জ্বালানি শিল্পে বেসরকারি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য কী কী সমাধান আছে?

ডিএনভিএন - ভিয়েতনামের জ্বালানি খাতে দেশি-বিদেশি বেসরকারি উদ্যোগগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে আগ্রহী। তবে, বাস্তবে, আইনি কাঠামো, ভূমি নীতি থেকে শুরু করে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব প্রক্রিয়া পর্যন্ত এখনও অনেক বাধা দূর করা প্রয়োজন, যা এই খাতের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।

অনেক বাধা

১৮ ফেব্রুয়ারি হ্যানয়ে "ভিয়েতনামের জ্বালানি খাতে বিনিয়োগে অংশগ্রহণে বেসরকারি খাতকে উৎসাহিত করা" কর্মশালায়, শিল্প ও পরিষেবা অর্থনীতি বিভাগের (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়) পরিচালক মিঃ লে তুয়ান আন মন্তব্য করেন যে, আগামী সময়ে দ্বি-অঙ্কের জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, জ্বালানির চাহিদা পূরণ করতে হবে।

শিল্পায়ন ও নগরায়ণের দিকে শক্তিশালী উন্নয়ন প্রক্রিয়ার প্রেক্ষাপটে, জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, ভিয়েতনাম অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতিমালাও জারি করেছে, যার মধ্যে রয়েছে কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির রেজোলিউশন ৫৫ এবং বিদ্যুৎ পরিকল্পনা অষ্টম, যা জ্বালানি শিল্পের উন্নয়নকে সবুজ, টেকসই দিকে পরিচালিত করে, ধীরে ধীরে জীবাশ্ম জ্বালানি হ্রাস করে।

তবে, এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, শুধুমাত্র সরকারি বিনিয়োগের উৎসের উপর নির্ভর করা অসম্ভব, তবে বেসরকারি খাতের সক্রিয় অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

মিঃ লে তুয়ান আন - শিল্প ও পরিষেবা অর্থনীতি বিভাগের পরিচালক (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়)।

প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনামের জ্বালানি খাতে দেশি-বিদেশি বেসরকারি উদ্যোগগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে আগ্রহী। তবে, বাস্তবে, এই খাতের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য আইনি কাঠামো, ভূমি নীতি থেকে শুরু করে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ মেকানিজম (পিপিপি) পর্যন্ত অনেক বাধা এখনও অপসারণ করা প্রয়োজন।

বিদ্যুৎ শিল্পে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের বর্তমান পরিস্থিতি এবং অভিমুখ গভীরভাবে বিশ্লেষণ করে, শিল্প ও পরিষেবা অর্থনীতি বিভাগের ( পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক মিঃ ফাম মিন হুং বলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে, ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ শিল্পে বেসরকারি খাতকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করার জন্য অনেক নীতিমালা গ্রহণ করেছে। সাধারণ নীতিমালা সম্পর্কে, সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে ওঠার জন্য বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশের বিষয়ে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন নং ১০ রয়েছে।

ভিয়েতনামের জাতীয় জ্বালানি উন্নয়ন কৌশল সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৫৫ নম্বর প্রস্তাবে বেসরকারি অর্থনীতির সাথে সম্পর্কিত বেশ কিছু বিষয়বস্তুও উত্থাপিত হয়েছে। তা হল অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিকে, বিশেষ করে বেসরকারি অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিকে, জ্বালানি উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করা এবং সকল অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা; জ্বালানি খাতে একচেটিয়া, প্রতিযোগিতা, বৈষম্য এবং স্বচ্ছতার অভাবের সকল প্রকাশকে দৃঢ়ভাবে দূর করা; একটি অনুকূল, স্বচ্ছ এবং জনসাধারণের পরিবেশ তৈরি করা, বিনিয়োগ প্রকল্পের একটি পোর্টফোলিও পরিকল্পনা করা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য সমস্ত বাধা অপসারণ করা।

বিদ্যুৎ আইন সম্পর্কে, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়ন ও নিখুঁত করার ২০ বছর পর, বিদ্যুৎ আইন ২০২৪-এ স্পষ্টভাবে উল্লেখিত জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যে কিছু রাষ্ট্রীয় একচেটিয়া কার্যক্রম ব্যতীত, বেসরকারি খাতকে এখন বিদ্যুৎ শিল্পের উৎপাদন, সঞ্চালন থেকে বিতরণ পর্যন্ত সকল পর্যায়ে বিনিয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

মিঃ ফাম মিন হাং - শিল্প ও পরিষেবা অর্থনীতি বিভাগের উপ-পরিচালক (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়)।

তবে, বেসরকারি প্রকল্পগুলি এখনও মূলত বিদ্যুৎ উৎসের উপর জোর দেয়, যদিও বাণিজ্যিক ট্রান্সমিশন গ্রিড প্রকল্প খুব বেশি নেই।

