সরকারি বিনিয়োগ তহবিল মডেলের দিকে, রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনার উন্নতি

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 1. — "স্টেট ক্যাপিটাল ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশনের মডেলকে পেশাদার ক্যাপিটাল ট্রেডিংয়ের দিকে উন্নীত করা, একটি সরকারি বিনিয়োগ তহবিল গঠন করা" কর্মশালায় বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবস্থাপকরা আলোচনা করছেন - ছবি: VGP/HT

SCIC মূলধন বিনিয়োগ ব্যবসায়িক মডেলের সুবিধাগুলি নিশ্চিত করে

৩ ডিসেম্বর "পেশাদার মূলধন বাণিজ্যের দিকে রাজ্য মূলধন বিনিয়োগ কর্পোরেশন মডেলকে উন্নীত করা, একটি সরকারি বিনিয়োগ তহবিল গঠন করা" এই প্রতিপাদ্য নিয়ে আন্তর্জাতিক সম্মেলনে, অর্থ উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান প্রায় ২০ বছর ধরে SCIC-এর অর্জনের প্রশংসা করে বলেন যে মূলধন বিনিয়োগ এবং ট্রেডিং এন্টারপ্রাইজ মডেল ঐতিহ্যবাহী প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার চেয়ে বেশি কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে।

প্রতিষ্ঠার পর থেকে, SCIC ১৮টি কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানি সহ ১২০টিরও বেশি উদ্যোগ গ্রহণ করেছে, যার মোট রাষ্ট্রীয় মূলধন ২৪,৭৪৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি, এবং ভিনাকোনেক্স, ভিনেটেক্স এবং সিপ্রোডেক্সে অনেক বড় সমস্যা সমাধান করেছে। বর্তমানে, SCIC ১১২টি উদ্যোগের মালিক, যার মোট বই মূল্য ৫৬,২৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, এবং নিয়ম অনুসারে সম্পদ অপ্টিমাইজ করার এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদ পরিচালনার জন্য সমাধান বাস্তবায়ন করছে।

উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান জোর দিয়ে বলেন যে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা থেকে মূলধন মালিকানা প্রতিনিধিত্বমূলক কার্যকলাপকে পৃথক করা একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা পদ্ধতি হ্রাস করতে, কাজের প্রক্রিয়াকরণকে সংক্ষিপ্ত করতে এবং বিনিয়োগের সুযোগের সদ্ব্যবহার করতে সহায়তা করে। বিনিয়োগ - ব্যবসার দিকে মূলধন ব্যবস্থাপনা মডেল SCIC-কে আরও সুগম এবং পেশাদারভাবে পরিচালনা করতে সহায়তা করেছে।

২০১৪ সাল থেকে, SCIC ৩৯৬টি উদ্যোগে মূলধন বিক্রি করেছে, প্রায় ৪৮,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সংগ্রহ করেছে, যা ব্যয় মূল্যের ৪.৪ গুণ এবং প্রতিষ্ঠার পর থেকে বিক্রিত মূলধনের ৯০%। একই সময়ে, SCIC ৫৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূল্যের নতুন বিনিয়োগ প্রচার করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ১৬,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিনিয়োগ করা হয়েছে যা তাদের প্রাপ্ত উদ্যোগগুলিতে, ১৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সরকারের নির্দেশে এবং ১০,৬৩৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং শক্তি, বন্দর অবকাঠামো এবং অর্থ - ব্যাংকিংয়ের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ করা হয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন যে SCIC ক্রমবর্ধমানভাবে রাষ্ট্রীয় মূলধন সংরক্ষণ এবং বিকাশে একটি গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক হাতিয়ার হিসেবে তার ভূমিকা প্রদর্শন করছে, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখছে।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 2. — অর্থ উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান বক্তব্য রাখছেন - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

মডেল রূপান্তর - একটি অনিবার্য উন্নয়ন পদক্ষেপ

উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ান বলেন যে SCIC-এর অর্জিত ফলাফল এখনও তার সম্ভাবনা এবং অবস্থানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। উপমন্ত্রী বলেন যে জাতীয় পরিষদ উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইন 68/2025/QH15 পাস করেছে, আইন 69/2014 প্রতিস্থাপন করে, যা "মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার" থেকে "মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ"-এ স্থানান্তরকে চিহ্নিত করে, রাষ্ট্রীয় সম্পদের দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

অর্থ মন্ত্রণালয় আইন 68/2025/QH15 নির্দেশক তিনটি ডিক্রি চূড়ান্ত করছে, যার মধ্যে রয়েছে: রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ সম্পর্কিত একটি ডিক্রি; এন্টারপ্রাইজ দক্ষতার পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন সম্পর্কিত একটি ডিক্রি; এবং রাষ্ট্রীয় এন্টারপ্রাইজ মূলধন পুনর্গঠনের একটি ডিক্রি। একই সময়ে, মন্ত্রণালয় গুরুত্বপূর্ণ সেক্টরে কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির জন্য পরিচালনাগত এবং আর্থিক প্রক্রিয়া সম্পর্কিত ছয়টি নির্দিষ্ট ডিক্রিও তৈরি করছে, যার মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রীয় মূলধন বিনিয়োগ এবং বাণিজ্যকারী উদ্যোগগুলির উপর একটি ডিক্রি - SCIC-এর ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে প্রচারের জন্য আইনি ভিত্তি।

পলিটব্যুরো একটি রাজ্য অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রকল্পের উন্নয়নের নির্দেশনা দিচ্ছে, যার লক্ষ্য রাজ্য উদ্যোগ খাতের দক্ষতা উন্নত করা এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির পুনর্গঠন করা, সংখ্যা হ্রাস করা, স্কেল বৃদ্ধি করা এবং প্রয়োজনীয় শিল্পগুলিতে মনোনিবেশ করা।

উপমন্ত্রী কাও আন তুয়ানের মতে, সরকারি বিনিয়োগ তহবিল মডেলের আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন। টেমাসেক, খাজানাহ বা দানাতারার মতো মডেলগুলি ভিয়েতনামের জন্য অনেক শিক্ষা প্রদান করে। "যদি সরকারি বিনিয়োগ তহবিল মডেলের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়, তাহলে আর্থিক ব্যবস্থা, সম্পদ এবং আইনি কাঠামো গণনা করা প্রয়োজন যাতে SCIC সত্যিকার অর্থে একটি কার্যকর আর্থিক হাতিয়ারে পরিণত হতে পারে," তিনি উল্লেখ করেন।

কর্মশালায়, আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞ, আর্থিক প্রতিষ্ঠান এবং পরামর্শদাতারা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ ব্যবস্থাপনা সংস্কারের অভিজ্ঞতা ভাগ করে নেন, টেমাসেক মডেল বিশ্লেষণ করেন এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ পুনর্গঠনে SCIC-এর ভূমিকার পাশাপাশি সমতাকরণ প্রক্রিয়া মূল্যায়ন করেন। সাংগঠনিক কাঠামো, পরিচালনা ব্যবস্থা নিখুঁত করা, স্বচ্ছতা উন্নত করা এবং SCIC-কে আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী পরিচালনা করার জন্য নির্দেশনা দেওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়।

মতামত গ্রহণ করে, SCIC-এর পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন চি থান বলেন যে কর্মশালায় প্রস্তাবগুলি উচ্চ বাস্তব মূল্যের, বিশেষ করে বিনিয়োগ, বিনিয়োগ এবং কর্পোরেট গভর্নেন্সে SCIC-কে আরও স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে। তাঁর মতে, পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব এবং নমনীয় ব্যবস্থা প্রদান করা হলে, SCIC আরও পেশাদার, স্বচ্ছ এবং কার্যকরভাবে বিনিয়োগ করবে, ধীরে ধীরে একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা এবং স্বচ্ছ তথ্য প্রকাশের মাধ্যমে একটি সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের মডেলে পরিণত হবে।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 3. — মিঃ নগুয়েন চি থান - এসসিআইসি পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

মিঃ নগুয়েন চি থান আরও বলেন যে প্রায় ২০ বছর ধরে কাজ করার পর, SCIC মূলত রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ পুনর্গঠনের লক্ষ্য সম্পন্ন করেছে: "১,০০০ টিরও বেশি উদ্যোগ থেকে, SCIC-এর এখন প্রায় ১০০টি উদ্যোগ রয়েছে - এটি একটি বড় পদক্ষেপ।"

SCIC নেতারা জোর দিয়ে বলেন যে দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়নের জন্য একটি স্পষ্ট উন্নয়ন কৌশল একটি পূর্বশর্ত। ২০৩০ সালের কৌশল এবং ২০৩৫ সালের রূপকল্প প্রধানমন্ত্রী ২০২৩ সালে অনুমোদিত করেছিলেন, যা বাস্তব বাস্তবায়নের জন্য ডিক্রি এবং নির্দেশিকা তৈরির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছিল।

অপারেটিং মেকানিজম সম্পর্কে, SCIC বাণিজ্যিক সিদ্ধান্তগুলিকে আমলাতান্ত্রিকীকরণ এড়িয়ে বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে উদ্যোগ বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছিল। আন্তর্জাতিক বিশেষজ্ঞরা আরও বলেছেন যে SCIC-এর বিনিয়োগ কার্যক্রম টেমাসেক মডেলের মতো বাজারের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।

একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ের উপর জোর দেওয়া হলো রাষ্ট্রীয় মূলধন গ্রহণের মাত্রা বাড়ানো। বর্তমানে, SCIC মোট মূলধনের মাত্র ২% পরিচালনা করে, তাই নতুন বিশেষায়িত বিনিয়োগ কর্পোরেশন প্রতিষ্ঠা করার পরিবর্তে, বিশেষ করে ভিয়েতনাম এয়ারলাইন্স, সং দা বা ভিনাকোনেক্সের মতো বিদ্যমান উদ্যোগগুলিতে মূলধন বৃদ্ধির মাধ্যমে আরও বেশি মূলধন গ্রহণের জন্য এটিকে অনুমোদিত করা প্রয়োজন।

Hướng tới mô hình Quỹ đầu tư Chính phủ, nâng tầm quản lý vốn nhà nước- Ảnh 4. — জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ডঃ ক্যান ভ্যান লুক বক্তব্য রাখছেন - ছবি: ভিজিপি/এইচটি

আর্থিক সম্পদের ক্ষেত্রে, SCIC চার্টার মূলধন বৃদ্ধি এবং কর-পরবর্তী মুনাফার একটি অংশ পুনঃবিনিয়োগের জন্য ধরে রাখার প্রস্তাব করেছে। বর্তমান নিয়মাবলী অনুসারে, উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলে সর্বোচ্চ 30% লাভ বরাদ্দ করা যেতে পারে, যা বিনিয়োগ সম্প্রসারণের ক্ষমতা সীমিত করে।

জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য ডঃ ক্যান ভ্যান লুক দীর্ঘমেয়াদী এবং বিনিয়োগ পোর্টফোলিও অনুসারে "মূলধন সংরক্ষণ" লক্ষ্যমাত্রা সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছেন। "প্রতিটি প্রকল্পে পরম মূলধন সংরক্ষণের প্রয়োজন অসম্ভব। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মধ্যম এবং দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ পোর্টফোলিওর সামগ্রিক দক্ষতা...", তিনি জোর দিয়ে বলেন, একই সাথে SCIC-কে এন্টারপ্রাইজ মূল্য বৃদ্ধি, পোর্টফোলিও বৈচিত্র্যময় করা এবং বিশ্বের বৃহৎ সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের মতো সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতায় অবদান রাখার লক্ষ্য রাখতে হবে।

হুই থাং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm