দ্বি-স্তরীয় সরকারের উন্নতির পর হো চি মিন সিটির অর্থনীতি - পর্ব ১

১ জুলাই থেকে, দেশের অর্থনৈতিক শক্তিধর হো চি মিন সিটি আনুষ্ঠানিকভাবে উল্লেখযোগ্য রূপান্তরের এক যুগে প্রবেশ করেছে। দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যকারিতা একটি নতুন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা তৈরি করেছে, যা এই মেগাসিটির অর্থনীতির জন্য একটি ঐতিহাসিক প্রেরণা হিসেবে কাজ করছে।

বিশেষ করে, এই মেগাসিটিতে বাজেট রাজস্ব, সরকারি বিনিয়োগ এবং বিদেশী পুঁজি আকর্ষণের ক্ষেত্রে সাফল্য এবং অনেক ইতিবাচক দিক মূলত দ্বি-স্তরীয় সরকারী যন্ত্রের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার কারণে, বিশেষ করে স্থানীয় সরকারের অসামান্য প্রচেষ্টার কারণে।

ভিয়েতনাম নিউজ এজেন্সি (TTXVN) "দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা থেকে 'উন্নতি'র পর হো চি মিন সিটির অর্থনীতি " শীর্ষক একটি ধারাবাহিক প্রবন্ধ উপস্থাপন করে, যার লক্ষ্য হো চি মিন সিটিতে দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার পরিচালনার একটি সারসংক্ষেপ প্রদান করা। এর মধ্যে রয়েছে প্রশাসনিক সংস্কারের সাফল্যের মূল্যায়ন, অর্থনীতির উপর ইতিবাচক প্রভাব, নতুন ব্যবস্থার আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির মূল্যায়ন এবং বিনিয়োগ পরিবেশকে সর্বোত্তম করার জন্য এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য প্রস্তাবিত সমাধান, যা একটি বিশ্বব্যাপী মেগাসিটি হিসাবে এর মর্যাদার সাথে খাপ খায়।

পাঠ ১: প্রশাসনিক সংস্কারের "উপকরণ"

দ্বি-স্তরীয় সরকারী মডেল পরিচালনার পাঁচ মাসেরও বেশি সময় পর, প্রশাসনিক সংস্কারে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন, যন্ত্রপাতিকে সহজীকরণ এবং কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ থেকে শুরু করে ডিজিটাল রূপান্তর পর্যন্ত, প্রায় ১ কোটি ৪০ লক্ষ জনসংখ্যার মেগাসিটি হো চি মিন সিটিতে প্রবৃদ্ধির চালিকা শক্তিতে "রূপান্তরিত" হচ্ছে। শহরটি সম্পদের সম্পূর্ণরূপে উন্মোচন এবং একটি আকর্ষণীয় এবং দক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করতে প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে তার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ "লিভার" হিসাবে ব্যবহার করছে।

সরকারকে মৌলিকভাবে "সেবা-ভিত্তিক" করার জন্য সংস্কার করা।

থাইল্যান্ডের মাই কমিউনে (হো চি মিন সিটি) কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রায়শই জনগণের জন্য প্রশাসনিক নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণের জন্য অতিরিক্ত সময় কাজ করতে হয়। ছবি: হু ডুয়েন/টিটিএক্সভিএন

"জনগণের প্রতিটি কণ্ঠস্বর নগর গণ কমিটির ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনকে সামঞ্জস্য ও উন্নত করার জন্য একটি 'আদেশ'" এই নীতিবাক্য নিয়ে, নগর সরকার "জনগণকে সকল পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনা কার্যক্রমের কেন্দ্রবিন্দুতে স্থাপন" এর চেতনাকে রূপান্তরিত এবং সুসংহত করছে।

মৌলিক প্রশাসনিক সংস্কারের চেতনা - একটি "সেবা-ভিত্তিক" সরকারী মডেল - শহর স্তর থেকে শুরু করে প্রতিটি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ প্রশাসনিক অঞ্চলে দৃঢ়ভাবে ছড়িয়ে পড়েছে। হো চি মিন সিটি মেগাসিটির গতিশীল হৃদয় - সাইগন ওয়ার্ড - প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে একটি অগ্রণী উদাহরণ হিসাবে স্বীকৃত। ১ জুলাই থেকে ৩০ নভেম্বর পর্যন্ত, সাইগন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার ৩৩,০০০ এরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাত করেছে, যা ১০০% সময়মত ডেলিভারি হার অর্জন করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, তথ্য প্রযুক্তি এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রয়োগে একটি অগ্রগতি হয়েছে, যা চিত্তাকর্ষক ৯৮.৬% এ পৌঁছেছে, যা ৮০% লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে অনেক বেশি।

সাইগন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ বুই ট্রুং গিয়াং বলেন যে ওয়ার্ডে অনলাইন পাবলিক সার্ভিসের হার ধারাবাহিকভাবে উচ্চ স্তরে বজায় রাখা হয়েছে, গড়ে ৯৫% বা তার বেশি। এর পাশাপাশি, ওয়ার্ডটি নাগরিকদের সেবা প্রদানের জন্য বুদ্ধিমান রোবট পরীক্ষা করা এবং অনলাইন আবেদনপত্র পূরণে লোকেদের পরামর্শ ও সহায়তা করার জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) প্রয়োগের মতো প্রযুক্তিগত সমাধান বাস্তবায়নের মাধ্যমে সক্রিয়ভাবে একটি "ডিজিটাল সরকার" মডেল তৈরি করেছে।

"এই উদ্ভাবনগুলি কেবল প্রক্রিয়াগুলিকে সহজতর করে না এবং কাগজপত্রের কাজ কমায় না, বরং 'বন্ধুত্বপূর্ণ - পেশাদার - আধুনিক' মনোভাবও প্রদর্শন করে, যা অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধানে এবং একটি দক্ষ, কার্যকর এবং কার্যকর কর্মপরিবেশ তৈরিতে অবদান রাখে। নাগরিক এবং ব্যবসার সেবা প্রদানের কার্যকারিতা সর্বোত্তম করার জন্য, ওয়ার্ডটি এখনও মসৃণ পরিষেবা নিশ্চিত করার জন্য জনসেবা ব্যবস্থা এবং পরিসংখ্যানগত কার্যক্রমে প্রযুক্তিগত ত্রুটিগুলির সমাধান প্রস্তাব করছে," মিঃ বুই ট্রুং গিয়াং শেয়ার করেছেন।

একইভাবে, হো চি মিন সিটির একটি প্রত্যন্ত কমিউন থাই মাইও প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরের একটি উজ্জ্বল স্থান হিসেবে স্বীকৃত। এর একটি প্রধান উদাহরণ হল "নো রাইটিং ডে" মডেল, যা প্রতি বুধবার এবং শুক্রবার অনুষ্ঠিত হয়, যার লক্ষ্য হল অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহারে মানুষকে নির্দেশনা দেওয়া, কাগজবিহীন ব্যবস্থার সাথে পরিচিত করা এবং কাগজ এবং হাতে লেখা নথি জমা দেওয়ার পরিমাণ কমিয়ে আনা।

একই সাথে, থাই মাই কমিউন "নো-অ্যাপয়েন্টমেন্ট প্রসেসিং" মডেল বাস্তবায়ন করেছে, যার ফলে ১০০% প্রশাসনিক নথি সঠিকভাবে এবং নির্ধারিত সময়ের আগে প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছে, যা প্রশাসনিক নথি পরিচালনার গতি এবং গুণমানের প্রতি কমিউন সরকারের প্রতিশ্রুতি প্রদর্শন করে। এই মডেলটি নাগরিক সন্তুষ্টি সূচককে ১০০% (১৮/১৮ পয়েন্ট) এ উন্নীত করতে সাহায্য করেছে, যার ফলে জনপ্রশাসন ব্যবস্থার উপর আস্থা তৈরি হয়েছে।

প্রশাসনিক নথিপত্র পরিচালনার গতি এবং দক্ষতার চাহিদা পূরণের জন্য, থাই মাই কমিউনের পিপলস কমিটি-এর চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ডুক থিন বলেন যে কমিউনটি আধুনিকীকরণের ব্যবস্থা প্রয়োগ করে যেমন অনলাইন নথি প্রক্রিয়াকরণ বজায় রাখা এবং কাজ পরিচালনার জন্য ডিজিটাল স্বাক্ষর ব্যবহার করা। এছাড়াও, "জনগণকে সেবার কেন্দ্রবিন্দুতে রাখার" চেতনা নিয়ে থাই মাই কমিউন একটি পৃথক নাগরিক অভ্যর্থনা কক্ষের ব্যবস্থা করেছে এবং তৃণমূল পর্যায়ের মধ্যস্থতা মামলার ১০০% সফলভাবে সমাধান করেছে। এটি জনগণের "আদেশ" শোনার এবং বাস্তবায়নের উদ্ভাবনকে প্রদর্শন করে, যতক্ষণ না তারা সন্তুষ্ট হয় ততক্ষণ তাদের সমস্যাগুলি কার্যকরভাবে সমাধান করে।

থাইল্যান্ডের বেসামরিক প্রতিরক্ষা বাহিনী মাই কমিউন (হো চি মিন সিটি) অনলাইন পাবলিক সার্ভিস পদ্ধতির মাধ্যমে জনগণকে নির্দেশনা প্রদানে অংশগ্রহণ করে। ছবি: হু ডুয়েন/টিটিএক্সভিএন

জনপ্রশাসন আধুনিকীকরণের লক্ষণ।

হো চি মিন সিটিতে ডিজিটাল রূপান্তর এবং জনপ্রশাসনের আধুনিকীকরণের ত্বরান্বিতকরণ ২০২৫ সালে অনেক গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক রেকর্ড করেছে, বিশেষ করে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার আনুষ্ঠানিক কার্যক্রমের পরে (১/৭)।

হো চি মিন সিটি তার ডিজিটাল গভর্নমেন্ট ম্যানেজমেন্ট প্ল্যাটফর্মের প্রথম ধাপ তৈরি এবং পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছে। লক্ষ্য হল ১৫ ডিসেম্বর, ২০২৫ সালের মধ্যে ১০০% কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী এই প্ল্যাটফর্মটি ইনস্টল এবং ব্যবহার করবেন। হো চি মিন সিটি ডিজিটাল ট্রান্সফর্মেশন সেন্টারের পরিচালক মিসেস ভো থি ট্রুং ট্রিনহ বলেছেন যে প্ল্যাটফর্মের যুগান্তকারী কার্যকারিতা সিটি পিপলস কমিটির স্থায়ী কমিটিকে ১৬টি বিভাগ, সংস্থা এবং ১৬৮টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের নেতাদের "তাৎক্ষণিকভাবে কাজ বরাদ্দ" করার অনুমতি দেয়, যা উচ্চ স্তর থেকে ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা এবং কার্য পর্যবেক্ষণ নিশ্চিত করে।

ডিজিটাল সরকার ব্যবস্থাপনা প্ল্যাটফর্মের পাশাপাশি, হো চি মিন সিটি নাগরিকদের ডিজিটাল নাগরিক অ্যাপ্লিকেশন ইনস্টল করার জন্য উৎসাহিত করেছে এবং তাদের উৎসাহিত করেছে, যা নাগরিক এবং সরকারের মধ্যে একটি প্রকৃত যোগাযোগের মাধ্যম হিসেবে কাজ করে। মিঃ নগুয়েন ডুই ট্রিন (হো চি মিন সিটির জুয়ান হোয়া ওয়ার্ডে বসবাসকারী) শেয়ার করেছেন যে ডিজিটাল নাগরিক অ্যাপ্লিকেশনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্য হল 1022 হটলাইনের মাধ্যমে প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করা। আমরা এই অ্যাপ্লিকেশনটি ব্যবহার করে সিটি পিপলস কমিটি বা ওয়ার্ড এবং কমিউনগুলিতে আবেদন পাঠাতে পারি; এবং একই সাথে, সমাধানের ফলাফল ট্র্যাক করতে পারি। স্থানীয় কর্মকর্তারা মাত্র কয়েক ঘন্টার মধ্যে অনেক সমস্যার সমাধান করে এবং সরাসরি বাড়িতে বসেই প্রতিক্রিয়া জানায়।

স্থানীয় পর্যায়ের পর্যবেক্ষণ অনুসারে, প্রতিষ্ঠার পর থেকে, ডিয়েন হং ওয়ার্ডটি নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সেবার দিক থেকে হো চি মিন সিটির শীর্ষ ১০টি ওয়ার্ড এবং কমিউনের মধ্যে ধারাবাহিকভাবে স্থান পেয়েছে। ডিয়েন হং ওয়ার্ড পার্টি কমিটির সেক্রেটারি মিঃ লে ভ্যান মিনের মতে, প্রশাসনিক সংস্কার, যন্ত্রপাতির আধুনিকীকরণ এবং জনগণের জন্য পরিষেবার মান উন্নয়নের জন্য ডিজিটাল রূপান্তরকে একটি মূল চালিকা শক্তি হিসেবে ওয়ার্ডের প্রাথমিক স্বীকৃতির কারণে এই অর্জন সম্ভব হয়েছে।

"ডিয়েন হং ওয়ার্ডে ডিজিটাল রূপান্তর ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, তথ্য প্রযুক্তির অবকাঠামো উন্নত করা, বিশেষায়িত সফ্টওয়্যার আপগ্রেড করা এবং জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের দক্ষতার সাথে পরিচালনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল তথ্যের ডিজিটাইজেশন এবং পুনঃব্যবহার, যা ৯৯.৬৫% হারে পৌঁছেছে। এটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার সময় নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে সহজতর করে, ইতিমধ্যেই ডিজিটাইজড তথ্য পুনরায় ঘোষণা করার প্রয়োজনীয়তা দূর করে," মিঃ লে ভ্যান মিন বলেন।

একইভাবে, আন খান ওয়ার্ড (হো চি মিন সিটি) জনপ্রশাসনের জন্য একটি ব্যাপক এবং আধুনিক অবকাঠামোতে বিনিয়োগের উপরও জোর দেয়, যার লক্ষ্য জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করা। আন খান ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের ভাইস চেয়ারম্যান এবং পরিচালক মিঃ নগুয়েন জুয়ান কুইন বলেন যে দুটি রোবট দিয়ে একটি অভিজ্ঞতা এলাকা স্থাপনের পাশাপাশি অ্যাপ্লিকেশন ডাউনলোড এবং সারি নম্বর পেতে লোকেদের নির্দেশনা দেওয়া হচ্ছে, ওয়ার্ডটি প্রশাসনিক পদ্ধতি অনুসন্ধান স্ক্রিন, তথ্য কিয়স্ক এবং বাড়িতে সারি নম্বর পাওয়ার জন্য অ্যাপ্লিকেশনগুলিও সজ্জিত করেছে।

"ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারটি প্রায় ১০ জন বা তার বেশি লোককে একই সাথে সেবা প্রদানের জন্য তার এলাকা সম্প্রসারণ করেছে যারা প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে আসে। কেন্দ্রের কর্মকর্তারা শনিবার সকালে কাজ করেন এবং সপ্তাহের দিনগুলিতে দুপুরের খাবারের বিরতি নেন না, যা নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য নথিপত্রের দ্রুত এবং দক্ষ প্রক্রিয়াকরণ নিশ্চিত করে," মিঃ নগুয়েন জুয়ান কুইন শেয়ার করেছেন।

দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যকর পরিচালনার জন্য ডিজিটাল রূপান্তরকে পূর্বশর্ত হিসেবে বিবেচনা করে, হো চি মিন সিটি পার্টির সেক্রেটারি ট্রান লু কোয়াং তৃণমূল পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে ডিজিটাল রূপান্তর এবং প্রশাসনিক সংস্কারের মডেল হিসেবে গড়ে তোলার এবং জনপ্রশাসনকে আধুনিকীকরণের অনুরোধ করেন। "হো চি মিন সিটিতে ১৬৮টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল রয়েছে; দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে, ডিজিটাল রূপান্তর ছাড়া, এটি ব্যর্থ হবে," মিঃ ট্রান লু কোয়াং নিশ্চিত করেছেন। (চলবে)

পাঠ ২: বিনিয়োগ এবং উন্নয়ন সম্পদ উন্মুক্ত করার "চাবিকাঠি"

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm