সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ: স্থানীয় এলাকা থেকে উজ্জ্বল দিক এবং ব্যবহারিক শিক্ষা

(Chinhphu.vn) - ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ প্রচারের উপর চতুর্থ জাতীয় সম্মেলন কেবল অর্জিত ফলাফল পর্যালোচনা করার সুযোগই নয় বরং সাধারণ এলাকার ব্যবস্থাপনা অনুশীলনগুলি ভাগ করে নেওয়ার একটি ফোরামও। হা তিন, নিন বিন এবং হাই ফং-এর মতো মডেলগুলি দেখায় যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ কেবল একটি আর্থিক সমস্যা নয়, বরং ব্যবস্থাপনা, সমন্বয়, শৃঙ্খলা এবং সৃজনশীলতার বিষয়ও।

Báo Chính Phủ•18/10/2025

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 1. — প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য চতুর্থ জাতীয় সম্মেলনের সভাপতিত্ব করছেন - ছবি: ভিজিপি/নাট ব্যাক

১৮ অক্টোবর সকালে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ প্রচারের উপর চতুর্থ জাতীয় সম্মেলনে সভাপতিত্ব করেন। সম্মেলনটি অনলাইনে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে বছরের শুরু থেকে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের ফলাফল মূল্যায়ন, অভিজ্ঞতা ভাগাভাগি, অসুবিধা দূরীকরণ এবং ২০২৫ সালের অবশিষ্ট সময়ের জন্য সুনির্দিষ্ট সমাধান প্রস্তাব করার জন্য সরকারি সদর দপ্তর থেকে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিকে সংযুক্ত করা হয়েছিল।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ১৬ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে, মোট বিতরণকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ৪৫৪,৯৪৬.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ পৌঁছেছে, যা ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের প্রতিবেদনের তুলনায় ১৪,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি। তবে, বিতরণের হার এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি, কারণ ২৯টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ১৮টি এলাকায় বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম।

বিপরীতে, হা তিন, নিন বিন, হাই ফং... এর মতো উজ্জ্বল স্থানগুলি এখনও রয়েছে, যেখানে বিতরণের হার নির্ধারিত পরিকল্পনার চেয়েও বেশি। এই প্রদেশগুলি কেবল তাদের কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করেনি বরং নির্দেশনা, সংগঠন, বাস্তবায়ন এবং তত্ত্বাবধানের মডেলগুলিও চালু করেছে যা অনুকরণযোগ্য।

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 2. — হা তিন ২০২৫ সালের মধ্যে অবশিষ্ট স্থানীয় মূলধন পরিকল্পনার ১০০% সম্পন্ন করার লক্ষ্য রেখেছে - ছবি: ভিজিপি/সন হাও

হা তিন: নির্দেশ থেকে কর্মে দৃঢ়, নির্ধারিত পরিকল্পনা অতিক্রম করে

১০০% এর বেশি বিতরণ হার সহ একটি এলাকা হিসেবে, হা তিন ব্যবস্থাপনায় স্পষ্ট কার্যকারিতা প্রদর্শন করেছে, রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত করেছে, পাশাপাশি উদ্ভূত সমস্যাগুলি নমনীয়ভাবে মোকাবেলা করেছে। ১৫ অক্টোবর পর্যন্ত, হা তিন ৫,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এরও বেশি বিতরণ করেছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার চেয়ে বেশি এবং ২০২৪ সালের একই সময়ের চেয়ে বেশি।

হা তিন প্রদেশের নেতৃত্বের প্রতিনিধির মতে, এটিকে একটি শীর্ষ রাজনৈতিক কাজ হিসেবে চিহ্নিত করে, প্রদেশটি সাপ্তাহিক নেতৃত্বের সভায় বিতরণের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করেছে। প্রতিটি প্রকল্পের জন্য নিয়মিতভাবে তাগিদ দেওয়ার এবং অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানদের নেতৃত্বে তিনটি কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে।

দ্বিতীয়ত, প্রদেশটি সাইট ক্লিয়ারেন্সে অংশগ্রহণ এবং নির্মাণ সামগ্রীর সরবরাহ নিশ্চিত করার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে একত্রিত করেছে, বিশেষ করে উচ্চ-গতির রেলপথের মতো গুরুত্বপূর্ণ আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্পগুলির জন্য।

তৃতীয়ত, ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং বিনিয়োগকারীদের মাসিক এবং ত্রৈমাসিকভাবে ঋণ বিতরণের অগ্রগতির প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে দায়বদ্ধ থাকতে হবে।

চতুর্থত, প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় কোনও বাধা না থাকা নিশ্চিত করে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনাগুলিকে সক্রিয়ভাবে সামঞ্জস্য করুন।

চিত্তাকর্ষক সাফল্য সত্ত্বেও, হা তিন অকপটে কিছু অবশিষ্ট সমস্যা স্বীকার করেছেন যেমন: তীব্র আবহাওয়া, নির্মাণ অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে ধারাবাহিক প্রাকৃতিক দুর্যোগ; 2-স্তরের স্থানীয় ব্যবস্থাপনা মডেল রূপান্তরের প্রক্রিয়া এখনও বিভ্রান্তিকর, কমিউন, জেলা এবং প্রদেশ স্তরের মধ্যে সমন্বয়ের অভাব যেমন জেলা থেকে প্রদেশ স্তরে নথি হস্তান্তর এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনার কাজগুলি প্রথম পর্যায়ে এখনও ধীর। এই পরিস্থিতিতে, 15 অক্টোবর, 2025 তারিখে, প্রদেশ মূল্যায়ন, স্পষ্টভাবে দায়িত্ব চিহ্নিতকরণ এবং সমাধান প্রস্তাব করার জন্য একটি বিস্তৃত পর্যালোচনার আয়োজন করে। লক্ষ্য হল 2025 সালের মধ্যে অবশিষ্ট স্থানীয় রাজধানী পরিকল্পনার 100% সম্পন্ন করা।

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 3. — নিন বিন সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে ২০২৫ সালের জন্য সম্পূর্ণ পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন - ছবি: ভিজিপি/সন হাও

নিন বিন: শুরু থেকেই নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন, সমলয় বাস্তবায়ন

২৮,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি মোট মূলধন পরিকল্পনার প্রায় ৯৪% বিতরণ হারের সাথে, নিন বিন ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগের চিত্রে একটি উজ্জ্বল স্থান হিসেবে রয়ে গেছে। বছরের শুরু থেকেই, প্রদেশটি এটিকে একটি অগ্রাধিকারমূলক রাজনৈতিক কাজ হিসাবে চিহ্নিত করেছে এবং প্রাদেশিক থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত একটি কঠোর নেতৃত্ব ব্যবস্থা সংগঠিত করেছে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান ফাম কোয়াং নোগের মতে, বছরের শুরু থেকেই, নিন বিন প্রদেশ প্রাদেশিক পার্টির সম্পাদক এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে একটি প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিষ্ঠার নির্দেশ দিয়েছে, যাতে প্রস্তুতি থেকে বিতরণ পর্যন্ত প্রকল্পগুলির একীভূত দিকনির্দেশনা নিশ্চিত করা যায়। কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থাপনা, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলে স্যুইচ করার সময়, জেলা স্তরের অধীনে পূর্বে সমস্ত প্রকল্প বাস্তবায়নে বাধা এড়াতে প্রাদেশিক ব্যবস্থাপনা বোর্ডের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছিল।

বিশেষ করে, প্রদেশটি মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে এই নীতিটি প্রয়োগ করে: যখন ইউনিটগুলি ভালো করে, তখন তাদের দ্রুত মূলধন দেওয়া হয়, এবং যখন ইউনিটগুলি ধীরগতিতে কাজ করে, তখন মূলধন উন্নত বিতরণ ক্ষমতা সম্পন্ন প্রকল্পগুলিতে স্থানান্তরিত হয়।

প্রতিটি প্রকল্পের অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পরিচালনার উপর মনোযোগ দিন, সম্মিলিত নেতৃত্ব এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সামনে অগ্রগতির জন্য দায়ী প্রাদেশিক গণ কমিটির নেতা এবং ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিচালকদের সরাসরি দায়িত্ব অর্পণ করুন।

সুনির্দিষ্ট ফলাফল সম্পর্কে, চেয়ারম্যান ফাম কোয়াং এনগোক বলেন: এখন পর্যন্ত, প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্স প্রায় ৮০% এ পৌঁছেছে; নিন বিন (পূর্বে নাম দিন) এর মধ্য দিয়ে যাওয়া পিপিপি প্রকল্পগুলি ৮৫% এরও বেশি সাইট ক্লিয়ারেন্স অগ্রগতি অর্জন করেছে, যা এই অক্টোবরে সম্পন্ন হবে বলে আশা করা হচ্ছে। উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ প্রকল্পের জন্য, ৩৪টি পুনর্বাসন স্থান নির্ধারণ করা হয়েছে, যার মধ্যে ২টি এলাকা মোতায়েন করা হয়েছে, বাকি ২৯টি এলাকা সমাপ্তির জন্য প্রচার করা হচ্ছে।

"নিন বিন সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে ২০২৫ সালের জন্য সম্পূর্ণ পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনা সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির সাথে," মিঃ ফাম কোয়াং এনগোক জোর দিয়ে বলেন।

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 4. — আগামী সময়ে, হাই ফং নির্মাণ বিনিয়োগের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি মূল্যায়নের জন্য ৫০% সময় আরও কমিয়ে আনবে; গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সের উপর মনোযোগ দিন, বিশেষ করে লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলওয়ে - ছবি: ভিজিপি/সন হাও

হাই ফং: পাবলিক বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় প্রযুক্তির প্রয়োগ

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ১,৬৫৮টি প্রকল্প সহ ৩,০০০-এরও বেশি প্রকল্পের দায়িত্বপ্রাপ্ত হাই ফং ভালো বিতরণ ফলাফল অর্জন করেছে, ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত মোট বিতরণকৃত মূলধন ২৩,৯৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা পরিকল্পনার ৬৭% এর সমতুল্য।

হাই ফং শহরের নেতাদের প্রতিনিধির মতে, উপরোক্ত বিতরণ ফলাফল অর্জনের জন্য, শহরটি নিম্নলিখিত কিছু শিক্ষা গ্রহণ করেছে।

প্রথমত, সক্রিয়, সিদ্ধান্তমূলক হোন, প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের পাশাপাশি কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নির্দেশনা নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন এবং কঠোরভাবে মেনে চলুন।

দ্বিতীয়ত, সক্রিয়ভাবে প্রবৃদ্ধির পরিস্থিতি তৈরি করা, সপ্তাহ এবং মাস অনুসারে প্রতিটি প্রকল্পের জন্য বিতরণের অগ্রগতি নির্ধারণ করা। অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াগুলি সংক্ষিপ্ত করা, সংস্থাগুলির মধ্যে দ্রুত সমন্বয় বৃদ্ধি করা; প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করার চেষ্টা করা এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পিত মূলধনের ১০০% বিতরণ করা।

তৃতীয়ত, মূল্যায়নের সময় কমাতে এবং অপ্রয়োজনীয় প্রকল্প সমন্বয় এড়াতে নকশা পরামর্শের মান উন্নত করুন। অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই মূল্যায়নের সময় ৭০% পর্যন্ত এবং নকশা নথি মূল্যায়নের সময় কমপক্ষে ৫০% কমিয়ে আনুন।

চতুর্থত, সাইট ক্লিয়ারেন্সকে একটি "বাধা" হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে যা শীঘ্রই সমাধান করা প্রয়োজন। ঘটনাস্থলের পরিস্থিতি সরাসরি পরিচালনা করার জন্য শহরটি একটি বিশেষায়িত কর্মী গোষ্ঠী গঠন করেছে।

পঞ্চম, ধীরগতির প্রকল্প থেকে ভালো মূলধন বিতরণ ক্ষমতা সম্পন্ন প্রকল্পে মূলধন পরিকল্পনা স্থানান্তর করা। বিনিয়োগকারীদের প্রতিটি ঠিকাদারের সাথে বিশেষভাবে কাজ করতে হবে, পরিকল্পনা পুনর্নির্মাণ করতে হবে এবং পরবর্তী মাসগুলিতে ভলিউম কাটিয়ে ওঠার এবং ক্ষতিপূরণের জন্য সমাধান প্রস্তাব করতে হবে, যার ফলে সামগ্রিক অগ্রগতি ত্বরান্বিত হবে।

ষষ্ঠত, বিতরণের অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের জন্য সফ্টওয়্যার স্থাপনের সময় পাবলিক বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করুন, যা ইউনিটগুলিকে পুরস্কৃত এবং শৃঙ্খলাবদ্ধ করার ভিত্তি হিসাবে কাজ করবে।

সপ্তমটি হলো নেতাদের ভূমিকা জোরদার করা। হাই ফং নির্ধারণ করেছেন যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ মূলত নেতাদের দায়িত্ব এবং দৃঢ়তার উপর নির্ভর করে। শহরটি প্রতিটি নেতাকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করেছে এবং একটি স্বচ্ছ এবং গুরুতর অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করেছে।

আসন্ন সময়ের পরিকল্পনা সম্পর্কে, হাই ফং সিটির নেতৃত্বের প্রতিনিধি বলেছেন যে শহরটি নির্মাণ বিনিয়োগের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি মূল্যায়নের জন্য ৫০% সময় আরও কমাবে; গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সের উপর মনোযোগ দেবে, বিশেষ করে লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলওয়ে; ২০২১-২০২৫ সালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা পর্যালোচনা করবে, প্রকল্পগুলির মধ্যে যুক্তিসঙ্গতভাবে মূলধন স্থানান্তর করবে; নির্ধারিত কাজ সম্পাদনে বিলম্ব ঘটায় এমন নেতা এবং ব্যক্তিদের কঠোরভাবে পরিচালনা করবে।

এটা বলা যেতে পারে যে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির অন্যতম চালিকা শক্তি, এবং একই সাথে সরকারি স্তরের কর্মক্ষম দক্ষতার একটি পরিমাপ। এই চেতনার সাথে, ২০২৫ সালের বাকি সময়কালে স্থানীয়দের আরও কঠোর, সমকালীন এবং নমনীয় হতে হবে।

সন হাও

সূত্র: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm