'বেতন সংস্কারের সবচেয়ে কঠিন অংশ হল অর্থের অভাব, কিন্তু এখন আমাদের তা আছে।'
Báo Thanh niên•27/05/2024
শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নগক ডাং-এর মতে, বেতন সংস্কারের প্রস্তুতি ২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে চলছে। বেতন সংস্কারের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল তহবিলের অভাব, কিন্তু এবার, সরকারের রিপোর্ট অনুসারে, ৬৮০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং আলাদা করে রাখা হয়েছে।
২৭শে মে বিকেলে সংশোধিত সামাজিক বীমা আইনের উপর আলোচনা অধিবেশনে তার সমাপনী বক্তব্যে, শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও নগক ডাং বলেন যে ভিয়েতনামের সামাজিক বীমা ব্যবস্থা এখনও বিশ্বের অন্যান্য দেশের তুলনায় অনেক তরুণ, মাত্র ২৯ বছর ধরে বিদ্যমান, যখন কিছু দেশে এটি কয়েকশ বছর ধরে রয়েছে।
২৭শে মে আলোচনার শেষে শ্রম, প্রতিবন্ধী ও সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী দাও এনগোক ডাং তার ব্যাখ্যা দেন।
গিয়া হান
বেশিরভাগ শ্রমিক তাদের সম্পূর্ণ সামাজিক বীমা অবদান এককালীনভাবে তুলে নিতে পছন্দ করেন।
এককালীন সামাজিক বীমা প্রদান সম্পর্কে প্রতিনিধিদের উত্থাপিত উদ্বেগ সম্পর্কে মিঃ ডাং বলেন, "এটি আইনের সবচেয়ে সংবেদনশীল বিষয়, একটি জটিল বিষয়।" তবে, এই বিষয়টির একটি দৃঢ় রাজনৈতিক ভিত্তি রয়েছে যা কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাব 28 থেকে উদ্ভূত, যা দুটি জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে আলোচিত হয়েছিল। "এককালীন সামাজিক বীমা প্রদানের সবচেয়ে বড় লক্ষ্য হল দেশের দীর্ঘমেয়াদী সামাজিক নিরাপত্তা লক্ষ্যগুলি একই সাথে অর্জন করা। এটি নিশ্চিত করে যে বয়স্ক অবসরপ্রাপ্তরা পেনশন পান, তবে তাদের সামাজিক বীমা প্রত্যাহার করতে ইচ্ছুক কর্মীদের বর্তমান জীবনযাত্রার অবস্থাও বিবেচনায় নেওয়া হয়। প্রতিটি ব্যক্তির বিভিন্ন পরিস্থিতি থাকে এবং বিভিন্ন কারণে, তারা প্রত্যাহার করে আবার অবদান রাখে," শ্রম, অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী বলেন। খসড়া আইনে এককালীন সামাজিক বীমা প্রদানের বিধান অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজন কেন, যদিও এটি অন্যান্য দেশের, বিশেষ করে উন্নত দেশগুলির আইনে নেই? মন্ত্রী ডাংয়ের মতে, এটি শ্রমিকদের নিজস্ব চাহিদা থেকে উদ্ভূত। পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য রেজোলিউশন 93/2015/QH13 তৈরি করা হয়েছিল, কিন্তু সামাজিক পরিণতির কারণে এটি এখনই অপসারণ করা যাচ্ছে না। মন্ত্রী ডাং-এর মতে, সরকার এককালীন সামাজিক বীমা প্রত্যাহারের জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির সাথে পরামর্শ করেছে এবং সমাধান নিয়ে আলোচনা করার জন্য গবেষণা কর্মশালা করেছে। 22শে মে, সরকার মতামত শোনার জন্য বৈঠক করেছে এবং এই দুটি বিকল্প চূড়ান্ত করেছে। "বিবেচনার পর, বিশেষজ্ঞরা মূল্যায়ন করেছেন যে দুটি বিকল্প একত্রিত করলে সুবিধার পরিবর্তে কেবল অসুবিধাই বাড়বে। অতএব, সরকার জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে দুটি বিকল্পের মধ্যে একটি নির্বাচনের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে," মিঃ ডাং বলেন। শ্রম, অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী আরও উল্লেখ করেছেন যে খসড়া সংস্থাটি শ্রমিকদের সাথে ব্যাপকভাবে পরামর্শ করেছে। দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলে সর্বোচ্চ প্রত্যাহারের হার সহ পাঁচটি এলাকার প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠরা বিকল্প 1 বেছে নিয়েছে, খুব কম লোকই বিকল্প 2 বেছে নিয়েছে।
অসুস্থতাজনিত ছুটি এবং মাতৃত্বকালীন তহবিলের আয় ব্যয় মেটানোর জন্য অপর্যাপ্ত।
অসুস্থতা ও মাতৃত্ব নীতির অধীনে সুবিধা বৃদ্ধির পরামর্শ সম্পর্কে, শ্রম, প্রতিবন্ধী এবং সমাজকল্যাণ মন্ত্রী বলেছেন যে এটি একটি স্বল্পমেয়াদী তহবিল, দীর্ঘমেয়াদী নয়, এবং সকল তহবিলের মধ্যে সর্বোচ্চ স্তরের ভাগাভাগি রয়েছে। "তবে, বাস্তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে তহবিলটি ঘাটতির মধ্যে রয়েছে, রাজস্ব ব্যয় পূরণ করে না। ২০১৭ সালে ব্যয়/রাজস্ব অনুপাত ছিল নেতিবাচক ২.১৩%, ২০১৯ সালে এটি নেতিবাচক ২.৮৫%, এবং এটি ২০২৩ সালে কেবল রাজস্ব এবং ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখবে। যদিও এটি একটি বৈধ আকাঙ্ক্ষা, নীতি বৃদ্ধি করলে তাৎক্ষণিক রাজস্ব সংগ্রহের নিশ্চয়তা দেওয়া হবে না। এই সময়ে আরও বৃদ্ধি অনুপযুক্ত কারণ ভারসাম্য এখনও অর্জিত হয়নি," মন্ত্রী দাও এনগোক ডাং বলেছেন, তিনি আরও বলেন যে নীতি, সুবিধা এবং তহবিলের রাজস্ব ও ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতার মধ্যে ভারসাম্য থাকতে হবে। বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অংশগ্রহণের বিষয়ে, রেজোলিউশন ৪৩ ২০৩০ সালের মধ্যে ৬০% কভারেজের লক্ষ্য রাখে, তাই সামাজিক বীমা সম্প্রসারণ অনিবার্য। সমস্ত উন্নত দেশে বাধ্যতামূলক কর এবং সামাজিক বীমা অবদান প্রয়োজন। মন্ত্রী ডাং-এর মতে, যারা স্পষ্টভাবে যোগ্য এবং মানদণ্ড পূরণ করে তাদের আইনে সরাসরি উল্লেখ করা উচিত। তবে, বর্তমান শ্রমবাজার খুবই নমনীয়, যেখানে ব্যক্তিদের অনেকগুলি ভিন্ন সম্পর্ক রয়েছে, "দিনে এক নিয়োগকর্তার জন্য এবং রাতে অন্য নিয়োগকর্তার জন্য কাজ করা; যদি আইনে এটি কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, তবে এটি কার্যকর হবে না।" অতএব, তিনি আরও নমনীয়তার জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে কর্তৃত্ব অর্পণের প্রস্তাব করেছিলেন।
অধিবেশনে রাষ্ট্রপতি তো লাম, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান এবং মন্ত্রী দাও এনগোক ডাং।
গিয়া হান
বেতন সংস্কারের বিষয়ে, শ্রম, অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের নেতারা বলেছেন যে ২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে প্রস্তুতি চলছে। "বেতন সংস্কারের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল তহবিলের অভাব, কিন্তু এবার আমাদের কাছে অর্থ আছে। সরকার জানিয়েছে যে তারা বেতন বৃদ্ধির জন্য ৬৮০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বরাদ্দ করেছে," মিঃ ডাং বলেন। তবে, বেতন সংস্কার এখনও একটি নতুন এবং জটিল বিষয়। বেতন সংস্কারের মূল বিষয় হল চাকরির পদের ভিত্তিতে বেতন প্রদান, যা তিনটি বিষয় দ্বারা সংজ্ঞায়িত করা উচিত: স্থিতিশীলতা, দীর্ঘায়ু এবং নিয়মিততা। "রেফারেন্স স্তর" সম্পর্কে অনেক প্রতিনিধিদের উদ্বেগের জবাবে, শ্রম, অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রী ব্যাখ্যা করেছেন যে "রেফারেন্স স্তর" মূলত মূল বেতনের পরিবর্তে একটি নতুন ধারণা, কারণ রেজোলিউশন ২৭ স্পষ্টভাবে মূল বেতন বাতিল করার কথা বলে। তদনুসারে, রেফারেন্স স্তরটি সিপিআই এবং প্রকৃত খরচের উপর ভিত্তি করে গণনা করা হয়। "যদি রেজুলেশন ২৭ কার্যকর থাকে এবং তা অবিলম্বে বাতিল না করা হয়, তাহলে বর্তমান মূল বেতন ১.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ব্যবহার করা অব্যাহত থাকবে। পরবর্তীতে, রেজুলেশন ২৭ যতই বৃদ্ধি করুক না কেন, তা এখনও মূল বেতন এবং রেফারেন্স স্তর হিসেবে থাকবে। মূল বেতন বাতিল করা হলে এই রেফারেন্স স্তর প্রয়োগ করা আরও দীর্ঘমেয়াদী হবে," মিঃ ডাং বলেন।
সরকার সামাজিক বীমা অবদান এককালীন প্রত্যাহারের জন্য দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে: বিকল্প ১ শুধুমাত্র আইন কার্যকর হওয়ার আগে (প্রত্যাশিত ১ জুলাই, ২০২৫) যারা সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করেছিলেন তাদের এককালীন প্রত্যাহারের অনুমতি দেয়। যারা এই তারিখের পরে অংশগ্রহণ করেছিলেন তাদের প্রত্যাহারের অনুমতি দেওয়া হবে না। এই গোষ্ঠীর যোগ্য হওয়ার শর্তগুলি হল: বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতায় না থাকার ১২ মাস, স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ না করা, এবং ২০ বছরেরও কম সময় ধরে সামাজিক বীমায় অবদান রাখা এবং এককালীন সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য অনুরোধ জমা দেওয়া। বিকল্প ২ কর্মচারীদের তাদের সামাজিক বীমা অবদান এককালীন প্রত্যাহারের অনুমতি দেয়, তবে অবসর এবং মৃত্যু সুবিধা তহবিলে তাদের মোট অবদানের ৫০% এর বেশি নয়। সামাজিক বীমায় অবদানের অবশিষ্ট সময় কর্মচারীর অংশগ্রহণ এবং সামাজিক বীমা সুবিধা গ্রহণ চালিয়ে যাওয়ার জন্য সংরক্ষণ করা হবে।
মন্তব্য (0)