হাক থান ওয়ার্ডে উত্তর-দক্ষিণ রেলওয়ে ওভারপাস নির্মাণ।
২০২৫ সালে, গতিশীল শহরগুলির সমন্বিত উন্নয়ন প্রকল্প - তিন গিয়া নগর উপ-প্রকল্পের জন্য ৩৬৯.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছিল, যার মধ্যে নির্মাণ এবং অন্যান্য ব্যয়ের মূলধন ছিল ১০২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, সাইট ক্লিয়ারেন্সের মূলধন ছিল ২৬৭.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। ১১ নভেম্বর পর্যন্ত, নতুন বিতরণ করা নির্মাণ মূলধন ছিল ৪১.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (পরিকল্পনার ৪১%), যেখানে নতুন বিতরণ করা সাইট ক্লিয়ারেন্স মূলধন ছিল ১৫০.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (৫৬.১%) এবং বর্তমানে আরও বিতরণের কোনও পরিকল্পনা নেই। প্রকল্পের ৪/৮টি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, যার মধ্যে রয়েছে: থান খাল সংস্কার, উপকূলীয় সড়ক, বিন মিন - সাও ভাং - এনঘি সন অর্থনৈতিক অঞ্চল (KKTNS) রুট এবং ৫টি পুনর্বাসন এলাকা, যার সবকটিতেই নতুন হস্তান্তরের হার ৫০% - ৯০%, যা নির্মাণ বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।
অর্থনৈতিক অঞ্চলে, জাতীয় মহাসড়ক ১এ-এর সাথে নঘি সন বন্দরের সাথে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে সংযোগকারী প্রকল্পের জন্য মোট ৮০৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছিল। তবে, এখন পর্যন্ত, নতুন নির্মাণ এবং ইনস্টলেশন অংশের জন্য বিতরণ অগ্রগতি ৪৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর মধ্যে ৮১-এ পৌঁছেছে, যা পরিকল্পনার ১৬.৮% এর সমান। ভূমি ছাড়পত্রের মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছিল ৩১৮.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, বর্তমানে মাত্র ৪২.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর মধ্যে মাত্র ৪২.৪ বিলিয়ন বিতরণ করা হয়েছে। রুট ১ মাত্র ৮.০৬/১০.৩৬ কিলোমিটার পরিষ্কার জমি হস্তান্তর করেছে, যেখানে রুট ২ মাত্র একটি ছোট অংশ হস্তান্তর করেছে।
থান হোয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং শিল্প উদ্যানের বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প পরিচালনা বোর্ডের তথ্য অনুসারে, কেবল এই দুটি প্রকল্পই নয়, এই বছর ইউনিটের বিনিয়োগ করা বেশিরভাগ প্রকল্প (৮টি ট্রানজিশনাল প্রকল্প সহ) সাইট ক্লিয়ারেন্সে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে; সবচেয়ে বড় অসুবিধা হল নতুন ভূমি আইন অনুসারে ক্ষতিপূরণ নীতিতে পরিবর্তন। ১ আগস্ট, ২০২৫ এর পর, ভূমি আইন ২০২৪ কার্যকর হয় এবং পুরানো নিয়ম অনুসারে নির্ধারিত প্লট সংলগ্ন বাগান এবং পুকুর জমির জন্য আবাসিক জমির দামের ৫০% সমর্থন করে না। অনেক পরিবার "দুটি সময়কাল" তুলনা করে, নতুন পরিকল্পনার সাথে একমত নয়, যার ফলে অনেক প্রকল্পে সাইট ক্লিয়ারেন্সে স্থবিরতা দেখা দেয়। বর্তমানে, গতিশীল নগর এলাকার সমন্বিত উন্নয়ন প্রকল্প - তিন গিয়া নগর উপ-প্রকল্প মোট সাইটের প্রায় ৫১% হস্তান্তর করেছে; উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়েকে জাতীয় মহাসড়ক ১এ-এর সাথে এনঘি সন বন্দরের সাথে সংযুক্ত রাস্তার প্রকল্পটি মোট সাইটের প্রায় ৭২% হস্তান্তর করেছে; হাই হা কমিউনের পুনর্বাসন এলাকার জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামো নির্মাণ প্রকল্পটি মোট জমির মাত্র প্রায় ২৭% হস্তান্তর করেছে; উত্তর-পূর্বের শিল্প পার্কগুলির (কাউ কুউ খাল এবং নুই কোক খাল) নিষ্কাশন ব্যবস্থায় বিনিয়োগের প্রকল্প - কেকেটিএনএস মোট জমির মাত্র প্রায় ২৮% হস্তান্তর করেছে... যার ফলে বিতরণের অগ্রগতি প্রভাবিত হচ্ছে।
এই বিষয়ে, ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে, প্লটের সংলগ্ন বাগান জমি এবং পুকুরের জন্য সহায়তার সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটিগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে। তৃণমূলের জন্য স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধির জন্য এটি একটি বিকেন্দ্রীকরণ পদক্ষেপ, কিন্তু বাস্তবে, জনগণের ঐক্যমত্যের অভাবের উদ্বেগের কারণে "অন্যান্য সহায়তা" নীতি বাস্তবায়নের সময় কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলি সকলেই অসুবিধা এবং বিভ্রান্তির সম্মুখীন হয়।
ট্রুক ল্যাম ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মাই কাও কুওং আরও বলেন: "আমরা ২০২৪ সালের ভূমি আইন সংশোধনের এবং সরকার আবাসিক জমির সংলগ্ন বাগান ও পুকুর জমির মূল্য নির্ধারণের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি গণনা, সংগ্রহ এবং প্রদানের পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণকারী একটি ডিক্রি জারি করার অপেক্ষায় রয়েছি। সেখান থেকে, আমাদের কাছে সাইট ক্লিয়ারেন্সের জন্য ক্ষতিপূরণ নীতি প্রয়োগ এবং জারি করার একটি ভিত্তি রয়েছে, যা জনগণের অধিকার এবং ঐক্যমত্য নিশ্চিত করবে এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স দ্রুত করবে।"
তুং লাম পুনর্বাসন এলাকা প্রকল্পটি স্থান পরিষ্কারের কাজে বাধা দূর করার পর নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করছে।
নীতিগত সমস্যার পাশাপাশি, দুই স্তরের স্থানীয় সরকারে রূপান্তর সাইট ক্লিয়ারেন্সের অগ্রগতিতেও উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে। প্রকল্প গ্রহণ প্রক্রিয়া, সাংগঠনিক কাঠামো এবং মানবসম্পদ বরাদ্দের পরিবর্তন অনেক এলাকাকে বিভ্রান্ত এবং অতিরিক্ত চাপের মধ্যে ফেলেছে। কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পর্যালোচনা অনুসারে, চার মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, একাধিক অসুবিধা দেখা দিয়েছে, যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতিকে সরাসরি প্রভাবিত করেছে। সেই অনুযায়ী, সাইট ক্লিয়ারেন্সের কাজ, যা পূর্বে জেলা পর্যায়ে (পুরাতন) পিপলস কমিটি দ্বারা পরিচালিত হত, এখন কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত হয়েছে। কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে নথিপত্র সংগ্রহ, ক্ষতিপূরণ কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা এবং প্রক্রিয়াটি বুঝতে সময় ব্যয় করতে হয়; একই সাথে আরও অনেক কাজ পরিচালনা করতে হয়। কর্মীদের ক্ষমতা অসম, জমি, অর্থ, নির্মাণ... বিষয়ে অভিজ্ঞতার অভাবের কারণে অগ্রগতি দীর্ঘায়িত হচ্ছে।
এছাড়াও, হস্তান্তরিত প্রকল্পের পরিমাণ অনেক বেশি, বিশেষ করে প্রকল্পগুলির ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের রেকর্ড যা অনেক পর্যায়ে যায় এবং অনেক কর্মকর্তা দ্বারা তদারকি করা হয়। রেকর্ড পর্যালোচনা, শ্রেণীবদ্ধকরণ, সম্পূর্ণকরণ এবং গ্রহণকারী ইউনিটে স্থানান্তর করার জন্য যথেষ্ট সময় এবং মানব সম্পদের প্রয়োজন হয়। এদিকে, অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডে বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে এবং এই ক্ষেত্রে বিশেষায়িত কর্মী নেই, তাই তারা পরামর্শ এবং বাস্তবায়নের কাজে সীমাবদ্ধ। অনেক ক্ষেত্রে, বেসামরিক কর্মচারীদের একাধিক পদে থাকতে হয় এবং তারা এখনও দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের নতুন অপারেটিং পদ্ধতির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে পারেনি, যার ফলে জটিল রেকর্ড পরিচালনা করার সময় দ্বিধাগ্রস্ত মানসিকতার সৃষ্টি হয়।
এর একটি আদর্শ উদাহরণ হল লে লোই অ্যাভিনিউ সম্প্রসারণ প্রকল্প, ফু সন মোড় থেকে ডং ব্রিজ পর্যন্ত, মোট ১,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি বিনিয়োগের সাথে, সেপ্টেম্বরে সম্পন্ন হওয়ার কথা ছিল কিন্তু এখনও পর্যন্ত আয়তনের মাত্র ৮০% এ পৌঁছেছে। ডং সন প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রতিনিধির মতে, প্রকল্পের দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত মোট পরিবারের সংখ্যা ৩৬৭টি পরিবার এবং ১৫টি প্রতিষ্ঠান যাদের আয়তন ৬.২ হেক্টর। এখন পর্যন্ত, প্রকল্পের অগ্রগতি মাত্র ৮০% এ পৌঁছেছে এবং এটি ২০২৬ সালের জুন পর্যন্ত বাড়ানো হচ্ছে। প্রকল্পটি বিলম্বিত হওয়ার কারণ হল, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময়, জমিতে নির্মাণ এবং সম্পদের অধিকারী ব্যক্তিদের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা নীতি প্রয়োগে অসুবিধা হচ্ছে।
অক্টোবরের মাঝামাঝি নাগাদ, সমগ্র প্রদেশে সাইট ক্লিয়ারেন্সের অগ্রগতি ৫৫.৪% এ পৌঁছেছে, যেখানে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের গ্রুপ মাত্র ৪৬.৯১% এ পৌঁছেছে। বর্তমানে সমগ্র প্রদেশে ৪৬টি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প সাইট ক্লিয়ারেন্স সমস্যার সম্মুখীন, যার মধ্যে রয়েছে এমন প্রকল্পগুলি যা ২০২৩ সালের আগে নির্মাণ শুরু হয়েছিল কিন্তু নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য এখনও সাইট হস্তান্তর সম্পূর্ণ করতে সক্ষম হয়নি। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রদেশের ৯টি বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য নির্ধারিত ২০২৫ সালের মোট মূলধন পরিকল্পনায় ২,৯৬১.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, কিন্তু ২৮ অক্টোবর পর্যন্ত, মাত্র ৪৫৭.৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ বিতরণ করা হয়েছে, যা পরিকল্পনার মাত্র ১৫.৫% এ পৌঁছেছে, অবশিষ্ট অব্যবহৃত মূলধন ২,৫০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যা সমগ্র প্রদেশের সামগ্রিক অগ্রগতির উপর বিরাট চাপ সৃষ্টি করছে।
প্রবন্ধ এবং ছবি: মিন হ্যাং
সূত্র: https://baothanhhoa.vn/giai-phong-mat-bang-nut-that-nbsp-lon-nhat-cua-dau-tu-cong-268964.htm
মন্তব্য (0)