সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ: ত্বরান্বিত করা সম্ভব হচ্ছে না

০৭:৪০, ১০ আগস্ট, ২০২৩

পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট ক্যাপিটাল (PIC) বিতরণ বর্তমানে সবচেয়ে বেশি উদ্বেগের বিষয় যা সেক্টর এবং স্তরের জন্য। অনেক "আল্টিমেটাম", নির্দেশনা এবং নির্দেশাবলী জারি করা হয়েছে। তবে, বিতরণের গতি এখনও ত্বরান্বিত হয়নি।

"গরম" তে

২০২৩ সালের শুরু থেকে, স্থানীয়ভাবে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের হার বৃদ্ধির দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি অনেক "উত্তপ্ত" নির্দেশনা জারি করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, "প্রদেশে ২০২৩ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়ন ও বিতরণ জোরদার করার" বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটির ২রা মার্চ, ২০২৩ তারিখের নির্দেশিকা নং ০৫/CT-UBND।

তদনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান বিভাগ, শাখা, সেক্টর, জেলা, শহর, শহরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং বিনিয়োগকারীদের অবিলম্বে বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য, মূলধন বরাদ্দের পর অবিলম্বে প্রকল্পের তথ্য নিবন্ধন করার জন্য অনুরোধ করেছেন। একই সাথে, সময়সূচীতে নির্মাণের জন্য ঠিকাদারকে অবিলম্বে স্থান হস্তান্তর করার জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য সক্রিয় এবং সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করেছেন। অধিকন্তু, পরামর্শদাতা ঠিকাদার নির্বাচনের সংগঠনকে অবশ্যই নিয়ম মেনে চলতে হবে, পর্যাপ্ত ক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে এবং বাস্তবায়নের জন্য দরপত্র প্যাকেজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে। সম্পন্ন প্রকল্পগুলির জন্য, প্রকল্প গ্রহণের নথিগুলি দ্রুত সম্পন্ন করা প্রয়োজন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান বিনিয়োগকারীদের অনুরোধ করেছেন যে তারা প্রতিটি প্রকল্পের জন্য নির্ধারিত সময়সীমা অনুসারে নির্দিষ্ট বিতরণ পরিকল্পনার নিবন্ধন এবং প্রতিশ্রুতি মেনে চলুন এবং প্রতিশ্রুতিবদ্ধ অগ্রগতি অনুসারে সেগুলি বাস্তবায়ন করুন। যদি প্রকল্প এবং কাজগুলিকে বছরের জন্য মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করা হয় কিন্তু অগ্রগতি অনুসারে বিতরণ করা সম্ভব না হয়, তাহলে অন্যান্য প্রকল্প এবং কাজগুলিতে মূলধন স্থানান্তরের জন্য একটি লিখিত প্রস্তাব থাকতে হবে।

প্রাদেশিক সড়ক ৯ (ক্রোং বং জেলার মধ্য দিয়ে অংশ) সংস্কার ও আপগ্রেড করার প্রকল্পের নির্মাণ।

এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ কমিটি বিভাগ, শাখা, এলাকা এবং বিনিয়োগকারীদের রাজ্য বাজেট থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ দ্রুত করার জন্য ব্যবস্থাপনা এবং অর্থ প্রদানের কাজ জোরদার করার নির্দেশ দিয়েছে...

সম্প্রতি, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশে ODA বিতরণে "প্রতিবন্ধকতা" পর্যবেক্ষণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করার জন্য ২০২৩ সালে ODA বিতরণের জন্য পরিদর্শন, তাগিদ, অসুবিধা ও বাধা দূরীকরণ এবং প্রচারের জন্য ৪টি কার্যকরী দল গঠন করেছে। একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পগুলির নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং উদ্ভূত সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য আহ্বান জানাচ্ছে।

সমস্যা ও অসুবিধা সমাধানের জন্য, বিনিয়োগকারীরা প্রদেশকে অনেক সমাধান বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে সময় কমাতে এবং প্রশাসনিক চাপ কমাতে অ-গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীদের স্ব-সমন্বয় পদ্ধতির অনুমতি দেওয়া। কিছু ইউনিট ধীরগতির প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা করেছে এবং স্থানান্তর করেছে যা 2023 সালে নির্ধারিত সমস্ত মূলধন বিতরণ করতে অক্ষম, যাতে সেগুলিকে নির্ধারিত সময়ের আগে সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং নির্মাণের সাথে আটকে না থাকা প্রকল্পগুলিতে স্থানান্তর করার প্রস্তাব করা হয়েছে, এবং অনুমোদিত প্রকল্প অনুসারে সঠিক মূলধনের উৎস নিশ্চিত করার জন্য স্থানান্তরিত করার জন্য ব্যবস্থা করা সমস্ত মূলধন বিতরণ করতে সক্ষম...

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ভো ভ্যান কান বিনিয়োগকারীদের ODA মূলধন বিতরণ দ্রুত করার জন্য সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করার নির্দেশ দিয়েছেন, বিশেষ করে ধীর স্থান পরিষ্কারকরণ এবং নির্মাণ সামগ্রীর অভাবের সমস্যা। বিভাগ, শাখা এবং এলাকাগুলিকে "ঘাটতি হওয়ার জন্য অপেক্ষা না করে" মাটি এবং শিলা খনিগুলিকে সক্রিয়ভাবে পরামর্শ, পর্যালোচনা, পরিপূরক এবং সমন্বয় করতে হবে।

বিশেষ করে, বিনিয়োগকারীকে প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের সামনে নির্মাণ অগ্রগতি, বিতরণ, সম্পন্ন পরিমাণের অর্থ প্রদান, কাজের মান, পরামর্শক ইউনিট এবং ঠিকাদার নির্বাচনের জন্য সম্পূর্ণ দায়িত্ব নিতে হবে যারা সক্ষমতা নিশ্চিত করে না। বিনিয়োগকারীদের বিতরণ ফলাফল হল ইউনিটের নেতাদের 2023 সালে কাজ সমাপ্তির স্তর মূল্যায়নের অন্যতম ভিত্তি।

"জট" এর অধীনে

এটা বলা যেতে পারে যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ক্ষেত্রে প্রদেশের দৃঢ় নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা রয়েছে। তবে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ক্ষেত্রে ত্রুটি এবং দুর্বলতাগুলি কাটিয়ে ওঠা এখনও খুব ধীর। সবচেয়ে স্পষ্ট প্রকাশ হল যে ১৯ জুলাই, ২০২৩ সালের মধ্যে, সমগ্র প্রদেশটি মাত্র ১,৩৪১/৪,৮৫৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (পরিকল্পনার ২৭.৬% এর সমান) বিতরণ করেছে।

যদিও প্রদেশে ঋণ বিতরণের হার উন্নত হয়েছে, গত বছরের একই সময়ের (২১.৫%) তুলনায় ৬.১% বেশি, তবুও কোনও অগ্রগতি হয়নি। যদি এই পরিস্থিতি অব্যাহত থাকে, তাহলে ২০২৩ সালে বরাদ্দকৃত মূলধন অবশ্যই সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করা হবে না। এর ফলে "অর্থ আছে কিন্তু ব্যয় করতে সক্ষম হচ্ছে না", উৎসটি পরের বছরে স্থানান্তর করতে হবে এবং পরিকল্পিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হবে না।

প্রদেশের ২০২৩ সালের মূলধন পরিকল্পনার ৪৬% এরও বেশি অংশের জন্য, ট্রাফিক ওয়ার্কস অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির প্রাদেশিক ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে ২,৪৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি বরাদ্দ করা হয়েছিল। যার মধ্যে, কেন্দ্রীয় বাজেট ১,৪২৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, প্রাদেশিক বাজেট ৯৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর বেশি। ৭ আগস্ট, ২০২৩ পর্যন্ত, বোর্ড ৮৫৫/২,৪৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (পরিকল্পনার ৩৫% এর সমান) এর বেশি বিতরণ করেছে।

ট্রাফিক ওয়ার্কস অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রাদেশিক ব্যবস্থাপনা বোর্ডের উপ-পরিচালক মিঃ ফান জুয়ান বাখ বলেছেন যে যদিও ২০২৩ সালে প্রচুর পরিমাণে মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছিল, তবে খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য ১,৩৫৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডংয়েরও বেশি অর্থ বরাদ্দ করা হয়েছিল। তবে, এই মূলধন উৎসটি কেবল ২০২৩ সালের মে মাস থেকে বরাদ্দ করা হয়েছিল, তাই ইউনিটটি সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজ বাস্তবায়ন করছে।

এছাড়াও, যখন নির্মাণ কাজের পরিমাণ বেশি থাকে, কিন্তু বিনিয়োগকারীরা পদ্ধতি কমাতে একসাথে অনেক পরিমাণ অর্থ সংগ্রহ করে, তখন বিতরণের অগ্রগতি প্রভাবিত হয়। আরেকটি কারণ হল, ODA প্রকল্পগুলিতে যথেষ্ট পরিমাণে বিনিয়োগ মূলধন থাকে কিন্তু পদ্ধতিগুলি খুব জটিল। উদাহরণস্বরূপ, প্রযুক্তিগত সমন্বয় সহ প্রকল্পগুলির জন্য, মোট বিনিয়োগের সমন্বয় প্রকল্প নীতির সমন্বয়ের সাথে সম্পর্কিত হতে হবে। এছাড়াও, বোর্ডের কিছু প্রকল্প এখনও নির্মাণ সামগ্রীর খনি এবং বর্জ্যের স্তূপে আটকে আছে, যার ফলে নির্মাণ অগ্রগতি বিলম্বিত হচ্ছে।

বুওন মা থুওট শহরের পূর্ব বাইপাস, হো চি মিন সড়ক প্রকল্পের নির্মাণ।

দ্বিতীয় বৃহত্তম মূলধনের জন্য দায়ী, প্রাদেশিক সিভিল অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রিয়াল কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টমেন্ট প্রজেক্টসকে ২০২৩ সালের মূলধন পরিকল্পনার ৮৫৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (যা প্রদেশের মূলধন পরিকল্পনার ১৭.৭%) বরাদ্দ করা হয়েছিল। ১৯ জুলাই, ২০২৩ পর্যন্ত, বোর্ড কেবল ১৪১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং / ৮৫৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (পরিকল্পনার ১৬.৬% এর সমান) বিতরণ করেছে।

প্রাদেশিক বেসামরিক ও শিল্প নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিচালক লু নগোক সিন ব্যাখ্যা করেছেন যে বোর্ডের মূলধন বিতরণের হার কম হওয়ার কারণ হল কিছু প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় অনেক প্রক্রিয়া তৈরি হয়েছিল; কিছু প্রকল্পের সময় পরিবর্তন করতে হয়েছিল এবং সমন্বয় করতে হয়েছিল।

প্রদেশের অন্যান্য অনেক বিনিয়োগকারীর ODA বিতরণে এটিই অসুবিধা এবং সমস্যা। উপরোক্ত "অচলাবস্থার" কারণ সম্পর্কে, যদি 2022 সালে এটি এখনও COVID-19 মহামারীর প্রভাব দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়, কিন্তু 2023 সালে, মহামারী নিয়ন্ত্রণ পরিস্থিতি অনেক ভালো হয়, জীবন স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরে এসেছে কিন্তু বিতরণের হার এখনও ত্বরান্বিত হয়নি। উল্লেখযোগ্যভাবে, অনেক ইউনিটের বিতরণের হার খুব কম, এমনকি পুরো প্রদেশে দুটি ইউনিট পর্যন্ত অর্থ বিতরণ করেনি। যদি এই পরিস্থিতি অব্যাহত থাকে, তাহলে এটি স্থবিরতার ঝুঁকি তৈরি করবে। অতএব, পরিস্থিতি পরিবর্তনের জন্য কঠোর সমাধান নিয়ে আসার সময় এসেছে।

খা লে

উৎস: https://baodaklak.vn/kinh-te/202308/giai-ngan-von-dau-tu-cong-chua-the-but-toc-f6b0163/