এর মূল কারণ হলো প্রকল্প বাস্তবায়নে আইনি ও ব্যবহারিক সমস্যা, যার মধ্যে রয়েছে আর্থিক ব্যবস্থা, বিনিয়োগ দক্ষতা, ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স। মিঃ হাং এর মতে, এই ক্ষেত্রে বেসরকারি মূলধন প্রবাহ উন্মুক্ত করার সমাধান খুঁজে বের করার জন্য ট্রান্সমিশন গ্রিড প্রকল্পগুলির বৈশিষ্ট্যগুলি অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

আইনি বাধা ছাড়াও, মিঃ হাং বলেন যে পাওয়ার প্ল্যান VIII অনুসারে, বিদ্যুৎ শিল্পে বিনিয়োগের চাহিদা অনেক বেশি, ২০২১-২০৩০ সময়কালে গড়ে প্রায় ১৩.৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার/বছর এবং ২০৩১-২০৫০ সময়কালে ২০-২৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার/বছর। এদিকে, ২০২১-২০২৪ সময়কালে EVN, PVN এবং TKV-এর মতো রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলির মোট বিনিয়োগ মূলধন মাত্র ১৬.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছেছে, যা বার্ষিক মূলধন চাহিদার মাত্র ৩১% পূরণ করে।

নতুন নির্ধারিত কাজ অনুসারে নিনহ থুয়ান ১ এবং ২ পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য EVN এবং PVN-কে প্রস্তুতি নিতে হচ্ছে বলে মূলধন ব্যবস্থা করার চাপ বাড়ছে। অতএব, জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং বিদ্যুৎ শিল্পের ১২-১৬%/বছর বৃদ্ধির হার বজায় রাখার জন্য বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণের সমাধান

বিদ্যুৎ খাতে বেসরকারি অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য, মিঃ হাং বেশ কয়েকটি মূল সমাধান প্রস্তাব করেছেন। এর মধ্যে, বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থার সংস্কার করা প্রয়োজন যাতে বিদ্যুতের দাম উৎপাদন খরচ সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে, বিদ্যুৎ খাতে বিনিয়োগ করার সময় ব্যবসার জন্য যুক্তিসঙ্গত লাভের পরিস্থিতি তৈরি করে। বিদ্যুতের দামও সর্বজনীন, স্বচ্ছ এবং অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের মধ্যে বৈষম্যমূলক হওয়া উচিত নয়।

রাষ্ট্রের বিদ্যুৎ ক্রয় মূল্যের বিষয়ে একটি স্পষ্ট ব্যবস্থা থাকা, একটি সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করা এবং বিদ্যুৎ উদ্যোগ এবং বিদ্যুৎ গ্রাহক উভয়ের বৈধ অধিকার রক্ষা করা প্রয়োজন।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল প্রতিষ্ঠানগুলিকে সংস্কার ও নিখুঁত করা। রাজনৈতিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সংস্কার ও নিখুঁত করার, বাধা অপসারণ এবং সম্পদ উন্মুক্ত করার উপর জোর দিচ্ছে। প্রতিটি ক্ষেত্র এবং প্রতিটি স্তরের কাজ হল জটিল প্রক্রিয়াগুলি দূর করতে এবং বিনিয়োগের সম্পদ প্রচারের জন্য বাধা, ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিত করা।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, আইপিসি কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির প্রকল্প উন্নয়ন পরিচালক মিঃ ফান থানহ তুং বলেছেন যে ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে বায়ু শক্তি এবং সৌরশক্তির মতো পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি মূল্য শৃঙ্খলে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণের জন্য সমর্থন করার জন্য সরকারের নীতিমালা থাকা দরকার।

"ভিয়েতনামকে অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার সহ বৃহৎ মূলধন উৎস সংগ্রহ করতে হবে। বর্তমানে, বেশিরভাগ বিদেশী মূলধন রপ্তানি ঋণ চ্যানেল (ECA) থেকে আসে, কিন্তু বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিগুলি এখনও আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য মূলধন সরবরাহের জন্য যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়। অতএব, বিদেশী মূলধন প্রবাহকে আরও ভালভাবে আকর্ষণ করার জন্য চুক্তির শর্তাবলী উন্নত করা প্রয়োজন," মিঃ তুং বলেন।

তিনি জ্বালানি খাতে স্থানীয়করণের প্রচারের গুরুত্বের উপরও জোর দেন। ভিয়েতনামী ঠিকাদার এবং বিনিয়োগকারীদের মূল্য শৃঙ্খলে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণের ক্ষমতা রয়েছে, তবে টেকসই উন্নয়নের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের কাছ থেকে আরও সহায়তা প্রয়োজন।

মিন থু

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165