দেউলিয়া হওয়ার ভয়ে, কয়েক ডজন নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিনিয়োগকারী জরুরি আবেদন পাঠাচ্ছেন

দেউলিয়া হওয়ার ভয়ে ১৩ জন বিদেশী বিনিয়োগকারী এবং ৫০টি নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্পের মালিক ১৫টি দেশীয় উদ্যোগ একটি স্বীকৃতি দলিল ছাড়াই বাণিজ্যিক কার্যক্রম পরিচালনা সংক্রান্ত একটি আবেদনে স্বাক্ষর করেছে।

দেউলিয়া হওয়ার ভয়ে, কয়েক ডজন নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিনিয়োগকারী জরুরি আবেদন পাঠাচ্ছেন

দেউলিয়া হওয়ার ভয়ে ১৩ জন বিদেশী বিনিয়োগকারী এবং ৫০টি নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্পের মালিক ১৫টি দেশীয় উদ্যোগ একটি স্বীকৃতি দলিল ছাড়াই বাণিজ্যিক কার্যক্রম পরিচালনা সংক্রান্ত একটি আবেদনে স্বাক্ষর করেছে।

গ্রহণযোগ্যতার নথি ছাড়া বাণিজ্যিক কার্যক্রমে সমস্যা

এই গল্পটি সরকারি পরিদর্শকের উপসংহার নং ১০২৭/KL-TTCP থেকে উদ্ভূত, যা সৌরশক্তি এবং বায়ুশক্তির মতো নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত, যার বাণিজ্যিক পরিচালনা তারিখ (COD) রয়েছে, কিন্তু COD-এর সময় এবং সিদ্ধান্ত ১৭/২০১৯/QD-TTg (FIT1 মূল্য) এবং সিদ্ধান্ত ১৩/২০২০/QD-TTG (FIT2 মূল্য) অনুসারে অগ্রাধিকারমূলক বিদ্যুৎ ক্রয় মূল্য উপভোগ করার সময় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে গ্রহণযোগ্যতা পরীক্ষার ফলাফল গ্রহণের (গ্রহণযোগ্যতা) কোনও নথি নেই।

সিদ্ধান্তে বলা হয়েছে যে সিওডি পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি প্রকল্পের সময় গ্রহণযোগ্যতার নথির অভাব এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (ইভিএন) থেকে অর্থ প্রদান রাজ্যের ক্ষতি করেছে। এখানে বিশেষ করে ইভিএন-এর জন্য - একটি ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ইউনিট।

পরিদর্শন উপসংহারে উত্থাপিত ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী প্রস্তাব করেছেন যে যেসব প্রকল্প FIT মূল্য উপভোগ করছে এবং FIT মূল্য উপভোগ করার শর্তগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ না করার কারণে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত লঙ্ঘন করেছে, তারা অগ্রাধিকারমূলক FIT মূল্য উপভোগ করার অধিকারী হবে না, তবে নিয়ম অনুসারে বিদ্যুৎ ক্রয় এবং বিক্রয় মূল্য পুনরায় নির্ধারণ করতে হবে; এবং বিদ্যুৎ ক্রয়ের জন্য অফসেট পেমেন্টের মাধ্যমে ভুলভাবে উপভোগ করা অগ্রাধিকারমূলক FIT মূল্য পুনরুদ্ধার করতে হবে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ১৭৩টি গ্রিড-সংযুক্ত সৌর ও বায়ু বিদ্যুৎ কেন্দ্র/গ্রিড-সংযুক্ত সৌর বিদ্যুৎ কেন্দ্রের কিছু অংশ এই পরিস্থিতির মুখোমুখি।

আবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে ক্ষতিগ্রস্ত প্রকল্পগুলির প্রায় 30% ইউরোপ (ফ্রান্স, পর্তুগাল, স্পেন, সুইজারল্যান্ড, যুক্তরাজ্য) এবং এশিয়া (ভারত, জাপান, ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর, থাইল্যান্ড, চীন) থেকে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা জড়িত।
শুধুমাত্র বিদেশী মালিকানাধীন প্রকল্পগুলিতেই মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, যার মধ্যে ৩,৬০০ মেগাওয়াটেরও বেশি সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্প এবং ১৬০ মেগাওয়াট বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

COD সৌরবিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলিকে এই বাস্তবতার মুখোমুখি হতে হচ্ছে যে তারা আর FIT1 এর 9.35 মার্কিন সেন্ট/kWh বা FIT2 এর 7.09 মার্কিন সেন্ট/kWh বর্তমান বিদ্যুৎ বিক্রয় মূল্য উপভোগ করবে না, বরং এর পরিবর্তে কম দাম উপভোগ করবে, এমনকি 2023 সালের গোড়ার দিকে জারি করা ট্রানজিশনাল প্রকল্পের জন্য সিদ্ধান্ত 21/QD-BCT অনুসারে 1,184.9 VND/kWh এর সর্বোচ্চ মূল্য অতিক্রম করবে না, যা ব্যবসাগুলিকে খুব আতঙ্কিত করে তুলেছে।

FIT1 এবং FIT2 কার্যকর হওয়ার সময় COD অর্জনের জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বা উপযুক্ত প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্মাণ কাজ সম্পন্ন করার জন্য গ্রহণযোগ্যতা দলিল পূর্বশর্ত নয় তা বিবেচনা করে, ১৩টি বিদেশী বিনিয়োগকারী, ১৪টি দেশীয় উদ্যোগ এবং ১টি জ্বালানি শিল্প সমিতি যৌথভাবে ৫ মার্চ, ২০২৫ তারিখে সিনিয়র নেতা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানোর জন্য একটি সম্মিলিত আবেদনে স্বাক্ষর করে।

বর্তমানে জাতীয় বিদ্যুৎ গ্রিডে প্রায় ১৫০টি কেন্দ্রীভূত সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্প কাজ করছে।

এই সুপারিশ অনুসারে, সেই সময়ে কার্যকর নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিধিমালা মেনে চলা সত্ত্বেও, ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বর থেকে, অনেক প্রকল্পের অর্থপ্রদান অনির্দিষ্টকালের জন্য বিলম্বিত হয়েছে অথবা EVN-এর সাথে স্বাক্ষরিত বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির (PPA) অধীনে কেবল আংশিক অর্থপ্রদান পেয়েছে, পরিদর্শন উপসংহার নং ১০২৭/KL-TTCP-তে উল্লিখিত কোনও স্পষ্ট আইনি ভিত্তি ছাড়াই।

এই পরিস্থিতির আর্থিক প্রভাব গুরুতর, বেশ কয়েকটি প্রকল্প ইতিমধ্যেই দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক ঋণদাতাদের ঋণের দায়বদ্ধতা পূরণে খেলাপির মুখোমুখি হচ্ছে। যদি এই পরিস্থিতি অব্যাহত থাকে বা আরও খারাপ হয়, তাহলে এটি দেশীয় আর্থিক বাজারের স্থিতিশীলতাকে হুমকির মুখে ফেলতে পারে এবং ভিয়েতনামের আইনি কাঠামোর উপর আস্থা হ্রাস করতে পারে।

অধিকন্তু, মূল COD তারিখের পরিবর্তে স্বীকৃতি পত্র জারির তারিখের ভিত্তিতে FIT যোগ্যতা নির্ধারণ করে পূর্ববর্তীভাবে COD প্রয়োগের সাম্প্রতিক প্রস্তাব বিনিয়োগকারী সম্প্রদায়ের মধ্যে গভীর উদ্বেগের সৃষ্টি করেছে।

যদি এই প্রস্তাব বাস্তবায়িত হয়, তাহলে ক্ষতিগ্রস্ত প্রকল্পগুলির প্রায় ১০০% ইকুইটির সমপরিমাণ ক্ষতি হতে পারে, যা ১৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি বিনিয়োগকে হুমকির মুখে ফেলবে এবং কেবল বিদ্যমান বিনিয়োগকারীদের কাছেই নয়, ভিয়েতনামের সম্ভাব্য ভবিষ্যতের বিনিয়োগকারীদের কাছেও নেতিবাচক সংকেত পাঠাবে।

প্রাথমিকভাবে COD হিসেবে বিদ্যুৎ মূল্য উপভোগ অব্যাহত রাখার প্রস্তাব করুন।

বিনিয়োগকারীদের আবেদনে বলা হয়েছে যে, যখন এই প্রকল্পগুলি COD-এর জন্য অনুমোদিত হয়েছিল, তখন বর্তমান নিয়মাবলীতে COD-এর জন্য শর্ত হিসেবে স্বীকৃতি নথির প্রয়োজন ছিল না।

বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য সিদ্ধান্ত নং 39/2018/QD-TTg এবং সৌর বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য সিদ্ধান্ত নং 13/2020/QD-TTg অনুসারে, COD স্বীকৃতির শর্তগুলির মধ্যে কেবল 3টি প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: বিদ্যুৎ কেন্দ্র এবং সংযোগ সরঞ্জামের প্রাথমিক পরীক্ষা সম্পন্ন করা; বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স প্রদান করা এবং অর্থ প্রদান শুরু করার জন্য মিটার রিডিংয়ে সম্মত হওয়া।

এমনকি সেই সময়ের বিদ্যুৎ পরিচালনা লাইসেন্সের নিয়মাবলীতেও বিদ্যুৎ পরিচালনা লাইসেন্স মঞ্জুর করার জন্য লিখিত স্বীকৃতির শর্ত ছিল না।

৯ জুন, ২০২৩ তারিখে সার্কুলার নং ১০/২০২৩/টিটি-বিসিটি অনুসারে বিদ্যুৎ পরিচালনা লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার আগে একটি স্বীকৃতির নথি প্রয়োজন ছিল। অতএব, বিনিয়োগকারীরা বিশ্বাস করেন যে বহু বছর আগে সিওডি অর্জনকারী প্রকল্পগুলিতে এই নতুন প্রয়োজনীয়তাটি পূর্ববর্তীভাবে প্রয়োগ করা বিনিয়োগ আইন নং ৬১/২০২০/কিউএইচ১৪ এর ধারা ১৩ এর অ-পূর্ববর্তী প্রয়োগের নীতির পরিপন্থী।

বিনিয়োগকারীরা আরও বিশ্বাস করেন যে নির্মাণ আইনের গ্রহণযোগ্যতার যেকোনো লঙ্ঘনের ফলে কেবল প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা এবং প্রতিকারমূলক ব্যবস্থার (যদি প্রযোজ্য হয়) প্রয়োজনীয়তা দেখা দেবে, তবে প্রকল্পটি সেই সময়ে কার্যকর প্রবিধান অনুসারে COD শর্ত পূরণ করেছে এবং EVN থেকে COD অনুমোদন পেয়েছে এই সত্যটি পরিবর্তন করবে না।

"স্বাক্ষরিত পিপিএ অনুসারে, ইভিএন এই প্রকল্পগুলি থেকে বিদ্যুৎ কিনতে বাধ্য, পূর্বে ইভিএন কর্তৃক অনুমোদিত সিওডি তারিখ থেকে সম্মত FIT মূল্যে। অর্থ প্রদানে বিলম্ব এই স্বাক্ষরিত পিপিএগুলির অধীনে ইভিএন-এর প্রতিশ্রুতি মেনে চলার বিষয়ে গুরুতর উদ্বেগ তৈরি করে," আবেদনে বলা হয়েছে।

আবেদনে আরও বলা হয়েছে যে, এই আন্তর্জাতিক চুক্তির অধীনে, ভিয়েতনাম ন্যায্য আইনি প্রক্রিয়া নিশ্চিত করতে, বিনিয়োগের সুরক্ষা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করতে এবং প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে দখল বা দখল এড়াতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

অতএব, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত পদ্ধতিতে বাস্তবায়িত হলে, এটি ব্যাপক খেলাপি ঋণের কারণ হতে পারে এবং আর্থিক বাজারকে অস্থিতিশীল করে তুলতে পারে, যার ফলে ভিয়েতনামের আইনি নিয়ন্ত্রণের ধারাবাহিকতা মারাত্মকভাবে প্রভাবিত হবে।

এই অস্থিরতার কারণে বিদ্যুৎ খাতে সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ প্রবাহ স্থবির হয়ে পড়তে পারে, যা একটি আকর্ষণীয় এবং নির্ভরযোগ্য বিনিয়োগ গন্তব্য হিসেবে ভিয়েতনামের সুনামকে ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে।

তদুপরি, এটি ভিয়েতনামের নবায়নযোগ্য জ্বালানি খাতে বিনিয়োগকারীদের আস্থা হ্রাস করতে পারে এবং ভিয়েতনামের নেট-শূন্য নির্গমন লক্ষ্যমাত্রার প্রতিশ্রুতি নিয়ে উদ্বেগ তৈরি করতে পারে।

বিনিয়োগকারীদের সুপারিশ:
- ক্ষতিগ্রস্ত প্রকল্পগুলির প্রাথমিকভাবে অনুমোদিত সিওডি তারিখ নিশ্চিত করুন এবং প্রয়োগ করুন;
- নিশ্চিত করুন যে EVN স্বাক্ষরিত PPA-এর অধীনে তার চুক্তিগত বাধ্যবাধকতাগুলি সম্পূর্ণরূপে পালন করে, ক্ষতিগ্রস্ত প্রকল্পগুলির জন্য সম্পূর্ণ এবং সময়মত অর্থ প্রদান করে, প্রকল্পগুলির আর্থিক ক্লান্তি এড়ায়।
- এই সার্কুলার কার্যকর হওয়ার তারিখের আগে COD আছে এমন প্রকল্পগুলিতে সার্কুলার 10/2023/TT-BCT পূর্ববর্তীভাবে প্রযোজ্য হবে না।

সূত্র: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html