নোটারি অনুশীলনে ক্ষমতার অপব্যবহার রোধে তত্ত্বাবধান

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা বলেছেন যে, ক্ষমতার অপব্যবহার বা আইন লঙ্ঘন রোধ করার জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি থেকে নোটারি অফিসের কার্যক্রমের তত্ত্বাবধান স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

নোটারি অফিসের জন্য দুটি সাংগঠনিক মডেল বিকল্প

২৫শে অক্টোবর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের একটি প্রতিবেদন শোনে।

খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে নোটারি অফিসের সাংগঠনিক মডেল সম্পর্কে, কিছু মতামত অংশীদারিত্ব কোম্পানির ধরণ অনুসারে সাংগঠনিক মডেল এবং পরিচালনা সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে একমত।

জাতীয় পরিষদের আইন বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং।

কিছু মতামত প্রস্তাব করেছে যে নোটারি অফিসটি দেশব্যাপী একটি অংশীদারিত্ব বা ব্যক্তিগত উদ্যোগের আকারে সংগঠিত এবং পরিচালিত হওয়া উচিত অথবা প্রত্যন্ত অঞ্চলে বা বিশেষভাবে কঠিন আর্থ -সামাজিক অবস্থার এলাকায় প্রতিষ্ঠিত নোটারি অফিসগুলিতে প্রয়োগ করা উচিত। অন্যান্য ক্ষেত্রে, শুধুমাত্র অংশীদারিত্বের ফর্ম প্রয়োগ করা উচিত।

নোটারি অফিসগুলিকে সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানির আকারে সংগঠিত করার নিয়মের পরিপূরক করার প্রস্তাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে বর্তমান নোটারি আইন এবং খসড়া আইনে একটি নোটারি অফিসের সাংগঠনিক মডেলকে সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানি হিসেবে বা অংশীদারিত্ব কোম্পানিতে সদস্যদের মূলধন অবদান রাখার বিষয়টি নির্দিষ্ট করা হয়নি।

যেহেতু নোটারাইজেশন একটি মৌলিক জনসেবা, তাই বিচারিক সহায়তা পেশার নিজস্ব বৈশিষ্ট্য থাকা উচিত, কেবল মুনাফা অর্জনের ব্যবসায়িক লক্ষ্যকে উৎসাহিত করা নয় বরং অংশীদারদের নোটারাইজেশন অনুশীলন এবং তাদের সম্পাদিত নোটারাইজেশন কার্যক্রমের জন্য এই সদস্যদের সীমাহীন দায়বদ্ধতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা।

ভিন্ন মতামতের কারণে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দুটি বিকল্প প্রস্তাব করে।

বিকল্প ১, বর্তমান আইন অনুসারে অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে সংগঠিত নোটারি অফিস ছাড়াও, কম জনসংখ্যার ঘনত্ব, অনুন্নত অবকাঠামো এবং পরিষেবা এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে নোটারি অফিস স্থাপনে অসুবিধা সহ জেলা পর্যায়ের এলাকায়, নোটারি অফিসগুলি বেসরকারি উদ্যোগ মডেলের অধীনে সংগঠিত এবং পরিচালিত হয়।

কিছু মতামত অনুসারে, বিকল্প ২, বর্তমান নোটারি আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত, শর্ত দেয় যে নোটারি অফিসগুলি অংশীদারিত্বের মডেল অনুসারে সংগঠিত এবং পরিচালিত হয় কারণ এটি নোটারি অফিসগুলির সংগঠন এবং পরিচালনায় স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার সুবিধা দেয়, যা মৌলিক পাবলিক পরিষেবা হিসাবে নোটারি পরিষেবাগুলির প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তাই পরিষেবা প্রদানের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অনুরোধ করছে যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বিকল্প ১ অনুসারে এই বিষয়বস্তুটি বিবেচনা করুন এবং গ্রহণ এবং সংশোধনের অনুমতি দিন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান প্রতিনিধি)।

খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করার সময়, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (বিন থুয়ান প্রতিনিধিদল) "কম জনসংখ্যার ঘনত্ব কী", "অনুন্নত অবকাঠামো", "সরকারি বিধি অনুসারে একটি যৌথ উদ্যোগ কোম্পানির আকারে একটি নোটারি অফিস প্রতিষ্ঠায় অসুবিধা" এর মতো কিছু বিষয়বস্তুর স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছিলেন;

একই সাথে, সরকার বা প্রাদেশিক গণ কমিটিকে এই বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করার জন্য দায়িত্ব দেওয়া উচিত যাতে আইনটি কার্যকর হওয়ার পরে যৌথ উদ্যোগ মডেলের অধীনে পরিচালিত নোটারি অফিসগুলি বেসরকারি উদ্যোগে রূপান্তরিত হওয়ার ঘটনা এড়াতে পারে, যার ফলে ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা দেখা দেয়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (বা রিয়া - ভুং টাউ প্রতিনিধিদল)ও বিকল্প ১ এর সাথে একমত পোষণ করেছেন এবং বলেছেন যে এই বিকল্পটি আরও নমনীয়, যা প্রতিটি এলাকার অবস্থার জন্য উপযুক্ত মডেল স্থাপনের সুযোগ করে দেয়।

বিশেষ করে অনুন্নত অবকাঠামো সহ এলাকায়, বেসরকারি উদ্যোগ মডেল নোটারি অফিস স্থাপন এবং পরিচালনার জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে সাহায্য করবে।

প্রতিনিধিরা নোটারি পরিষেবার আর্থিক সক্ষমতা এবং মান নিশ্চিত করার জন্য নোটারি অফিস প্রতিষ্ঠার সময় ন্যূনতম চার্টার মূলধনের প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করার বিষয়টি বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন;

একই সাথে, স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য নোটারি অফিসগুলির বার্ষিক আর্থিক প্রতিবেদনের বাধ্যবাধকতাগুলিকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন, এবং ক্ষমতার অপব্যবহার বা অনুশীলনের সময় লঙ্ঘন রোধ করার জন্য উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দ্বারা নোটারি অফিসগুলির কার্যক্রমের তত্ত্বাবধানকে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন।

স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে হবে।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) নোটারি অনুশীলন সংস্থার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, ব্যক্তি ও সংস্থার নোটারি চাহিদাগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার জন্য, বিচারিক সহায়তা কার্যকলাপ হিসাবে নোটারি পরিষেবার প্রকৃতি অনুসারে বিকল্প 2 বেছে নিয়েছিলেন।

প্রতিনিধি ডুং ভ্যান ফুওক (কোয়াং নাম প্রতিনিধি)।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওক বলেন যে শুধুমাত্র একজন নোটারির মালিকানাধীন বেসরকারি উদ্যোগের মডেল পূরণ করা কঠিন হবে, বিশেষ করে যেখানে একমাত্র নোটারি মারা যান বা স্বাস্থ্যগত বা ব্যক্তিগত কারণে, নোটারির কাজ করতে না পারেন, যা ধারাবাহিক এবং স্থিতিশীল নোটারি কার্যক্রম নিশ্চিত করতে পারে না।

এছাড়াও, বেসরকারি উদ্যোগ মডেলের অধীনে সংগঠিত নোটারাইজড নথিগুলির পরিণতি মোকাবেলা করা, যখন সেগুলি কার্যক্রম বন্ধ করে দেয়, তখন রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য অসুবিধার কারণ হবে।

অতএব, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক বিকল্প ২ বেছে নেওয়ার এবং খসড়া আইনের বেশ কয়েকটি ধারার বিধানগুলি সেই অনুযায়ী সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেন।

মিঃ ফুওক প্রস্তাব করেছিলেন যে নোটারি অফিসগুলিকে কেবল অংশীদারিত্ব হিসাবে সংগঠিত এবং পরিচালনা করা যেতে পারে, এমনকি কম জনসংখ্যার ঘনত্ব এবং অনুন্নত অবকাঠামো এবং পরিষেবা সহ এলাকায়ও তাদের সংগঠিত এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগ হিসাবে পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া হবে না।

প্রতিনিধি ফুওকের মতে, এই অঞ্চলে অর্থনৈতিক লেনদেন খুব কমই ঘটে। যদি থাকে, তাহলে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির বর্তমান আইন অনুসারে জনগণের জন্য চুক্তি, লেনদেন এবং নথিপত্র প্রমাণীকরণের কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব রয়েছে।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি থাই থি আন চুং (এনঘে আন প্রতিনিধিদল) বলেন যে বিকল্প ২ বেছে নেওয়া হল নোটারি আইনের বিধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করা, যা কার্যকারিতা বৃদ্ধি করছে, স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করছে এবং ব্যক্তি ও সংস্থার নোটারাইজেশনের চাহিদা আরও ভালভাবে পূরণ করছে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm