১০ বছরের জন্য এন্টারপ্রাইজ চার্টার মূলধনের নিরীক্ষা

IPO-এর আগে ভার্চুয়াল মূলধন বৃদ্ধি বন্ধ করুন: ১০ বছরের জন্য উদ্যোগের চার্টার মূলধনের নিরীক্ষা করা

IPO-এর আগে ব্যাপক ভার্চুয়াল মূলধন বৃদ্ধির পরিস্থিতি রোধ করার জন্য (উদাহরণস্বরূপ, Faros কোম্পানি জনসাধারণের কাছে যাওয়ার আগে 3 বছরের মধ্যে তার মূলধন প্রায় 2,900 গুণ বৃদ্ধি করেছে), প্রতিনিধিরা পূর্ববর্তী 10 বছরে এন্টারপ্রাইজের অবদানকৃত চার্টার মূলধন নিরীক্ষা করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হু তোয়ান ( লাই চাউ )। ছবি: Duy Y

আইপিওর আগে এন্টারপ্রাইজের আসল মূলধন নির্ধারণের জন্য নিরীক্ষা

সিকিউরিটিজ আইনের সংশোধনী সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি নগুয়েন হু তোয়ান (লাই চাউ) বলেন যে খসড়ায় সরকার প্রস্তাব করেছে যে প্রাথমিক গণপ্রস্তাব (আইপিও) ডসিয়ারে প্রাথমিক গণপ্রস্তাবের নিবন্ধনের সময় পর্যন্ত ১০ বছরের মধ্যে অবদান রাখা চার্টার মূলধনের একটি প্রতিবেদন অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। এই প্রতিবেদনগুলি একটি স্বাধীন নিরীক্ষা কোম্পানি দ্বারা নিরীক্ষিত হতে হবে।

অনেকেই এই ধারণার সাথে একমত নন, কারণ এটি ব্যবসার জন্য আরও সময় এবং খরচ তৈরি করবে এবং ব্যবসার জন্য ভয়ের কারণ হতে পারে, বিশেষ করে যেখানে ব্যবসার দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে সেখানে অসুবিধা...

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান বলেন যে, প্রাথমিক চার্টার মূলধন নির্ধারণের জন্য নিরীক্ষা একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু যা প্রকৃত অবদানকারী চার্টার মূলধন এবং মোট মূলধন, জনসাধারণের কাছে ইস্যু করা মোট শেয়ারের সংখ্যা এবং সেকেন্ডারি মার্কেটে প্রচলিত থাকবে এমন শেয়ারের সংখ্যা নির্ধারণ করে।

প্রতিনিধির মতে, যদি চার্টার ক্যাপিটাল সঠিকভাবে নির্ধারণ না করা হয়, তাহলে এটি প্রথম ক্রয় থেকে পরবর্তী ক্রয় পর্যন্ত সমস্ত বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি প্রতারণা। এর একটি আদর্শ উদাহরণ হল FLC-এর Faros Construction Company (স্টক কোড ROS) যা মাত্র ৩ বছরে (২০১৪-২০১৬) তার চার্টার ক্যাপিটাল ১.৫ বিলিয়ন VND থেকে ৪,৩০০ বিলিয়ন VND-তে বৃদ্ধি করেছে, যা প্রায় ২,৯০০ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা বাজারের জন্য বড় পরিণতি ডেকে আনে।

আরেকটি উদাহরণ হল মিঃ নগুয়েন কাও ট্রির সাইগন দাই নিন কোম্পানি, যা তাদের প্রাথমিক চার্টার মূলধন (২০১০ সালে) ৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ২০১৭ সালে ২০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত করে। "জাদুকরী" পদ্ধতিটি নিম্নরূপ: এন্টারপ্রাইজটি অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে ক্রমাগত একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ পাম্প করে এবং উত্তোলন করে, যতক্ষণ না মোট রাজস্ব মোট চার্টার মূলধনের সমান হয়।

"যদি আমরা খরচের ব্যাপারে ভীত হই এবং অডিট না করি, তাহলে আমরা এটি প্রতিরোধ করতে পারব না। এটি না করার কারণ হল খরচ অযৌক্তিক। আমার মতে, শেয়ার বাজারের স্বচ্ছতা এবং পরিচ্ছন্নতা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রণ। যদি চার্টার ক্যাপিটালের অডিট বাধ্যতামূলক করার জন্য কোনও নিয়ন্ত্রণ থাকে, তাহলে ফারোসের মতো ঘটনা বা অন্যান্য অনুরূপ ঘটনা ঘটবে না। তবে, খরচ সাশ্রয় নিশ্চিত করার জন্য অডিটের সময়কাল ৫ বছরে কমিয়ে আনা উচিত," পরামর্শ দেন প্রতিনিধি নগুয়েন হু টোয়ান।

প্রতিনিধিদের মতামত সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক স্বীকার করেছেন যে, এন্টারপ্রাইজ আইনের বিধান অনুসারে, একটি এন্টারপ্রাইজ প্রতিষ্ঠা করার সময়, এর চার্টার মূলধন ঘোষণা করার অধিকার রয়েছে এবং এই ঘোষণার জন্য দায়ী। অতএব, এমন নতুন প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগ থাকতে পারে যাদের অ্যাকাউন্টে টাকা নেই, এমনকি তাদের কোনও প্রধান কার্যালয়ও নেই, কিন্তু তাদের নিবন্ধিত চার্টার মূলধন 10,000-20,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হিসাবে রেকর্ড করা হয়, কারও তদারকি বা নিয়ন্ত্রণ ছাড়াই।

"সম্প্রতি, বেশ কয়েকটি ঘটনা ঘটেছে এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিও এই বিষয়ে এন্টারপ্রাইজ আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছে। সংশোধিত সিকিউরিটিজ আইনের বিষয়ে, আমরা এই বিষয়টিও কঠোর করেছি যাতে আমরা শেয়ার বাজারের সুবিধা গ্রহণ এড়াতে পারি," উপ-প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

অনেক স্টক কারসাজির "জাল ভেদ করে বেরিয়ে যাওয়ার" ভয়

জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটিদের আগ্রহের আরেকটি বিষয় হল শেয়ার বাজারকে নিয়ন্ত্রণকারী আচরণের একটি দল। প্রতিনিধি নগুয়েন কং লং (ডং নাই) বলেছেন যে সংশোধিত সিকিউরিটিজ আইনের খসড়ার ধারা 6, ধারা 12-এ শেয়ার বাজারকে নিয়ন্ত্রণকারী আচরণের 5টি দল যুক্ত করা হয়েছে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং পরীক্ষাকারী সংস্থা উভয়েরই একই মতামত যে দণ্ডবিধিতে শেয়ার বাজারকে নিয়ন্ত্রণকারী অপরাধের উপর 211 ধারার বিধান অনুসারে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা।

তবে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এখানে যোগ করা স্টক মার্কেট কারসাজির ৫টি গ্রুপের বিষয়বস্তু নতুন কিছু নয়, শুধুমাত্র দণ্ডবিধির ২১১ ধারার মৌলিক উপাদানগুলি এখানে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এদিকে, দণ্ডবিধি ১০ বছরেরও বেশি সময় আগে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, এখন খসড়া আইনটি "পুরাতন সংস্করণ ব্যবহার করছে" যা নতুন পরিস্থিতিতে অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই এবং প্রতিরোধের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।

প্রতিনিধিদের মতে, সিকিউরিটিজ সেক্টরে অপরাধ প্রতিরোধের জন্য, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম, বিশেষ করে স্বাধীন নিরীক্ষা কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু, যেমনটি প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন, খুবই গুরুত্বপূর্ণ। সম্প্রতি, আমরা এমন বেশ কয়েকটি ঘটনা দেখেছি যা স্বাধীন নিরীক্ষা কার্যক্রমের দুর্বলতা এবং ফাঁকফোকরের কারণে বিশেষভাবে গুরুতর পরিণতি ডেকে আনে। উদ্যোগের প্রকৃত কার্যক্রম যাচাই বা প্রমাণীকরণে ব্যর্থতা ফাঁকফোকর তৈরি করবে, যা বাজারকে প্রভাবিত করবে।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই (হ্যানয়) পরামর্শ দেন যে, স্টক মার্কেটকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আধুনিক সরঞ্জাম এবং তথ্য প্রযুক্তির ব্যবহার বর্তমানে জটিল। অতএব, খসড়া আইনের বিধানগুলি বা সরকারকে নিয়ন্ত্রণের জন্য নির্ধারিত নথি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বিধানগুলি অনেক সরঞ্জাম দ্বারা সম্পাদিত কাজগুলিকে কভার করতে সক্ষম।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু থুই (বিন দিন) আরও বলেন যে, শেয়ার বাজারে নিষিদ্ধ আচরণ চিহ্নিত করা, ভার্চুয়াল মূল্য তৈরি করা এড়ানো, ভার্চুয়াল সরবরাহ এবং চাহিদার মাধ্যমে শেয়ারের দাম বৃদ্ধি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং জাপানের মতো উন্নত দেশগুলিতে এই আচরণগুলি পর্যবেক্ষণ এবং কঠোর নিষেধাজ্ঞা আরোপের জন্য উভয় আইনি কাঠামো রয়েছে।

সংশোধিত সিকিউরিটিজ আইনের খসড়ায় যোগসাজশ, স্বচ্ছতার অভাব, স্টক মার্কেটের কারসাজি এবং লেনদেনের আগে এই বিষয়গুলির অভ্যন্তরীণ এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের দ্বারা শেয়ার এবং পাবলিক ফান্ড সার্টিফিকেটের পরিকল্পিত লেনদেন সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ না করার মতো কাজ যুক্ত করা হয়েছে।

তবে, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটিকে শেয়ার বাজারের কারসাজি হিসেবে বিবেচিত আইনগুলি পর্যালোচনা করা উচিত, বাধ্যতামূলক সময় নির্ধারণ করা উচিত, স্বচ্ছ তথ্য প্রকাশ করা উচিত, উন্মুক্ত এবং সহজে বোধগম্য তথ্য নির্ধারণ করা উচিত যাতে বিনিয়োগের পরিকল্পনাকারী সমস্ত বিনিয়োগকারীর কাছে সম্পূর্ণ তথ্য থাকে এবং সরকারকে এমন নিয়মকানুন নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত যাতে বাস্তব পরিস্থিতির সৃষ্টি হলে, সিকিউরিটিজ এবং শেয়ার বাজারের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক জরিমানার নির্ধারিত স্তরের পরিপূরক, সংশোধন এবং পর্যালোচনা অব্যাহত রাখা এড়ানো যায়।

বিশেষ করে, সরকারের ১৫৬ নং ডিক্রিতে তথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতা মেনে চলতে ব্যর্থতার ক্ষেত্রে জরিমানা এবং স্বচ্ছ ও স্থিতিশীল বাজারের বিকাশের লক্ষ্যে সিকিউরিটিজ খাতে প্রশাসনিক লঙ্ঘনের জন্য জরিমানা কাঠামো বৃদ্ধির প্রস্তাব। সেই অনুযায়ী, লঙ্ঘন থেকে প্রাপ্ত সুবিধার চেয়ে জরিমানা সীমা বাড়ানো বা বহুগুণ বেশি জরিমানা আরোপ করা প্রয়োজন, পাশাপাশি লেনদেন নিষিদ্ধ করা এবং সিকিউরিটিজ খাতে কার্যক্রম নিষিদ্ধ করার মতো অতিরিক্ত জরিমানাও করা উচিত।

সূত্র: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html