এফটিএ সূচক - মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিসমূহের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশনা প্রদানে জাতীয় সংসদকে 'সহায়তা' করার একটি উপকরণ।

(পিএলভিএন) - এফটিএ সূচকের মাধ্যমে, স্থানীয় সংস্থা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সরকারের কর্মপরিকল্পনার বাস্তবায়নের সাথে সেইসব প্রদেশ ও শহরের কর্মপরিকল্পনার তুলনা করতে পারে যারা এফটিএ সূচক তৈরি করেছে। এর ফলে তারা কোন কোন ক্ষেত্রে অগ্রগতি হয়েছে এবং কোন কোন ক্ষেত্রে আরও উন্নয়নের প্রয়োজন তা চিহ্নিত করতে পারে। এটি তাদের নিজ নিজ এলাকার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এফটিএ-এর সুবিধা গ্রহণের লক্ষ্যে আরও সুনির্দিষ্ট সমাধান ও নীতি খুঁজে বের করতে সাহায্য করে।

০৯/১২/২০২৪ ১০:৪৫

বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের একটি প্রধান কাজ হলো সূচক সেটের উন্নয়ন সংক্রান্ত প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া।

(পিএলভিএন) - এফটিএ সূচকের মাধ্যমে, স্থানীয় সংস্থা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সরকারের কর্মপরিকল্পনার বাস্তবায়নের সাথে সেইসব প্রদেশ ও শহরের কর্মপরিকল্পনার তুলনা করতে পারে যারা এফটিএ সূচক তৈরি করেছে। এর ফলে তারা কোন কোন ক্ষেত্রে অগ্রগতি হয়েছে এবং কোন কোন ক্ষেত্রে আরও উন্নয়নের প্রয়োজন তা চিহ্নিত করতে পারে। এটি তাদের নিজ নিজ এলাকার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এফটিএ-এর সুবিধা গ্রহণের লক্ষ্যে আরও সুনির্দিষ্ট সমাধান ও নীতি খুঁজে বের করতে সাহায্য করে।

নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) ভিয়েতনামের জন্য তার আমদানি ও রপ্তানি বাজার বৃদ্ধি ও বৈচিত্র্যময় করা, বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা এবং দেশের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নে ইতিবাচক প্রভাব ফেলার অনেক সুযোগ উন্মুক্ত করেছে। তবে, বিভিন্ন অঞ্চলে এফটিএ-র বাস্তবায়ন ও ব্যবহার এখনও অসম। প্রতিটি অঞ্চলের জন্য প্রযোজ্য বাস্তবসম্মত সমাধান প্রস্তাব করার লক্ষ্যে, এফটিএ বাস্তবায়ন ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর পক্ষ থেকে পরিমাপ ও মূল্যায়ন প্রয়োজন।

তদনুসারে, ২০২২ সাল থেকে সরকারের নির্দেশনার ভিত্তিতে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) বাস্তবায়ন ফলাফল মূল্যায়নের জন্য একগুচ্ছ সূচক (এফটিএ সূচক) তৈরি করে আসছে। বর্তমানে, যত দ্রুত সম্ভব প্রকাশের জন্য এফটিএ সূচকটি চূড়ান্ত করার কাজ চলছে। সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হলো সূচকটির উন্নয়ন সংক্রান্ত প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করে বিবেচনার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) ও মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) দপ্তরের উপ-প্রধান মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুয়ং-এর মতে, আমরা বর্তমানে ১৬টি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি বাস্তবায়ন করছি, যার মধ্যে CPTPP, UKVFTA, এবং EVFTA-এর মতো ৩টি নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি রয়েছে... কিন্তু শুধুমাত্র CPTPP চুক্তি বাস্তবায়নের পর থেকেই আমরা বাস্তবায়ন পরিকল্পনা গ্রহণ করতে শুরু করেছি। সুতরাং, এখন পর্যন্ত আমাদের ৪টি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির বাস্তবায়ন পরিকল্পনা রয়েছে: CPTPP, EVFTA, UKVFTA, এবং RCEP। এটি কেন্দ্রীয় পর্যায়ের ব্যবস্থাপনায় একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে, কারণ পূর্ববর্তী মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলো স্বাক্ষরের পর কোনো কর্মপরিকল্পনা ছাড়াই বাস্তবায়িত হয়েছিল।

"সিপিটিপিপি চুক্তির পর থেকে আমাদের পরিকল্পনা রয়েছে এবং আমরা সরকারের কর্মপরিকল্পনাগুলো নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে আসছি। এর পাশাপাশি, বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় প্রশাসনও এই মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলোর কার্যকর বাস্তবায়ন এবং এর সুফল সর্বোচ্চকরণের লক্ষ্যে সরকারের নির্দেশনাসমূহ কঠোরভাবে মেনে নিজেদের কর্মপরিকল্পনা তৈরি করেছে," বলেছেন মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুয়ং।

মিসেস নগুয়েন থি ল্যান ফুয়ং - বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) ও মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) বিভাগের উপ-প্রধান, বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগ, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়।

মিস ফুয়ং-এর মতে, যদিও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, প্রদেশ এবং শহরগুলো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) বাস্তবায়ন ও ব্যবহারে অত্যন্ত ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে, তবুও বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে:

প্রথমত, প্রণোদনার ব্যবহার হার এখনও খুবই সীমিত এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো শুধু কাঁচামাল উৎপাদনেই মনোযোগ দিচ্ছে।

দ্বিতীয়ত, স্থানীয় পর্যায়ে, মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির সুবিধা গ্রহণে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতি মনোযোগ ও সমর্থন উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হলেও, পদ্ধতিগত পেশাগত প্রশিক্ষণ না পাওয়া সীমিত কর্মশক্তির মতো বিভিন্ন কারণে তা এখনও অপ্রতুল।

তৃতীয়ত, মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) বাস্তবায়নের ফলাফল পরিমাপ করার জন্য আমাদের কাছে একটি বিশদ, স্বচ্ছ, সুনির্দিষ্ট এবং ধারাবাহিক পদ্ধতির অভাব রয়েছে, যার ফলে ক্রমাগত পরিবর্তনশীল সমাধান তৈরি করা সম্ভব হয় না। অর্থাৎ, যদিও বাস্তবায়ন পরিকল্পনাগুলো একটি দীর্ঘমেয়াদী রূপকল্প নির্ধারণ করে, প্রতিটি পরিবর্তনশীল রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটের জন্য কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে শিল্প সমিতি এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য আরও সুনির্দিষ্ট ও বাস্তবসম্মত সমাধান তৈরি করতে হয়, যাতে তারা এফটিএ-গুলোকে কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে পারে।

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) সূচক প্রণয়নকালে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সম্পাদকীয় দলকে সময়সীমা ও অর্থায়নসহ বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হতে হয়েছিল। যদিও এফটিএ সূচকটি রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে অর্থায়ন করা হয়েছিল, সংশ্লিষ্ট সংস্থাটি ২০২৪ সালের মে মাসে এই কাজের জন্য তহবিল বরাদ্দের সিদ্ধান্ত নেয়। এরপরে, চার মাস ধরে একটি দরপত্র প্রক্রিয়া চলে এবং অবশেষে সেপ্টেম্বরের শেষে সূচকটির তথ্য বিশ্লেষণ, সংকলন ও উন্নয়নের দায়িত্বে থাকা ইউনিটটিকে নির্বাচিত করা হয়। এছাড়াও, আরও অসংখ্য জটিল কাজ ও পদ্ধতির সম্মুখীন হতে হয়েছিল, যা সময়, দক্ষতা এবং অর্থের উপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করেছিল।

তবে, সেই সমস্ত বাধা-বিপত্তি ও প্রতিকূলতা কাটিয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং এর অধীনস্থ বিভাগগুলো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির সূচকের ফলাফলের ওপর ভিত্তি করে প্রতিবেদনটি তৈরিতে নিরন্তর প্রচেষ্টা চালিয়ে গেছে। বর্তমানে প্রতিবেদনটি বিবেচনার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে পেশ করা হচ্ছে।

মিস ফুয়ং-এর মতে, জাতীয় সংসদ, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারি সংস্থা থেকে শুরু করে বিনিয়োগকারী, নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান পর্যন্ত বিভিন্ন অংশীজনকে সহায়তা করার জন্য এফটিএ সূচকটি তৈরি করা হয়েছে। এফটিএ সূচকটি একটি স্বাস্থ্য সূচক হিসেবে কাজ করে, যা প্রদেশ ও শহরগুলোর সক্ষমতা পরিমাপ করে এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) বাস্তবায়নে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা করে। এর ফলে স্থানীয় প্রশাসন, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, শিল্প সমিতি এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য আরও কার্যকর ও সক্রিয় সহায়তা সমাধান তৈরি করা সম্ভব হয়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেছেন যে, এফটিএ সূচকটি চূড়ান্ত হয়ে গেলে, এটি জাতীয় সংসদকে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিগুলোর আরও ভালোভাবে মূল্যায়ন, ফলাফল পর্যবেক্ষণ এবং বাস্তবায়নে নির্দেশনা প্রদানে সহায়তা করার একটি হাতিয়ার হয়ে উঠবে। কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলোর জন্য, এফটিএ সূচকটি ব্যবস্থাপনার উন্নতি ঘটাবে এবং স্থানীয় প্রশাসন ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে আরও বাস্তবসম্মত সহায়তা প্রদান করবে।

উৎস: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html