দশম অধিবেশন: চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন

সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনে চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার জন্য, সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সংযোগ তৈরি করার এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ করার জন্য একটি নতুন পদ্ধতির প্রস্তাব করা হয়েছে।

২২শে অক্টোবর সকালে, কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ বেসামরিক কর্মচারীদের খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপস্থাপনা এবং পর্যালোচনা প্রতিবেদন শোনে।

সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করা

প্রতিবেদনটি সংক্ষেপে উপস্থাপন করে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনের উন্নয়ন ও ঘোষণার লক্ষ্য হল চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনাকে ব্যাপকভাবে উদ্ভাবন করা, যাতে সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন এবং মান উন্নত করার বিষয়ে পার্টির নীতি প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যায়; সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে মানব সম্পদ সংযোগের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা; স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্বের প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য উচ্চমানের মানব সম্পদ আকর্ষণ এবং ব্যবহার করা, যা নতুন পরিস্থিতিতে প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণের জন্য সেক্টর এবং ক্ষেত্রের বৈশিষ্ট্যগুলির সাথে উপযুক্ত।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) ৬টি অধ্যায় এবং ৪৩টি অনুচ্ছেদ (বর্তমান আইনের চেয়ে ১৯টি অনুচ্ছেদ কম) নিয়ে গঠিত।

খসড়া আইনের কিছু গুরুত্বপূর্ণ দিক তুলে ধরে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনটি চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে উদ্ভাবন এনেছে।

চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কে, খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবস্থাপনা, ব্যবস্থা এবং ব্যবহার অবশ্যই চাকরির পদের প্রয়োজনীয়তা এবং তাদের দায়িত্ব পালনে বেসামরিক কর্মচারীদের ক্ষমতা এবং কার্যকারিতার উপর ভিত্তি করে হতে হবে; বেসামরিক কর্মচারী পেশাদার পদবি পদোন্নতির জন্য কোনও পরীক্ষা বা বিবেচনা করা হবে না।

একই সাথে, প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষা, জনসাধারণের জন্য সমান নির্বাচন এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ গ্রহণের ধরণ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার লক্ষ্যে বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের ক্ষেত্রে উদ্ভাবন করুন।

টুয়েন কোয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি আউ থি মাই বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলি তাদের শিল্প এবং কর্মক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত নিয়োগ পদ্ধতি নির্বাচন করার ক্ষেত্রে সক্রিয়, একটি পেশাদার এবং আধুনিক ব্যবস্থাপনা মডেলের লক্ষ্যে। সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীরা যারা নতুন সরকারি পরিষেবা ইউনিটে কাজ করতে যান, তাদের অবশ্যই চাকরি স্থানান্তর পদ্ধতি অনুসরণ করতে হবে।

খসড়া আইনটি বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারিত করে, যাতে তারা বর্তমানে যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটে বা অন্যান্য বেসরকারি সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটে কাজ করছেন তা ছাড়া অন্য পাবলিক সার্ভিস ইউনিটে পেশাদার কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রণ করতে পারে।

পাবলিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা এবং পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে কর্মরত কর্মকর্তারা সংস্থার প্রধানের সম্মতিতে মূলধন অবদান রাখতে, উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণ করতে, এই জাতীয় সংস্থা দ্বারা প্রতিষ্ঠিত উদ্যোগে কাজ করতে, অথবা এই জাতীয় সংস্থাগুলির দ্বারা তৈরি গবেষণা ফলাফল বাণিজ্যিকীকরণের জন্য তাদের প্রতিষ্ঠায় অংশগ্রহণ করতে পারবেন।

যদি ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তা কোনও পাবলিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা বা পাবলিক বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রধান হন, তাহলে তাকে সরাসরি উর্ধ্বতনের সম্মতি নিতে হবে।

এই খসড়া আইনটি উদ্ভাবনী বেসামরিক কর্মচারীদের উৎসাহিত ও সুরক্ষার জন্য প্রবিধানের পরিপূরক, যারা চিন্তা করার, করার সাহস করার, ভেঙে পড়ার সাহস করার এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি সরকারি চাকরির ইউনিটগুলিতে চাকরির পদ নির্ধারণের জন্য একটি পদ্ধতি উদ্ভাবন করে, যার মধ্যে রয়েছে ব্যবস্থাপনা চাকরির পদ (দলীয় নিয়ম এবং আইন অনুসারে নিযুক্ত নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদে চাকরির পদ); সরকারি চাকরির ইউনিটগুলিতে প্রতিটি প্রধান অনুসারে পেশাদার এবং প্রযুক্তিগত চাকরির পদ (এই চাকরির পদের জন্য, তাদের অবশ্যই বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয়ের মান এবং শর্তাবলী পূরণ করতে হবে); সহায়তা চাকরির পদ (অর্থ, অ্যাকাউন্টিং, কর্মী সংগঠন, অফিস... এর মতো পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির পরিচালনার জন্য ভাগ করা চাকরির পদ সহ), ড্রাইভার, নিরাপত্তারক্ষী, দারোয়ানদের মতো পরিষেবার পদগুলি অন্তর্ভুক্ত নয়...

সিভিল সার্ভেন্ট টিমের মূল্যায়ন, পরিচালনা এবং উন্নয়নে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করুন এবং সিভিল সার্ভেন্টদের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করুন।

খসড়া আইনে উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ ও ব্যবহারের জন্য ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে মানবসম্পদ ব্যবহারের ক্ষেত্রে সংযোগ তৈরির কথাও বলা হয়েছে; কর্মীদের পরিচালনার কার্যকারিতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন; জনগণ ও সমাজের সেবার মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়নের ব্যবস্থায় উদ্ভাবন।

নিন বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হাই দুং বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

এই বিষয়বস্তুর পর্যালোচনা সংক্রান্ত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং মূলত সরকারি খাতের সংস্কারের বর্তমান প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনার পদ্ধতির রূপান্তরের সাথে একমত পোষণ করেন, যা ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির উপসংহার নং ১২১-কেএল/টিডব্লিউ-তে "রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, মূল্যায়ন, পরিকল্পনা, প্রশিক্ষণ, লালন-পালন, ব্যবস্থা এবং ব্যবহারের দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবনী পদ্ধতি" এর প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের বেতন প্রদানের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখে; ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারী আইনে নির্ধারিত ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের পরিচালনার পদ্ধতির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করে।

সরকার প্রকৃত বৈজ্ঞানিক এবং মানসম্মত চাকরির পদের তালিকা তৈরির প্রক্রিয়া পরিচালনা করতে আগ্রহী।

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার সংক্রান্ত কমিটি এই প্রবিধান অনুমোদন করেছে যে, সরকারি কর্মচারীদের অন্যান্য সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটের সাথে শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে যা কর্মসংস্থান চুক্তিতে চুক্তির পরিপন্থী নয় এবং আইন দ্বারা নিষিদ্ধ নয়, যাতে সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত কার্যকলাপে ক্ষমতা এবং পেশাদার অভিজ্ঞতার সুযোগ নিয়ে সমাজে অবদান রাখা এবং সরকারি কর্মচারীদের বৈধ আয় বৃদ্ধি করা যায়...

বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে নিখুঁত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা তৈরি করা

সেই সকালেই, জাতীয় পরিষদ ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপস্থাপনা এবং পর্যালোচনা প্রতিবেদন শুনেছিল।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপস্থাপন করছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে, পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, অনুশীলন থেকে উদ্ভূত অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের অংশগ্রহণের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের জন্য আইনের খসড়া প্রণয়ন করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনে ১১টি অধ্যায় এবং ১০৯টি অনুচ্ছেদ রয়েছে (বর্তমান আইনের চেয়ে ৯৩টি অনুচ্ছেদ কম); যার লক্ষ্য পার্টি এবং রাষ্ট্রের নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া; বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে নিখুঁত প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা; আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রতি ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন; বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধি; অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা; নতুন এবং উদীয়মান সমস্যাগুলির সমাধান প্রস্তাব করা; সম্ভাবনা উন্মোচন করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য নতুন চালিকা শক্তি তৈরি করা; নতুন যুগে - জাতীয় উন্নয়নের যুগে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করা।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করে, জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির বেশিরভাগ মতামত এই নিয়মের সাথে একমত যে "ভিয়েতনামের বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষ, ভিয়েতনামের বিমান চলাচল নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষ... মানব সম্পদের মান উন্নয়ন, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, উন্নয়নে বিনিয়োগ এবং আধুনিকীকরণে সহায়তা করার জন্য সংগৃহীত ফি আংশিক বা সম্পূর্ণরূপে ধরে রাখার অনুমতি রয়েছে যাতে ICAO মান অনুযায়ী বিমান চলাচলের নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা পর্যবেক্ষণের ক্ষমতা উন্নত করা যায়।"

যাইহোক, কিছু মতামত উপরের বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ না করার পরামর্শ দিয়েছে, কারণ ফি এবং চার্জ সংক্রান্ত আইন এবং রাজ্য বাজেট সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে, রাজ্য সংস্থাগুলি দ্বারা সম্পাদিত পরিষেবা কার্যক্রম থেকে সংগৃহীত সমস্ত ফি অবশ্যই রাজ্য বাজেটে জমা দিতে হবে।

হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন কোওক ডুয়েট বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: মিন ডুক/ভিএনএ)

জাতীয় পরিষদের আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির বেশিরভাগ মতামত এই নিয়মের সাথে একমত হয়েছে যে "ভিয়েতনাম বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষ এবং বিমান চলাচল নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষ তাদের বর্তমান বেতন সহগের (ভাতা ব্যতীত) ৮০% পর্যন্ত মাসিক সহায়তা পাওয়ার অধিকারী, যাতে ভিয়েতনাম বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষ উচ্চমানের মানবসম্পদ, বিশেষ করে বিমান চলাচল নিরাপত্তা তত্ত্বাবধায়ক দলকে আকর্ষণ করে এবং ধরে রাখে।"

এটি ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উপর প্রয়োগের জন্য প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত বিশেষ আর্থিক ব্যবস্থার একটি বিষয়বস্তু। খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি তৈরির জন্য, মতামতগুলি পরামর্শ দেয় যে সংস্থাটি একটি প্রতিবেদন জমা দেবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে মতামত চাইবে।

কিছু মতামত খসড়া আইনে উপরোক্ত বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট না করার পরামর্শ দিয়েছে কারণ ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, সশস্ত্র বাহিনী এবং উদ্যোগের কর্মচারীদের বেতন নীতি সংস্কারের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 27-NQ/TW-এর শর্ত ছিল "ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের বেতন স্তরকে বেতন প্রকৃতির নয় এমন নীতি ও শাসন নিয়ন্ত্রণকারী নথিগুলির উন্নয়ন, সংশোধন এবং পরিপূরকের সাথে সংযুক্ত না করা".../।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-post1071829.vnp