সরকারি খাতের মানবসম্পদ উন্নয়নে সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা এবং ভিয়েতনামের জন্য পরামর্শ

TCCS - সরকারি খাতে মানবসম্পদ নির্মাণ এবং উন্নয়ন অনেক দেশের অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে একটি, যা প্রতিটি দেশের সিভিল সার্ভিসের মান এবং কার্যকারিতা সরাসরি নির্ধারণ করে। উন্মুক্ততা এবং একীকরণের প্রেক্ষাপটে প্রতিটি দেশকে টেকসই উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত মানবসম্পদ উন্নয়ন নীতি, বিশেষ করে সরকারি খাতে মানবসম্পদ নির্ধারণ করতে হবে। নতুন যুগে সত্যিকার অর্থে কার্যকর, দক্ষ, স্বচ্ছ, সৎ এবং উন্নয়নশীল ভিয়েতনামী সিভিল সার্ভিস গড়ে তোলার ক্ষেত্রে সরকারি খাতে মানবসম্পদ উন্নয়নে সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা ভিয়েতনামের জন্য ভালো পরামর্শ।

সরকারি খাতের মানবসম্পদ উন্নয়নে সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা

সিঙ্গাপুর প্রজাতন্ত্র দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির সংগঠন (আসিয়ান)-এর সবচেয়ে ছোট দেশ, তবে এশিয়ার সবচেয়ে গতিশীল এবং উন্নত উন্মুক্ত অর্থনীতির দেশগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচিত হয়। যদিও এটি প্রায় ৬৯৯ বর্গকিলোমিটার আয়তন, প্রায় ৫০ লক্ষ জনসংখ্যা এবং সীমিত সম্পদের একটি দ্বীপরাষ্ট্র, সিঙ্গাপুর দ্রুত বর্ধনশীল অর্থনীতির দেশ, বিশ্বে মাথাপিছু আয়ের উচ্চ স্থান অধিকারী। এই সাফল্যের সবচেয়ে বড় কারণ হল সরকারের সঠিক নীতি এবং দীর্ঘমেয়াদী কৌশলের কার্যকারিতা। সর্বাধিক প্রশংসিত নীতিগুলির মধ্যে একটি হল দেশের অর্থনীতির জন্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সম্প্রসারণ এবং বিকাশের জন্য সরকারি খাতে মানবসম্পদ সহ মানবসম্পদ উন্নয়নের কৌশল। সিঙ্গাপুর সরকার সর্বদা এই দৃষ্টিভঙ্গি গভীরভাবে বোঝে যে সফল মানবসম্পদ উন্নয়ন হল বিশেষ করে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং সাধারণভাবে জাতীয় উন্নয়ন নিশ্চিত করার প্রধান এবং মৌলিক কারণ।

সিঙ্গাপুরে স্থানীয় সরকার নেই। সিঙ্গাপুরের সংসদে ৮৪ জন নির্বাচিত সদস্য এবং ৯ জন নিযুক্ত সদস্য রয়েছে। সরকারের ১৫টি মন্ত্রণালয় রয়েছে; সরকারি খাতে ১,২৭,০০০ বেসামরিক কর্মচারী নিযুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে ১৫টি মন্ত্রণালয় এবং ৫০টিরও বেশি স্বাধীন সরকারি সংস্থা রয়েছে যার প্রায় ৭৬,০০০ কর্মচারী রয়েছে (১)। সরকারি খাতে মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনা তত্ত্বাবধানকারী সংস্থা হল পাবলিক সার্ভিস কমিশন (PSC)। ১৯৫৯ সালে প্রতিষ্ঠিত, PSC হল একটি নিরপেক্ষ সংস্থা যা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির (সশস্ত্র বাহিনী, আদালত এবং পুলিশ ব্যতীত) কর্মী নিয়োগ এবং পরিচালনার জন্য দায়ী। যাইহোক, ১৯৯৫ সাল থেকে, সিঙ্গাপুর নিয়োগ এবং কর্মী ব্যবস্থাপনায় শক্তিশালী সংস্কার করেছে, বিশেষ করে PSC পুনর্গঠন করা এবং কর্মী নিয়োগ এবং নিয়োগের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং সংস্থাগুলিকে আরও ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করা। বর্তমানে, PSC মূলত সরকারের জন্য সিনিয়র কর্মী ব্যবস্থাপনার জন্য দায়ী। সরকারি খাতে মানবসম্পদ উন্নয়নের জন্য, সিঙ্গাপুর বেশ কয়েকটি মৌলিক নীতি বাস্তবায়ন করেছে, বিশেষ করে:

সরকারি মানবসম্পদ নিয়োগের উপর

সরকারি খাতে উচ্চমানের মানবসম্পদ কর্মরত রাখার জন্য, সিঙ্গাপুর সরকার সরকারি সংস্থাগুলিতে কাজ করার জন্য সক্ষম তরুণদের আকৃষ্ট করার জন্য বড় বৃত্তি প্রদান করেছে। ১৯৬২ সাল থেকে, পিএসসি দ্বারা পরিচালিত প্রায় ৬০টি বৃত্তি বার্ষিকভাবে প্রদান করা হচ্ছে যাতে সরকারি সংস্থাগুলিতে সেবা প্রদানের জন্য পর্যাপ্ত উচ্চমানের মানবসম্পদ নিশ্চিত করা যায় এবং সেই সাথে যারা অন্য এলাকায় চলে যান বা অবসর গ্রহণ করেন তাদের প্রতিস্থাপনের জন্য অতিরিক্ত উৎস তৈরি করা যায়। পিএসসি বৃত্তিগুলি এমন লোকদের নিয়োগের জন্য ব্যবহৃত হয় যারা পরবর্তীতে সরকারি খাতে গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব গ্রহণ করবে।

সরকারি খাতে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকৃষ্ট করার জন্য, ২০০২ সাল থেকে সিঙ্গাপুর সরকার স্কলারস ক্যারিয়ার ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রাম (MAP) চালু করেছে। এই প্রোগ্রামে স্কলার প্রার্থীরা স্নাতক ডিগ্রি অর্জনের পর সিভিল সার্ভিসের একটি ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনায় প্রবেশ করতে পারবেন। যারা উচ্চতর PSC বৃত্তি পাবেন তারা নির্বাচন ছাড়াই ক্যারিয়ার ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রামে অংশগ্রহণ করবেন। এছাড়াও, MAP সরকারি খাতের বাইরের ব্যক্তিদের এই প্রোগ্রামে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার জন্য উন্মুক্ত নিয়োগও পরিচালনা করে।

সিঙ্গাপুর সরকার ব্যবস্থাপনা সংস্থায় বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের জন্য শিক্ষাগত স্তর এবং বাস্তবায়ন ক্ষমতার মতো মানদণ্ড এবং নীতির উপর ভিত্তি করে কাজ করে। বেসামরিক কর্মচারীদের নির্বাচন নিরপেক্ষতা, প্রচারণা, স্বচ্ছতা, উন্মুক্ততা এবং অ-এক্সক্লুসিভতা নিশ্চিত করে। বর্তমানে, সিঙ্গাপুর সরকার নিয়োগ প্রক্রিয়া পরিবর্তন করার চেষ্টা করছে যাতে সেরা ব্যক্তিদের নির্বাচন করা যায়, তাদের চ্যালেঞ্জিং কাজ দেওয়া যায় এবং তাদের যথাযথ বেতন দেওয়া যায় (2)।

সিঙ্গাপুরের প্রধানমন্ত্রী লরেন্স ওং সিঙ্গাপুর পুলিশ বাহিনী পরিদর্শন এবং তাদের সাথে কাজ করছেন_সূত্র: police.gov.sg

সিঙ্গাপুরে সরকারি কর্মচারী নিয়োগের ক্ষেত্রে, মান এবং প্রতিশ্রুতি হল মূল বিষয় যা রাষ্ট্রের জন্য যোগ্য ব্যক্তিদের নির্বাচন করার ক্ষমতা নির্ধারণ করে। চাকরির বিবরণ, কর্মক্ষমতা চুক্তি, কর্মক্ষমতা প্রতিশ্রুতি, কাজের চুক্তি ইত্যাদির মাধ্যমে, সরকারি কর্মচারীরা নির্ধারিত মান অনুযায়ী কাজ সম্পাদনের জন্য রাষ্ট্রের কাছে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হন। এটি নিশ্চিত করার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি যে তারা বেতন পাওয়ার জন্য সংস্থার মান অনুযায়ী প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগের ক্ষেত্রে নির্ধারক বিষয় হল প্রতিটি নির্দিষ্ট চাকরির পদে কাজ সম্পাদনের জন্য প্রয়োজনীয় জ্ঞান এবং দক্ষতা সঠিকভাবে নির্ধারণ করা। প্রতিটি পদের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, সঠিক ফলাফল সহ একটি চাকরির বিবরণ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা আবশ্যক। সুতরাং, নিয়োগের জন্য চাকরির পদের জন্য নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হল সরকারি কর্মচারী নিয়োগের মৌলিক বিষয়বস্তু, যার ফলে প্রতিটি চাকরির পদে প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী সরকারি কর্মচারীদের নির্বাচন করা হয়। সিঙ্গাপুরে সরকারি কর্মচারী নিয়োগের ক্ষেত্রে এটি একটি মৌলিক প্রয়োজনীয়তা।

সিঙ্গাপুরে বিদেশী প্রতিভাদের কাজের আকর্ষণ বৃদ্ধি করা, অন্যান্য দেশের উন্নয়নের স্তরের সাথে দ্রুত তাল মিলিয়ে চলার জন্য তাদের বুদ্ধিমত্তার সদ্ব্যবহার করা এবং দেশে উচ্চমানের মানব সম্পদের প্রশিক্ষণে সহায়তা করাও সিঙ্গাপুর সরকার বাস্তবায়ন করেছে এমন একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান। এটিকে শ্রম ঘাটতি পূরণের জন্য একটি জনসংখ্যাতাত্ত্বিক লিভার বলা যেতে পারে।

জাতীয় মানবসম্পদ তথ্য ব্যবস্থাটি বর্তমান শ্রমবাজার সম্পর্কে তথ্য প্রদানের পাশাপাশি অর্থনৈতিক ও অ-অর্থনৈতিক সংস্থাগুলিতে মানবসম্পদ পরিস্থিতি বিশ্লেষণের জন্যও তৈরি করা হয়েছে। দেশে মানবসম্পদ ঘাটতি পূরণের জন্য বিদেশ থেকে যোগ্য এবং অভিজ্ঞ মানবসম্পদ সক্রিয়ভাবে এবং পদ্ধতিগতভাবে নিয়োগ করা হয়। নিয়োগের পর, এই ব্যক্তিদের সিঙ্গাপুরে বৈধভাবে বসবাসের জন্য সহায়তা করা হয়। সিঙ্গাপুর সরকার আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীদের জন্য ভিসাও অব্যাহতি দেয়, আর্থিক প্রমাণের প্রয়োজন হয় না এবং তাদের আধুনিক শিক্ষার পরিবেশ এবং বিভিন্ন পেশার জন্য প্রশিক্ষণ কর্মসূচির সাথে মাঝারি টিউশন ফি ইত্যাদি প্রদান করে। অনেক বিদেশী কর্মী রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতিতে নিয়োগ করা হয়।

জনসাধারণের মানব সম্পদের মূল্যায়ন, ব্যবহার এবং প্রচারের উপর

সরকারি খাতের মানব সম্পদের মূল্যায়ন বিশ্লেষণাত্মক ক্ষমতা, সৃজনশীলতা, রাজনৈতিক বিচক্ষণতা এবং কাজ পরিচালনায় সিদ্ধান্ত গ্রহণের মতো দিকগুলিতে পরিচালিত হয়। এছাড়াও, বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন পরিচালনার ক্ষেত্রে বৌদ্ধিক গুণাবলী, নেতৃত্বের গুণাবলী এবং কৃতিত্বের মূল্যায়নও একটি শর্ত। সিঙ্গাপুরের বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন বিধিমালায় বলা হয়েছে যে প্রতিটি বেসামরিক কর্মচারীর ধারাবাহিকভাবে এবং পর্যায়ক্রমে মূল্যায়ন করা উচিত এবং এই মূল্যায়নগুলিতে কৃতিত্বের প্রমাণ অন্তর্ভুক্ত করাও বাধ্যতামূলক। বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়নের বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে পরিচালিত হয়, যেমন শিক্ষা, দক্ষতা, কৌশল; পুরষ্কার; অংশগ্রহণকারী কোর্স; পেশাদার, প্রযুক্তিগত, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক কার্যক্রম; কর্মক্ষেত্রে দায়িত্ব; কাজের প্রতি ব্যক্তিগত প্রতিশ্রুতি; বার্ষিক মূল্যায়ন (3)।

সিঙ্গাপুরে সরকারি কর্মচারী মূল্যায়ন প্রক্রিয়াটি সরাসরি ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের দ্বারা অধস্তনদের মূল্যায়নের ক্রমানুসারে পরিচালিত হয়, অধস্তন কর্মকর্তারা ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের মূল্যায়ন করেন না এবং একই স্তরের সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে কোনও মূল্যায়ন হয় না। প্রত্যক্ষ নেতারা স্কোর দেন, মূল্যায়নের ফলাফল মূল্যায়ন করা ব্যক্তির কাছে জনসমক্ষে প্রকাশ করা হবে এবং একই সাথে, বিদ্যমান সমস্যাগুলি চিহ্নিত করা এবং পরবর্তী কর্ম বছরে সরকারি কর্মচারীদের উন্নতির জন্য পরামর্শ দেওয়া প্রয়োজন। সিঙ্গাপুর পরিচালকদের জন্য সহায়তা দক্ষতাও প্রদান করে যাতে নেতারা পরিচালনা করার সাহস পান, নীতিগুলি বজায় রাখেন এবং অধস্তনদের জন্য কঠোর প্রয়োজনীয়তা বজায় রাখেন।

সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের মানদণ্ড সরকারি কর্মচারীদের শক্তি এবং দুর্বলতা মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয় এবং তারপর একটি ব্যাপক মূল্যায়ন করা হয়। যেকোনো সরকারি কর্মচারীর ব্যাপক মূল্যায়ন করার সময়, অন্যান্য সরকারি কর্মচারীদের সাথে তুলনা করা প্রয়োজন, তবে অসাধারণ গুণাবলী সম্পন্ন সরকারি কর্মচারীদের এবং দুর্বলতা সম্পন্ন সরকারি কর্মচারীদের তুলনা করা অসম্ভব। সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়নের প্রক্রিয়ার লক্ষ্য হল নেতাদের উপযুক্ত চাকরির পদে মানবসম্পদ ব্যবস্থা করতে সহায়তা করা এবং একই সাথে, পরবর্তী সময়ে সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং উন্নয়নের জন্য একটি পরিকল্পনা থাকবে। যেসব সরকারি কর্মচারীকে নেতা হওয়ার জন্য প্রশিক্ষণের জন্য বিবেচনা করা হবে, তাদের অবশ্যই ব্যাপক অসাধারণ গুণাবলী প্রদর্শন করতে হবে, চমৎকার গুণাবলী, কাজের অভিজ্ঞতা এবং সুস্বাস্থ্য থাকতে হবে এবং নিয়োগের জন্য প্রত্যাশিত পদে চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে। মূল্যায়নকারীর উপসংহার পাওয়ার পর, নথিটি ব্যবস্থাপনা ইউনিটের নেতাকে দেওয়া হবে, নেতাকে মূল্যায়ন করা ব্যক্তির পরিস্থিতিও বুঝতে হবে। মূল্যায়ন মতামত পরিবর্তন করার প্রয়োজন হলে, ব্যবস্থাপনা ইউনিটের নেতা পরিবর্তনের কারণ প্রস্তাব করবেন এবং মূল্যায়নকারীকে অবহিত করবেন।

সিঙ্গাপুরের সরকারি কর্মচারী মূল্যায়ন ব্যবস্থা ন্যায্যতা এবং বস্তুনিষ্ঠতার উপর জোর দেয়, তাই সরকারি কর্মচারী মূল্যায়নকারীর কাছে মূল্যায়ন করা সরকারি কর্মচারীর কর্মপ্রক্রিয়া এবং আচরণ সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য থাকা আবশ্যক। সরকারি কর্মচারী মূল্যায়নকারীর মূল্যায়ন করা সরকারি কর্মচারীর সাথে কমপক্ষে ৬ মাস যোগাযোগ এবং কাজ থাকতে হবে এবং একই সাথে সরকারি কর্মচারীর সরাসরি তত্ত্বাবধায়ক হতে হবে। সরকারি কর্মচারী মূল্যায়নকারীকে মূল্যায়ন করা ব্যক্তির চেয়ে কমপক্ষে এক পদমর্যাদা উচ্চতর পদের অধিকারী হতে হবে।

সরকারি খাতে মানব সম্পদের জন্য শাসনব্যবস্থা এবং নীতিমালা সম্পর্কে

সিঙ্গাপুরে জনসাধারণের মানব সম্পদ উন্নয়নের একটি বিশেষ বৈশিষ্ট্য হল বেতন নীতি বাস্তবায়ন, যা সরকারি কর্মচারীদের জন্য অনুপ্রেরণা তৈরি করে। এটি এমন একটি দেশ যেখানে সরকারি খাতে বেশ উচ্চ বেতন দেওয়া হয়। সরকারি খাতে দক্ষ ব্যক্তিদের কাজ করার জন্য আকৃষ্ট করার জন্য, সিঙ্গাপুর সরকার প্রায়শই বেসরকারি খাতের আয়ের উপর ভিত্তি করে সরকারি কর্মচারীদের বেতন নির্ধারণ করে। ২০০৭ সালে, সিঙ্গাপুর সরকার একটি নতুন বেতন ব্যবস্থা ঘোষণা করে। সেই অনুযায়ী, বাজেটে অতিরিক্ত ২১৪ মিলিয়ন সিঙ্গাপুর ডলার (SGD) ব্যয় করতে হয়েছিল এবং মোট বেতন তহবিল ৪.৭ বিলিয়ন সিঙ্গাপুর ডলার/বছরে বৃদ্ধি করতে হয়েছিল।

প্রতিযোগিতামূলকতা বজায় রাখার জন্য, বেসামরিক কর্মচারীদের বার্ষিক বেতন পর্যালোচনাকে বেতন সংশোধন বিবেচনা করার জন্য একটি ভিত্তি হিসাবে অত্যন্ত বিবেচনা করা হয়। ফলস্বরূপ, প্রশাসনিক বেসামরিক কর্মচারীদের (প্রায় ২০%) এবং অন্যান্য বেসামরিক কর্মচারীদের (২১ - ৩৪%) বেতন উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। বিশেষ করে, সিঙ্গাপুর সরকার মন্ত্রী এবং সিনিয়র বেসামরিক কর্মচারীদের বেতন মূল্যায়নের উপর মনোযোগ দেয় যাতে তারা বেসামরিক খাতের সাথে প্রতিযোগিতামূলকতা নিশ্চিত করতে পারে। প্রাথমিক পর্যায়ে, সিনিয়র কর্মকর্তাদের বেতন বেসামরিক খাতে সমতুল্য পদের আয়ের মাত্র দুই-তৃতীয়াংশ ছিল, পরবর্তী পর্যায়ে, মন্ত্রী এবং সিনিয়র বেসামরিক কর্মচারীদের বেতন বেসামরিক খাতের ছয়টি শিল্প ও পেশার চারটি সর্বোচ্চ বেতনপ্রাপ্ত গোষ্ঠীর গড় বেতনের সাথে সমন্বয় করা হয়েছিল।

সর্বশেষ সমন্বয়ের পর, এই ঊর্ধ্বতন সরকারি কর্মচারীদের বেতন এখন ছয়টি উচ্চ-বেতনের পেশার (ব্যাংক পরিচালক, কর্পোরেট পরিচালক, বহুজাতিক কোম্পানির সিইও, আইনজীবী, প্রধান হিসাবরক্ষক এবং প্রধান প্রকৌশলী) আটটি সর্বোচ্চ বেতনপ্রাপ্ত গোষ্ঠীর গড় বেতনের সমান। উচ্চ সরকারি কর্মচারীদের বেতন গ্রহণ করা এবং বেসরকারি খাতের সাথে প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা কয়েক দশক ধরে সিঙ্গাপুরের একটি কৌশলগত পছন্দ, যার কারণে সিঙ্গাপুর সরকারের জন্য কাজ করার জন্য প্রতিভাবান ব্যক্তিদের আকর্ষণ এবং ধরে রেখেছে। তবে, আইন লঙ্ঘনকারী, বিশেষ করে দুর্নীতির জন্য সিঙ্গাপুর সরকারের কঠোর নিয়ম রয়েছে। যখন সরকারি কর্মচারীরা দুর্নীতির দায়ে আদালতে দোষী সাব্যস্ত হন, যদি তারা অবসরপ্রাপ্ত কর্মকর্তা হন, তাহলে তাদের পেনশন এবং অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা কেটে নেওয়া হবে। এছাড়াও, লঙ্ঘনের তীব্রতার উপর নির্ভর করে, তাদের কারাদণ্ড হতে পারে, এমনকি সর্বোচ্চ শাস্তি মৃত্যুদণ্ডও হতে পারে।

সরকারি খাতে প্রশিক্ষণ এবং মানবসম্পদ বৃদ্ধির উপর

দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় অঞ্চলে, সিঙ্গাপুরকে প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং মানব সম্পদ উন্নয়নের জন্য একটি মডেল হিসেবে বিবেচনা করা হয়। প্রকৃতপক্ষে, এই দেশটি উচ্চ স্তরের শিক্ষা এবং এশিয়ার একটি শীর্ষস্থানীয় শিক্ষা ব্যবস্থা সহ একটি দেশ গড়ে তুলতে অত্যন্ত সফল হয়েছে। শিক্ষাদানে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির অগ্রগতি প্রয়োগের পাশাপাশি, সিঙ্গাপুরের প্রশিক্ষণ কর্মসূচি সর্বদা ব্যক্তিত্ব শিক্ষা এবং জাতীয় সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

সিঙ্গাপুরের উচ্চমানের মানবসম্পদ উন্নয়নের নীতি শিক্ষা ও প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ এবং মানবিক দক্ষতা বিকাশের উপর জোর দেয়। সরকার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রণী ভূমিকা পালন করে। সরকার নীতি নির্ধারণ করে, সেই নীতি বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ নিশ্চিত করে এবং প্রয়োজনীয় সংস্থা ও প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠা করে। অর্থনীতির বর্তমান এবং ভবিষ্যতের মানবসম্পদ চাহিদা সরকার সিঙ্গাপুরে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য একটি নির্ধারক উপাদান হিসেবে চিহ্নিত করে। সরকার বেসরকারি খাতের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে তার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা শিল্পের চাহিদা পূরণ করে।

প্রতিটি ব্যক্তির সৃজনশীলতা বৃদ্ধির জন্য সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনের বিষয়টি সিঙ্গাপুর সরকারের কাছে বিশেষ উদ্বেগের বিষয়। এটি সর্বপ্রথম প্রশিক্ষণে বিশাল বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রমাণিত হয় (সুবিধা নির্মাণ, শিক্ষক কর্মীদের উন্নয়ন; অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা থাকা...)। সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালন সেই দিকে পরিচালিত করে যেখানে প্রতিটি ব্যক্তির নিজস্ব প্রতিভা বিকাশের প্রয়োজন; আজীবন শেখার, ক্রমাগত শেখার অভ্যাস তৈরি করুন যাতে প্রতিটি সরকারি কর্মচারীর মধ্যে জনসেবা ভালোভাবে পরিবেশন করার জন্য পূর্ণ গুণাবলী, ক্ষমতা এবং স্তর থাকে।

সিঙ্গাপুর একটি মানবসম্পদ কৌশল তৈরি করে যা স্বল্পমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রশিক্ষণ পরিকল্পনা, উত্তরাধিকার প্রশিক্ষণ, আনুষ্ঠানিক প্রশিক্ষণ এবং দূরবর্তী প্রশিক্ষণে প্রতিফলিত হয়। প্রতিটি সরকারি কর্মচারীর জন্য প্রতি বছর ন্যূনতম প্রয়োজনীয় প্রশিক্ষণ সময় ১০০ ঘন্টা। যার মধ্যে, প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তুর ৬০% পেশাদার, প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তুর ৪০% ক্ষমতা এবং দক্ষতা উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত। বিভিন্ন বিষয়ের জন্য অনেকগুলি বিভিন্ন কোর্স রয়েছে, যেমন নতুন নিয়োগপ্রাপ্ত সরকারি কর্মচারী বা যারা অন্য জায়গা থেকে স্থানান্তরিত হয়েছেন তাদের জন্য চাকরির পরিচিতি কোর্স; কাজের প্রথম বছরে নতুন নিয়োগপ্রাপ্তদের জন্য মৌলিক প্রশিক্ষণ কোর্স; উন্নত কোর্স, যা সরকারি কর্মচারীদের তাদের কাজে সর্বোচ্চ দক্ষতা অর্জন এবং ভবিষ্যতে তাদের কাজ করার ক্ষমতা উন্নত করতে সহায়তা করার জন্য জ্ঞানের পরিপূরক; সরকারি কর্মচারীদের তাদের প্রধান পেশাগত ক্ষেত্রের বাইরে জ্ঞান এবং দক্ষতায় সজ্জিত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য বর্ধিত কোর্স যাতে তারা প্রয়োজনে সংশ্লিষ্ট কাজ করতে পারে। এই কোর্সগুলি সরকারি কর্মচারীদের ক্যারিয়ার পথ এবং সরকারি কর্মচারীদের চাকরির পদে নিয়োগের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত। প্রতি বছর, সিঙ্গাপুর তার বাজেটের ৪% সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং উন্নয়নে ব্যয় করে।

সিঙ্গাপুর ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন মডেলটি ৫টি ধাপের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করে: ১- ভূমিকা: এই পর্যায়ে নতুন কর্মীদের ১-৩ মাসের মধ্যে তাদের চাকরি পাওয়ার ব্যবস্থা করা হয়। এই প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তু তাদের জন্যও যারা অন্য জায়গা থেকে নতুনভাবে কাজে স্থানান্তরিত হয়েছেন। ২- মৌলিক: বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের চাকরির অবস্থানের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন। প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের বিষয়বস্তু কাজের প্রথম বছরে নতুন নিয়োগপ্রাপ্তদের জন্য। ৩- উন্নত: প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন কর্মক্ষেত্রে সর্বোচ্চ দক্ষতা অর্জনের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের জ্ঞান এবং দক্ষতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে। নিয়োগের পর প্রথম ১-৩ বছরে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য সংগঠিত। ৪- সম্প্রসারণ: বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য তাদের চাকরির বাইরে জ্ঞান এবং দক্ষতা অর্জনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করুন, যাতে তারা প্রয়োজনে সম্পর্কিত কাজ করতে পারেন। ৫- অব্যাহত: এই পর্যায়ে প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের বিষয়বস্তু কেবল বেসামরিক কর্মচারীর বর্তমান কাজের সাথে সম্পর্কিত নয়, ভবিষ্যতে সেই ব্যক্তির কাজ করার ক্ষমতাও উন্নত করে।

প্রশিক্ষণ এবং উন্নয়নের পর্যায়গুলি আনুষ্ঠানিক বা চাকরিকালীন আকারে সংগঠিত হয়। প্রতিটি বিষয়ের প্রয়োজনীয়তার উপর নির্ভর করে, কিছু পর্যায়ের মধ্যে কিছু একত্রীকরণ হতে পারে, যা পৃথক বেসামরিক কর্মচারীদের চাহিদা আরও ভালভাবে পূরণ করে।

সিঙ্গাপুরের সিভিল সার্ভিস প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান হল সিঙ্গাপুরের সিভিল সার্ভিস একাডেমি (CSC)। একাডেমিটি ১৯৯৬ সালে দুটি ইউনিটের একীভূতকরণের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল: সিভিল সার্ভিস ইনস্টিটিউট (CSI), যা ছিল সিভিল কর্মচারীদের জন্য প্রধান প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান, এবং সিভিল সার্ভিস একাডেমি (CSC), যা নীতি উন্নয়ন প্রশিক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সিঙ্গাপুরের সিভিল সার্ভিস একাডেমিতে এখন পলিসি ডেভেলপমেন্ট ইনস্টিটিউট এবং ইনস্টিটিউট অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন অ্যান্ড ম্যানেজমেন্ট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এছাড়াও, একাডেমি নীতি পরামর্শ এবং প্রশিক্ষণ বাস্তবায়ন এবং পাঠ্যক্রম সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়ার জন্য একটি সিভিল সার্ভিস অ্যাডভাইজরি অর্গানাইজেশনও প্রতিষ্ঠা করেছে। এটি সিঙ্গাপুর এবং অন্যান্য দেশের জন্য সরকারি খাত সংস্কারের অভিজ্ঞতা এবং পদ্ধতি বিনিময়ের কেন্দ্রবিন্দু। সিঙ্গাপুরের সিভিল সার্ভিস একাডেমি হল সিভিল কর্মচারীদের, বিশেষ করে সিনিয়র সিভিল কর্মচারী, সিনিয়র এবং মিডল ম্যানেজারদের প্রশিক্ষণের একটি কেন্দ্র।

সিঙ্গাপুরে কৌশলগত পরিকল্পনা কর্মকর্তাদের প্রতিনিধিদল গবেষণা এবং মাঠ জরিপ পরিচালনা করছে_সূত্র: hcma.vn

ভিয়েতনামের জন্য কিছু পরামর্শ

সিঙ্গাপুরে সরকারি খাতের মানবসম্পদ উন্নয়ন নীতির অধ্যয়ন থেকে, ভিয়েতনামের কিছু অভিজ্ঞতা উল্লেখ করা হয়েছে:

প্রথমত, ভিয়েতনামকে উচ্চমানের মানব সম্পদের চাহিদা পূর্বাভাস দিতে হবে যাতে জনসেবার জন্য সক্রিয়ভাবে উপযুক্ত সম্পদ তৈরি করা যায়। জনসেবা খাতে মানব সম্পদ ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে জনসেবা খাতে মানব সম্পদ উন্নয়নের জন্য কৌশলগত পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। এই কৌশলগত পরিকল্পনাগুলি ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট পরিস্থিতি এবং পরিস্থিতি অনুসারে তৈরি করতে হবে এবং একই সাথে নির্দিষ্ট পদক্ষেপ এবং রোডম্যাপ থাকতে হবে। জনসেবা খাতে মানব সম্পদ উন্নয়নের কৌশলটি জনসেবা খাতের উন্নয়নে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ তৈরি করতে হবে, যা সত্যিকার অর্থে আধুনিক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর জনসেবা গড়ে তুলতে অবদান রাখবে।

দ্বিতীয়ত, প্রতিটি চাকরির পদবি এবং পদের জন্য পেশাদার মানদণ্ডের একটি সেট তৈরি করা প্রয়োজন, যা সরকারি খাতে কর্মরত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মানসম্মত করার ভিত্তি। পেশাদার পদবি মানদণ্ডের এই সেটের উপর ভিত্তি করে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি প্রতিটি ভিন্ন পদের সাথে সম্পর্কিত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী সত্যিকারের উপযুক্ত কর্মী নির্বাচন করবে। এটি প্রতিটি পদের জন্য একটি বস্তুনিষ্ঠ, স্বচ্ছ, সঠিক ব্যক্তি, সঠিক কাজের পদ্ধতিতে উপযুক্ত কর্মী নির্বাচন নিশ্চিত করবে।

তৃতীয়ত, সরকারি খাতে মানব সম্পদের মান উন্নত করার জন্য নীতিমালা বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন , যা উদ্বোধন এবং একীকরণ সময়ের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। সরকারি খাতে মানব সম্পদকে কার্যকর এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য ভিয়েতনামের উপযুক্ত নীতি এবং ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। মানসম্মতকরণ, আধুনিকীকরণ এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের দিকে শিক্ষা ব্যবস্থার মৌলিক এবং ব্যাপক সংস্কার করা প্রয়োজন, যার মধ্যে শিক্ষা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার সংস্কার এবং শিক্ষক ও ব্যবস্থাপকদের দল গড়ে তোলাই মূল বিষয়। দক্ষতা অর্জনের জন্য ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনের ক্ষেত্রেও উদ্ভাবন করা প্রয়োজন, যা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান উন্নত করতে অবদান রাখবে।

চতুর্থত, প্রতিটি এলাকার নির্দিষ্ট পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে সরকারি খাতে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের জন্য উপযুক্ত নীতিমালা তৈরি করা প্রয়োজন। প্রত্যন্ত, বিচ্ছিন্ন, বিশেষ করে দুর্গম, পাহাড়ি এবং দ্বীপ অঞ্চলের এলাকাগুলিকে সরকারি খাতে মানবসম্পদ আকর্ষণের জন্য নিজস্ব, নির্দিষ্ট নীতিমালা তৈরি করতে হবে।

পঞ্চম , উচ্চমানের মানবসম্পদ নির্বাচন কেবলমাত্র সরকারি খাতে সীমাবদ্ধ না রেখে বেসরকারি খাতে সম্প্রসারিত করা যেতে পারে, বিশেষ করে সরকারি পরিষেবার সামাজিকীকরণের বর্তমান প্রেক্ষাপটে। অর্থনৈতিক মডেলকে জ্ঞান-ভিত্তিক এবং উদ্ভাবনী অর্থনীতিতে রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে, ভিয়েতনামের জন্য দক্ষ এবং উচ্চ যোগ্য কর্মীবাহিনীর বিষয়টি ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। অতএব, প্রতিভাদের প্রশিক্ষণ, আকর্ষণ, ব্যবহার এবং প্রচারের ক্ষেত্রে একটি সমকালীন নীতি থাকা প্রয়োজন। একই সাথে, বিদেশী ভিয়েতনামী থেকে উচ্চমানের মানবসম্পদকে ভিয়েতনামে কাজ করার জন্য আকৃষ্ট করার নীতির সাথে দেশীয় মানবসম্পদ লালন ও বিকাশের নীতিকে একত্রিত করুন।

ষষ্ঠত, সরকারি খাতে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকৃষ্ট করার জন্য নিয়মিত নীতিমালা এবং সময়োপযোগী চিকিৎসা ব্যবস্থা তৈরি এবং সম্পূরক করা। বিশেষ করে, কর্মীদের প্রদত্ত নীতিমালা এবং বেতন ব্যবস্থার প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিন যা তাদের ফলাফল এবং জনসাধারণের দায়িত্ব পালনে দক্ষতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি এবং কর্মী নিয়োগের সুবিন্যস্তকরণের সাথে সাথে, সরকারি খাতে কর্মরত লোকের সংখ্যা হ্রাস পাবে, যা সরকারি খাতে মানবসম্পদগুলির জন্য চিকিৎসা ব্যবস্থা উন্নত করার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে, যা উচ্চমানের মানবসম্পদকে জনসাধারণের সেবায় আকৃষ্ট করতে অবদান রাখবে। সরকারি খাতে মানবসম্পদ প্রদানের ক্ষেত্রে চিকিৎসা ব্যবস্থা এবং যুগান্তকারী নীতিগুলিকে আগামী সময়ে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, যা দেশের জনসাধারণের সেবার উন্নয়নে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় তৈরিতে অবদান রাখবে।/

----------------------

(১) সিঙ্গাপুরবাসীর জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে মূল বিষয়গুলি, ২০ মার্চ, ২০২৫, https://www.careers.gov.sg/about-us/
(২) নগুয়েন এনঘি থান: "সিঙ্গাপুরে সরকারি খাতে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের নীতি", স্টেট অর্গানাইজেশন ম্যাগাজিন , মার্চ ২০১৮ সংখ্যা
(৩) নগুয়েন হুই হোয়াং: “সিঙ্গাপুরের সমকালীন প্রাতিষ্ঠানিক নির্মাণের অভিজ্ঞতা এবং ভিয়েতনামের জন্য পরামর্শ”, কেন্দ্রীয় তাত্ত্বিক পরিষদের ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠা, ১৮ ফেব্রুয়ারী, ২০১৯, https://hdll.vn/vi/nghien-cuu---trao-doi/kinh-nghiem-xay-dung-dong-bo-the-che-cua-singapore-va-nhung-goi-y-cho-viet-nam.html

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1083002/kinh-nghiem-phat-trien-nguon-nhan-luc-khu-vuc-cong-cua-singapore-va-goi-y-cho-viet-nam.aspx