প্রাতিষ্ঠানিক বাধা অপসারণ, সম্পদ মুক্ত করা - পর্ব ২: অনেক প্রক্রিয়া "ধরা" রাখা মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি থেকে খবরের জন্য অপেক্ষা করা

ব্যবসায়িক শর্তাবলীর ৩০%, প্রক্রিয়াকরণের সময় ৩০% এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্মতি খরচ ৩০% কমানোর বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি ব্যবসার জন্য বাধাগুলি অপসারণের জন্য পর্যালোচনা করছে।

ভিসিসিআই বিশ্বাস করে যে প্রসাধনী শিল্প স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অনেক অপ্রয়োজনীয় এবং ব্যয়বহুল নিয়মের আওতাধীন - ছবি: কোয়াং দিন

সরকারি দপ্তরের তালিকা অনুসারে, স্বাস্থ্য, সংস্কৃতি - ক্রীড়া ও পর্যটন, শিক্ষা - প্রশিক্ষণ, কৃষি ও পরিবেশ, শিল্প ও বাণিজ্য এবং অর্থের মতো অনেক মন্ত্রণালয় বর্তমানে সর্বাধিক সংখ্যক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া "অনুসন্ধান" করছে।

ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আশা করছে যে পদ্ধতিগুলি শীঘ্রই কমিয়ে আনা হবে

হো চি মিন সিটির একটি পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়ী জানিয়েছেন যে ফ্র্যাঞ্চাইজি ডিলার মডেলে রূপান্তরের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে বেশ কয়েক মাস সময় লেগেছে।

"যখনই আমি কাগজপত্রের কথা ভাবি, তখনই আমার কাঁপুনি ধরে কারণ এটি খুব জটিল এবং ব্যবসায়িক দক্ষতার উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলে," একজন ব্যবসায়িক প্রতিনিধি দুঃখ প্রকাশ করেন।

এই ব্যবসার মতে, কম ছাড়ের হারের কারণে, তারা অন্য সরবরাহকারীর কাছে যেতে চায়, যার অর্থ তাদের ব্যবসায়িক লাইসেন্স পরিবর্তন করা। যাইহোক, দোকানটি এমন একটি এলাকায় অবস্থিত যেখানে প্রশাসনিক সীমানা পরিবর্তন হয়েছে, এবং জমির নথিগুলি অনেক আগে জারি করা হয়েছিল, তাই যখন তারা তাদের আবেদন জমা দিয়েছিল, তখন "যোগ্য নয়" কারণ দেখিয়ে তা ফেরত দেওয়া হয়েছিল।

আবেদনটি অনলাইনে জমা দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু মাত্র এক সপ্তাহ পরে তা গৃহীত হয়, তারপর ত্রুটির কোনও ব্যাখ্যা ছাড়াই তা ফেরত দেওয়া হয়। যখন ঠিকানা পরিবর্তনের কারণ হিসেবে আবিষ্কৃত হয়, তখন কোম্পানিকে একটি নিশ্চিতকরণ কাগজ যোগ করতে হয় এবং শুরু থেকেই আবেদনটি পুনরায় জমা দিতে হয় এবং এটি সম্পূর্ণ করতে পুরো এক মাস সময় লেগে যায়।

শুধু তাই নয়, যখন নথিপত্র বৈধ থাকে, তখনও ব্যবসাটি অগ্নি প্রতিরোধ এবং নিয়ন্ত্রণ বিধিমালায় "আটকে" থাকে কারণ দোকানটি একটি ট্র্যাফিক অবকাঠামো প্রকল্পের কাছে অবস্থিত। ব্যবসাটি প্রকল্পটি এখনও সম্পন্ন না হওয়া পর্যন্ত এক বছরের জন্য একটি অস্থায়ী লাইসেন্স দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিল এবং জমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে স্থানান্তরিত হওয়ার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল। যাইহোক, বিক্রয় কেন্দ্রটি এখনও অনেক মাস ধরে বিক্রি বন্ধ রাখতে হয়েছিল, অগ্নিনির্বাপক বিভাগ থেকে শুরু করে শিল্প ও বাণিজ্য, ট্রাফিক এবং নির্মাণ বিভাগ পর্যন্ত সমস্ত কর্তৃপক্ষের সাথে যোগাযোগ করে পুনরায় কাজ করার লাইসেন্স দেওয়া হয়েছিল।

ডিক্রি ৮০ (১৭ নভেম্বর, ২০২৩ থেকে কার্যকর) একটি পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হয় যখন এটি পেট্রোলিয়াম খুচরা বিক্রেতাদের কেবল একটির পরিবর্তে তিনটি উৎসের সাথে এজেন্সি চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়, যা পণ্য সরবরাহে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে। তবে, নির্দেশিকা সার্কুলার (সার্কুলার ১৮) ২০২৫ সালের মার্চ পর্যন্ত কার্যকর হবে না।

ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর উদ্বেগের বিষয় হলো, নতুন নির্দেশিকা অনুযায়ী রূপান্তর পদ্ধতিগুলো এখনও অনেক দরজা দিয়ে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে, যার ফলে সময় এবং অর্থ অপচয়ের ঝুঁকি রয়েছে। "যদি পদ্ধতিগুলো আগের মতোই জটিল থাকে, তাহলে ছোট ব্যবসার জন্য টিকে থাকা খুবই কঠিন হবে," বলেন একজন ব্যবসায়িক প্রতিনিধি।

তথ্য: এনগোক আন - গ্রাফিক্স: এন.কেএইচ.

ধারাবাহিক কাটছাঁট... একটি অগ্রগতির অপেক্ষায়

সম্প্রতি VCCI কর্তৃক ঘোষিত শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের ২০২৫ সালে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস ও সরলীকরণের পরিকল্পনা অনুমোদনের খসড়া সিদ্ধান্তের উপর মন্তব্যে, কেবল পেট্রোলিয়াম খাতই নয়, এই মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনায় থাকা অন্যান্য অনেক খাতকে বিলুপ্তি এবং হ্রাসের জন্য পর্যালোচনা অব্যাহত রাখার প্রয়োজন বলে মূল্যায়ন করা হয়েছে।

গ্যাস খাতে, VCCI বিশ্বাস করে যে LPG সিলিন্ডার উৎপাদনের জন্য শর্তাবলী অপ্রয়োজনীয়, কারণ এই পণ্যগুলিকে প্রচারের আগে প্রযুক্তিগত সুরক্ষা পরিদর্শন এবং সামঞ্জস্য সার্টিফিকেশন পাস করতে হবে।

বাণিজ্য প্রচারণায়, পদোন্নতির বিজ্ঞপ্তি এবং নিবন্ধন পদ্ধতিগুলিকে "ছদ্মবেশী লাইসেন্সিং" হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যেখানে পদোন্নতি ব্যবসার একটি নিয়মিত কার্যকলাপ। পর্যালোচনা পদ্ধতিতে এখনও স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে, অনুমোদন বা প্রত্যাখ্যানের জন্য অস্পষ্ট মানদণ্ড রয়েছে, আইনি ঝুঁকি এবং সম্মতি খরচ বৃদ্ধি পাচ্ছে।

ই-কমার্সের ক্ষেত্রে, VCCI বিক্রয় ওয়েবসাইটগুলিকে অবহিত করার পদ্ধতি সম্পূর্ণরূপে বাতিল করার প্রস্তাব করেছে, এবং একই সাথে অনলাইন ব্যবসাকে উৎসাহিত করার জন্য ছোট আকারের প্ল্যাটফর্মগুলির পদ্ধতি হ্রাস করার প্রস্তাব করেছে।

স্বাস্থ্য খাতে, যেখানে সর্বাধিক সংখ্যক প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে, VCCI রাষ্ট্রীয় পরীক্ষা ব্যবস্থায় প্রতি ৬ মাস অন্তর পর্যায়ক্রমে প্রসাধনী পরীক্ষা করার প্রয়োজনীয়তা অপসারণের প্রস্তাব করেছে, যা অপ্রয়োজনীয় এবং ব্যয়বহুল বলে বিবেচিত একটি নিয়ম।

তথ্য: এনগোক আন - গ্রাফিক্স: এন.কেএইচ

একই সময়ে, প্রসাধনী ঘোষণার মেয়াদ বাড়ানোর বর্তমান পদ্ধতি নতুন ঘোষণার অনুরূপ, যা অতিরিক্ত কাগজপত্র তৈরি করে এবং রেকর্ডে ব্যাকলগ তৈরি করে। VCCI ASEAN দেশগুলি থেকে শেখার এবং একটি স্বয়ংক্রিয় পুনর্নবীকরণ প্রক্রিয়া প্রয়োগ করার প্রস্তাব করে।

সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং পর্যটন খাতের মতো, VCCI বিশ্বাস করে যে অনেক নিয়মকানুন অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত নয়। উদাহরণস্বরূপ, "কপিরাইট এবং সম্পর্কিত অধিকার পরামর্শ এবং পরিষেবা" কে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ খাত হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা বিনিয়োগ আইন 2020 অনুসারে নয়।

অথবা কারাওকে পরিষেবা ব্যবসার লাইসেন্স ইস্যু এবং সমন্বয়ের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির নিয়মগুলি ব্যবসার জন্য খরচ কমানো এবং সাশ্রয়ের মনোভাব প্রদর্শন করে না।

VCCI-এর মতে, এই পরামর্শগুলির লক্ষ্য হল প্রশাসনিক পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্য সংস্কার আনা, ব্যবসার উপর বোঝা কমানো এবং ২০২৫ সালে বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে অবদান রাখা।

ভিসিসিআই-এর আইন বিভাগের প্রধান, উপ-সাধারণ সম্পাদক মিঃ দাউ আন তুয়ান মন্তব্য করেছেন যে ২০১৬-২০১৮ সময়কাল ছিল শক্তিশালী সংস্কারের সময়কাল, যখন সরকার এন্টারপ্রাইজ আইন এবং বিনিয়োগ আইন ২০১৪ বাস্তবায়ন করে, মন্ত্রী পর্যায়ের বিজ্ঞপ্তিতে একাধিক ব্যবসায়িক শর্ত বাতিল করে, পদ্ধতি সরলীকৃত করে এবং প্রায় ৫০টি ডিক্রি জারি করে, যা ব্যবসার সময় এবং খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে সাহায্য করে।

তবে, এই সময়ের পরে, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং ব্যবসায়িক পরিবেশের প্রক্রিয়া ধীরগতির লক্ষণ দেখা দেয়। প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি এখনও জটিল ছিল, সংস্থাগুলির মধ্যে অকার্যকর সমন্বয়ের কারণে বিনিয়োগ লাইসেন্সিং, প্রকল্প অনুমোদন, জমি অ্যাক্সেস বা বিরোধ নিষ্পত্তি এখনও দীর্ঘায়িত ছিল। এছাড়াও, স্থানীয়দের মধ্যে অসঙ্গতিপূর্ণ আইন প্রয়োগ ব্যবসার জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে চলেছে।

মিঃ তুয়ানের মতে, কিছু মন্ত্রণালয় এবং শাখার এখনও পুরোনো ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনা রয়েছে, তাই তারা ভালো ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং পদ্ধতি উদ্ভাবনে ধীরগতি পোষণ করছে, যেমন ব্যাপক প্রাক-পরিদর্শন এবং ঝুঁকি-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনার পরিবর্তে পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনার দিকে মনোযোগ স্থানান্তর করা।

যদিও সরকারের রেজোলিউশন ১৯ এবং রেজোলিউশন ০২ বারবার ঝুঁকির মাত্রা অনুসারে পণ্যের বিশেষায়িত পরিদর্শনের প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করেছে, তবুও সেগুলি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি।

VCCI-এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল উল্লেখ করেছেন যে অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখা প্রযুক্তিগত মান এবং প্রবিধানের উপর সার্কুলার জারি করেছে যা ব্যবসায়িক বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য অনেক খরচ এবং বাধা তৈরি করে বলে প্রতিফলিত হচ্ছে। এমনকি এমন কিছু ঘটনাও রয়েছে যেখানে সার্কুলার জারি করা হয়েছে কিন্তু কোনও যোগ্য পরীক্ষার ল্যাব মনোনীত করা হয়নি, যার ফলে পণ্যগুলি "আটকে" রয়েছে, যেমন 5G সরঞ্জাম, উল্লেখ না করেই কিছু মান এখনও অপব্যবহার করা হচ্ছে...

বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার করুন

মন্ত্রী - সরকারি দপ্তরের প্রধান ট্রান ভ্যান সন বলেন যে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশে, প্রশাসনিক পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনার পাশাপাশি, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের অবশ্যই "স্থানীয় সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়, এলাকা দায়িত্ব নেয়" নীতি অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করতে হবে, যা প্রক্রিয়াটিকে সংক্ষিপ্ত করতে এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে সহায়তা করবে, প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল বাস্তবায়নের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

সরকার বিশেষায়িত পরিদর্শন পণ্যের তালিকা হ্রাস করার, পুরানো, ওভারল্যাপিং এবং ব্যয়বহুল প্রযুক্তিগত মান এবং প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সংশোধন করার অনুরোধ করেছে; একই সাথে, ভৌগোলিক সীমানা নির্বিশেষে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে উৎসাহিত করার, "গ্রিন চ্যানেল" প্রক্রিয়া, "বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতি" সম্প্রসারণ করার এবং ব্যবসার জন্য রিপোর্টিং ব্যবস্থাকে ডিজিটালাইজ করার অনুরোধ করেছে।

লক্ষ্য হলো ২০২৮ সালের মধ্যে ভিয়েতনামের বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ আসিয়ানের শীর্ষ ৩টি দেশ এবং বিশ্বের শীর্ষ ৩০টি দেশের মধ্যে স্থান করে নেবে।

"এই কঠোর কর্তনগুলি বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 68 এর চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি উন্মুক্ত, স্বচ্ছ এবং প্রতিযোগিতামূলক ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরিতে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে," মিঃ ট্রান ভ্যান সন বলেন।

বিষয়ে ফিরে যান

এনজিওসি এএন

সূত্র: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm