

জাতীয় পরিষদের সামাজিক বিষয়ক কমিটির চেয়ারপার্সন নগুয়েন থুই আন খসড়া সামাজিক বীমা আইন গ্রহণ এবং সংশোধনের উপর একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

গিয়া হান

অনেক অনুরোধের পর, ১৫ মে সরকার খসড়া আইনে "মৌলিক বেতন" কে "রেফারেন্স লেভেল" দিয়ে প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব করে। তবে, ২৫ মে, সরকার নতুন বেতন নীতির প্রভাবের কারণে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনের খসড়ায় সম্পর্কিত বিষয়বস্তু প্রস্তাব করে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন নং ২৮৬ পাঠায়। "মৌলিক বেতন" এর পরিবর্তে "রেফারেন্স লেভেল" ব্যবহার সম্পর্কে, সরকার বলেছে যে স্টিয়ারিং কমিটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে সম্মত হওয়া প্রত্যাশিত বেতন সংস্কার পরিকল্পনার সাথে সম্পর্ক নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া আইনে "রেফারেন্স লেভেল" ধারণাটি প্রকাশ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। বিশেষ করে, সরকার এই আইনে কিছু সামাজিক বীমা ব্যবস্থার অবদান এবং সুবিধার স্তর গণনা করতে ব্যবহৃত অর্থের পরিমাণ হিসাবে রেফারেন্স লেভেল প্রস্তাব করেছে। রেফারেন্স লেভেলটি মৌলিক বেতন দ্বারা গণনা করা হয়। যখন মৌলিক বেতন বিলুপ্ত করা হয়, তখন রাজ্য বাজেট এবং সামাজিক বীমা তহবিলের ক্ষমতা অনুসারে, ভোক্তা মূল্য সূচক বৃদ্ধি এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উপর ভিত্তি করে সরকার রেফারেন্স লেভেলটি সমন্বয় করবে। ২০১৪ সালের সামাজিক বীমা আইনের ৮৯ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ নির্ধারিত বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য মাসিক বেতন সম্পর্কে, সরকার ২০২৩ সালের অক্টোবরে ৬ষ্ঠ অধিবেশনে উপস্থাপিত বিষয়বস্তু বজায় রাখার প্রস্তাব করেছে। সেই অনুযায়ী, রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীনস্থ কর্মচারীদের জন্য, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বেতন হল রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত বেতন সারণী অনুসারে মাসিক বেতন; কাঠামোর চেয়ে বেশি জ্যেষ্ঠতা ভাতা, জ্যেষ্ঠতা ভাতা (যদি থাকে)।

পেনশন এবং এককালীন সুবিধার হিসাব কীভাবে পরিবর্তিত হয়?

সরকারের রিপোর্ট নং ২৮৬-এ আরও বলা হয়েছে যে, সরকার যে বেতন সংস্কার পরিকল্পনাটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে সম্মত হয়েছে, তার সাথে, বর্তমান আইনের ধারা ৬২ (পেনশন এবং এককালীন ভাতা গণনা করার জন্য সামাজিক বীমা অবদানের জন্য গড় মাসিক বেতনের উপর) এবং ধারা ৬৩ (সামাজিক বীমা অবদানের জন্য বেতন সমন্বয়ের উপর) অবিলম্বে ব্যাপকভাবে সংশোধন করার প্রয়োজন নেই, যেমনটি পূর্বে সরকার প্রস্তাব করেছিল। সরকার ৬ অক্টোবর, ২০২৩ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া হিসাবে এই বিধানগুলি রাখারও প্রস্তাব করেছিল।

আলোচনা অধিবেশনে পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থার প্রতিনিধি, শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নোগক ডাং

গিয়া হান

মিসেস থুই আনহের মতে, সরকারের প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, ২৫শে মে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পেনশন এবং এককালীন ভাতা গণনার জন্য সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসাবে গড় বেতনের উপর সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনের খসড়ার বিধানগুলির গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন (ধারা ৭৬) এবং বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসাবে বেতনের সমন্বয় (ধারা ৭৭) জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া একটি প্রতিবেদন জারি করেছে। মিসেস থুই আনহের মতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত, তবে বিশ্বাস করে যে এই বিধানগুলি লক্ষ লক্ষ লোকের সাথে সম্পর্কিত যারা পেনশন পেয়েছেন, আছেন এবং পাবেন। অতএব, বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে এগুলিকে ব্যাপকভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন এবং একই সাথে, বিভিন্ন সময়ে, বিভিন্ন অঞ্চলে এবং ক্ষেত্রে পেনশনভোগীদের উপর প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করে যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই বিষয়ে সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করুন, আলোচনা করুন এবং স্পষ্ট এবং স্পষ্ট মতামত দিন। বেতন সংস্কার বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটে, সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি ২০২৩ সালের অক্টোবরে ষষ্ঠ অধিবেশন থেকে কার্যকর করা হবে। এজেন্ডা অনুসারে, এবার ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক আইনটি অনুমোদিত হবে।

সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত ৭৬ এবং ৭৭ অনুচ্ছেদের বিধানসমূহ

ধারা ৭৬. পেনশন এবং এককালীন ভাতা গণনার জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন স্তর ১. রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীন এবং এই বেতন ব্যবস্থা অনুসারে পুরো সময়ের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানকারী কর্মচারীদের জন্য, অবসর গ্রহণের আগে সামাজিক বীমা প্রদানের বছরের সংখ্যার জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন নিম্নরূপ গণনা করা হবে: ক) ১ জানুয়ারী, ১৯৯৫ সালের আগে সামাজিক বীমা প্রদান শুরু করে, অবসর গ্রহণের আগে গত ৫ বছরের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; খ) ১ জানুয়ারী, ১৯৯৫ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০০০ পর্যন্ত সময়কালে সামাজিক বীমা প্রদান শুরু করে, অবসর গ্রহণের আগে গত ৬ বছরের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; গ) ১ জানুয়ারী, ২০০১ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০০৬ পর্যন্ত সময়কালে সামাজিক বীমা প্রদানে অংশগ্রহণ শুরু করে, অবসর গ্রহণের আগে গত ৮ বছরের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; ঘ) ১ জানুয়ারী, ২০০৭ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০১৫ এর মধ্যে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করলে, অবসর গ্রহণের আগের ১০ বছরের সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; ঙ) ১ জানুয়ারী, ২০১৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০১৯ এর মধ্যে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করলে, অবসর গ্রহণের আগের ১৫ বছরের সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; ঙ) ১ জানুয়ারী, ২০২০ থেকে ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ এর মধ্যে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করলে, অবসর গ্রহণের আগের ২০ বছরের সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে; ছ) ১ জানুয়ারী, ২০২৫ এর পরে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করলে, সামাজিক বীমা অবদানের পুরো সময়কালের জন্য সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে। জ) যদি, এই ধারার ক, খ, গ, ঘ, dd এবং ঙ অনুযায়ী রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থা অনুসারে সামাজিক বীমা প্রদানের প্রক্রিয়া চলাকালীন, কর্মচারীর সামাজিক বীমা প্রদানের একটি সময়কাল থাকে যা এই সময়ের গড় বেতনের সাথে সংলগ্ন থাকে যা গত বছরের সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতনের চেয়ে বেশি, তাহলে কর্মচারী সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বছরের সংখ্যার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বেতন বেছে নিতে পারেন যাতে সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা যায়। i) যখন রাষ্ট্র ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য বেতন নীতি সংস্কার বাস্তবায়ন করে, তখন সরকার সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতনের গণনা নির্ধারণ করবে। 2. নিয়োগকর্তা কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থা অনুসারে সামাজিক বীমা প্রদানের সম্পূর্ণ সময়কাল থাকা কর্মচারীদের জন্য, সমগ্র সময়ের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে। ৩. যেসব কর্মচারী সামাজিক বীমা প্রদান করেছেন এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীন এবং নিয়োগকর্তা কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীনে সামাজিক বীমা প্রদান করেছেন, তাদের জন্য সকল সময়ের জন্য সাধারণ সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতন গণনা করা হবে, যেখানে রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীনে অর্থপ্রদানের সময়কাল এই অনুচ্ছেদের ধারা ১ এর বিধান অনুসারে সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত গড় বেতন হিসাবে গণনা করা হবে, রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীনে অর্থপ্রদানের মোট সময়কালের উপর। ৪. সরকার এই অনুচ্ছেদটি বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করবে"। "ধারা ৭৭. বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বেতনের সমন্বয় ১. রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীন কর্মচারীদের জন্য এই আইনের ধারা ৭৬-এ নির্ধারিত গড় স্তর গণনা করার জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বেতন নিম্নরূপ সমন্বয় করা হবে: ক) ১ জানুয়ারী, ২০১৬ এর আগে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করা কর্মীদের জন্য, অবসর সুবিধা গ্রহণের সময় এটি মূল বেতন স্তর অনুসারে সমন্বয় করা হবে। যখন রাষ্ট্র ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য বেতন নীতি সংস্কার বাস্তবায়ন করবে, তখন সরকার বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে বেতন সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ করবে। খ) ১ জানুয়ারী, ২০১৬ থেকে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ শুরু করা কর্মচারীদের জন্য, এই অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ নির্ধারিত অনুসারে তাদের সমন্বয় করা হবে। ২. নিয়োগকর্তা কর্তৃক নির্ধারিত বেতন ব্যবস্থার অধীনে কর্মচারীদের জন্য এই আইনের ধারা ৭৬-এ নির্ধারিত গড় স্তর গণনা করার জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে বেতন সরকারের বিধি অনুসারে প্রতিটি সময়ের ভোক্তা মূল্য সূচকের ভিত্তিতে সমন্বয় করা হবে।

থানহনিয়েন.ভিএন

সূত্র: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm