উচ্চ প্রযুক্তি আইন সম্পন্ন করা: কৌশলগত FDI আকর্ষণের জন্য একটি নতুন ভিত্তি তৈরি করা

জাতীয় পরিষদে উচ্চ প্রযুক্তি আইনের সংশোধনী বিবেচনা করা হচ্ছে, যা কেবল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর রেজোলিউশন 57-NQ/TW-কে সুসংহত করার লক্ষ্যেই নয়, বরং বিশ্বজুড়ে তীব্রভাবে পরিবর্তিত উচ্চ-প্রযুক্তিগত FDI মূলধন প্রবাহ আকর্ষণে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য গুরুত্বপূর্ণ সুযোগগুলিও উন্মুক্ত করে।

এফডিআই আকর্ষণের জন্য পুনর্গঠন: পরিমাণ থেকে গুণমানের দিকে

গত তিন দশক ধরে ভিয়েতনাম এফডিআই আকর্ষণে অনেক সাফল্য অর্জন করেছে, মোট বিনিয়োগ মূলধন ৪০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, যা রপ্তানি বৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং শিল্প অবকাঠামো উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। তবে, বেশিরভাগ এফডিআই প্রকল্প এখনও কম মূল্যের সাথে সমাবেশ এবং প্রক্রিয়াকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যেখানে সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, জৈবপ্রযুক্তি বা নতুন উপকরণের মতো উচ্চ-প্রযুক্তি ক্ষেত্রগুলি খুব সীমিত অনুপাতের জন্য দায়ী। এটি ভিয়েতনামের অর্থনীতিকে সস্তা শ্রম-ভিত্তিক প্রবৃদ্ধি মডেল থেকে উদ্ভাবন এবং উন্নত প্রযুক্তি-ভিত্তিক অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করার ক্ষেত্রে একটি বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

এই সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি তৈরি করা হয়েছে। এর একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল উচ্চ প্রযুক্তির উদ্যোগগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার মানদণ্ড বৃদ্ধি করা, যার মাধ্যমে উদ্যোগগুলিকে "উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন" বা "আধিপত্য এবং উন্নতি" স্তরে মূল প্রযুক্তির মালিকানা বা অর্জন করতে হবে। এর লক্ষ্য হল শুধুমাত্র মোট বিনিয়োগ মূলধন বা কারখানা এলাকার উপর নির্ভর না করে প্রকৃত উচ্চ প্রযুক্তির মূল্য সহ FDI প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করা।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি উচ্চ-প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে দুটি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করে, যাতে বিভিন্ন কর প্রণোদনা ব্যবস্থা প্রয়োগ করা যায়। বিশেষ করে:

দেশীয় বিনিয়োগকারীদের ৩০% এর বেশি মূলধন ধারণকারী উদ্যোগগুলির জন্য গ্রুপ ১, সর্বোচ্চ প্রণোদনা উপভোগ করে: ৪ বছরের জন্য কর্পোরেট আয়কর ছাড়, পরবর্তী ৯ বছরের জন্য ৫০% হ্রাস এবং ১৫ বছরের জন্য ১০% অগ্রাধিকারমূলক কর হার।

গ্রুপ ২, মূলত ১০০% বিদেশী মালিকানাধীন FDI উদ্যোগ, শুধুমাত্র ২ বছরের জন্য কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, ৪ বছরের জন্য ৫০% কমানো হয়েছে এবং ১৫% অগ্রাধিকারমূলক কর হার প্রয়োগ করা হয়েছে। এই স্তরবিন্যাসের লক্ষ্য হল FDI আকর্ষণের জন্য প্রণোদনাগুলিকে ভারসাম্যপূর্ণ করা এবং ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে উচ্চ-প্রযুক্তি মূল্য শৃঙ্খলে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করা, একই সাথে প্রকৃত অতিরিক্ত মূল্য তৈরি না করে "প্রণোদনা রক্তপাত" পরিস্থিতি এড়ানো।

খসড়াটিতে হাই-টেক এন্টারপ্রাইজ সার্টিফিকেট বাতিল করার প্রস্তাবও করা হয়েছে, এর পরিবর্তে মানদণ্ডের ভিত্তিতে স্ব-মূল্যায়ন ব্যবস্থা চালু করা হয়েছে। এই সমাধানের লক্ষ্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, প্রণোদনা নির্ধারণের সময় কমানো, তবে স্বচ্ছতা এবং তত্ত্বাবধানের জন্য উচ্চ প্রয়োজনীয়তাও নির্ধারণ করা, এবং স্পষ্ট ট্রানজিশনাল নিয়মকানুন প্রয়োজন যাতে বিদ্যমান উদ্যোগগুলি নতুন মানদণ্ড পূরণ করার সময়ও প্রণোদনা হারাতে না পারে। এটি একটি নমনীয় কিন্তু স্থিতিশীল আইনি পরিবেশ তৈরির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের জন্য সর্বদা একটি শীর্ষ অগ্রাধিকার।

উচ্চ প্রযুক্তি আইন সম্পন্ন করা: কৌশলগত এফডিআই আকর্ষণের জন্য একটি নতুন ভিত্তি তৈরি করা।

উচ্চ-প্রযুক্তিগত বাস্তুতন্ত্র উন্নত করার প্রভাব এবং সমাধান

উচ্চ প্রযুক্তি আইনের সংশোধন কেবল বিনিয়োগ প্রণোদনার ক্ষেত্রে একটি "আনুষ্ঠানিক" বিষয় নয়, বরং ভিয়েতনামের জন্য একটি সমলয় উচ্চ-প্রযুক্তিগত বাস্তুতন্ত্র তৈরির সুযোগও উন্মুক্ত করে, যা এফডিআই মূলধনকে দেশীয় উদ্যোগগুলিতে প্রযুক্তি ছড়িয়ে দিতে সহায়তা করে। উচ্চ-প্রযুক্তিগত এফডিআই মূলধন ছাড়াও আরও অনেক মূল্যবোধ নিয়ে আসে: উন্নত প্রযুক্তি, আধুনিক ব্যবস্থাপনা জ্ঞান, প্রযুক্তিগত মান, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ, এবং বিশেষ করে প্রযুক্তি স্থানান্তরের সুযোগ, দেশগুলিকে শক্তিশালী দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খল তৈরিতে সহায়তা করার ক্ষেত্রে নির্ধারক কারণ।

কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং ভারতের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, স্যামসাং, ইন্টেল এবং গুগলের মতো বৃহৎ প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলিকে আকর্ষণ করার জন্য কেবল কর প্রণোদনার উপর নির্ভর করা হয় না, বরং একটি স্থিতিশীল আইনি পরিবেশ, আধুনিক গবেষণা অবকাঠামো এবং FDI উদ্যোগ, দেশীয় উদ্যোগ, ইনস্টিটিউট এবং স্কুলগুলির মধ্যে কার্যকর সংযোগ ব্যবস্থা তৈরির ক্ষমতার উপর নির্ভর করা হয়। ভিয়েতনামের প্রচুর মানবসম্পদ, একটি বৃহৎ বাজার এবং একটি কৌশলগত ভৌগোলিক অবস্থানের সুবিধা রয়েছে, তবে এই সম্ভাবনাকে একটি বাস্তব প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তরিত করার জন্য তাদের সমকালীন সহায়তা নীতিমালার পরিপূরক প্রয়োজন।

বিশেষজ্ঞরা পরামর্শ দিচ্ছেন যে উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনকে কৌশলগত এফডিআই আকর্ষণের জন্য সত্যিকার অর্থে "চুম্বক" হিসেবে গড়ে তোলার জন্য, নিম্নলিখিত সমকালীন সমাধানগুলি বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন:

উপযুক্ত আপগ্রেডিং প্রক্রিয়া ডিজাইন করার জন্য ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির প্রযুক্তি শোষণ ক্ষমতা পরিমাপ করা। FDI প্রবাহকে নেতৃত্ব না দিয়ে কেবল "স্থানান্তর গ্রহণযোগ্যতা" উৎসাহিত করার ফলে সম্পদ ছড়িয়ে পড়তে পারে, যা দেশীয় উদ্যোগ উন্নয়নের কার্যকারিতা হ্রাস করতে পারে।

নেতৃত্ব, বিস্তার এবং স্থানান্তরের দিকে FDI আকর্ষণের জন্য FDI প্রকল্পগুলিতে গবেষণা ও উন্নয়ন সহযোগিতা, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ, বা প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য স্পষ্ট এবং পরিমাপযোগ্য পরিকল্পনা থাকা প্রয়োজন।

গবেষণা, উদ্ভাবনী শিল্প ক্লাস্টারের উন্নয়ন, গবেষণা এবং যৌথ নকশা কেন্দ্রের জন্য সহ-তহবিল কর্মসূচির মাধ্যমে FDI উদ্যোগ, দেশীয় উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং স্কুলগুলির মধ্যে সংযোগ স্থাপনের প্রচার করুন।

নতুন প্রজন্মের উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং উদ্ভাবনী ক্লাস্টার তৈরি করা, কেবল উৎপাদন কেন্দ্র হিসেবেই নয় বরং গবেষণা, পরীক্ষা এবং উদ্ভাবনী স্থান হিসেবেও, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ তৈরি করে।

উদ্ভাবন এবং দেশীয় উদ্যোগগুলিকে প্রযুক্তি গ্রহণে সহায়তা করার জন্য একটি তহবিল তৈরি করুন, যা ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে তাদের গবেষণা ও উন্নয়ন ক্ষমতা উন্নত করতে, প্রযুক্তি পরিচালনা করতে এবং বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলে অংশগ্রহণ করতে সহায়তা করবে।

যদি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন দ্বৈত প্রভাব তৈরি করবে: উচ্চ প্রযুক্তি মূল্যের এফডিআই মূলধন প্রবাহ আকর্ষণ করবে এবং একই সাথে দেশীয় উদ্যোগের সক্ষমতা বৃদ্ধি করবে, যা একটি টেকসই উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গঠনে অবদান রাখবে। এটি ভিয়েতনামের জন্য কেবল প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলির জন্য একটি আকর্ষণীয় গন্তব্যস্থল হয়ে ওঠার জন্যই নয়, উন্নত প্রযুক্তি গবেষণা এবং উৎপাদনে সক্রিয় ক্ষমতা তৈরির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত।

তদুপরি, আইনি কাঠামো সম্পন্ন করা ভিয়েতনামকে তার আন্তর্জাতিক একীকরণ প্রতিশ্রুতিতে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করে, নিশ্চিত করে যে FDI প্রণোদনা নীতিগুলি স্বচ্ছ, বৈষম্যহীন এবং পূর্বাভাসযোগ্য মানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যে বিষয়গুলিতে বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলি বিনিয়োগের গন্তব্য নির্বাচন করার সময় বিশেষভাবে আগ্রহী।

গবেষণা অবকাঠামো উন্নয়ন, উচ্চমানের মানবসম্পদ এবং শক্তিশালী বৌদ্ধিক সম্পত্তি নীতি বিকাশের পাশাপাশি, উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধন ভিয়েতনামের জন্য তার প্রবৃদ্ধি মডেলকে সস্তা সম্পদের উপর নির্ভরশীলতা থেকে একটি উদ্ভাবনী, উচ্চ প্রযুক্তির এবং টেকসই অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করার একটি সুযোগ।

ক্রমবর্ধমান তীব্র বৈশ্বিক এফডিআই প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন, যদি ধারাবাহিকভাবে বাস্তবায়িত হয় এবং দেশীয় উদ্যোগ উন্নয়ন নীতির সাথে সমন্বিতভাবে মিলিত হয়, তাহলে ভিয়েতনামকে কৌশলগত প্রকল্প আকর্ষণ করতে, এফডিআই মূলধন প্রবাহের অতিরিক্ত মূল্য বৃদ্ধি করতে, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য নতুন গতি তৈরি করতে এবং আঞ্চলিক ও বিশ্ব প্রযুক্তি মানচিত্রে দেশের অবস্থান উন্নত করতে সাহায্য করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হয়ে উঠবে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি যোগাযোগ কেন্দ্র

সূত্র: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm