প্রশাসনিক পদ্ধতি কমানো, শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ

প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী সরলীকরণ এবং হ্রাসের প্রয়োজনীয়তার প্রতিক্রিয়ায়, সংশোধিত রেলওয়ে আইন প্রকল্পটি বর্তমান আইনের তুলনায় ২০% প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ৩৩% ব্যবসায়িক শর্তাবলী বাদ দিয়েছে।

প্রাতিষ্ঠানিক ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা, নতুন গতি তৈরি করা

১০ মার্চ সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রেলপথ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর তাদের মতামত দেয়। নির্মাণ মন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত, নির্মাণ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডান হুই প্রকল্প প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন।

নির্মাণ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডান হুই রেলওয়ে আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপস্থাপন করেছেন (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

উপমন্ত্রী নগুয়েন ডান হুই বলেন যে রেলওয়ে উন্নয়নের বিষয়ে পার্টি ও রাজ্যের নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখার জন্য; বিদ্যমান প্রাতিষ্ঠানিক ত্রুটি এবং অপ্রতুলতাগুলি কাটিয়ে ওঠা, রেল শিল্পের উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করা, রেল পরিবহনের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করা এবং জনগণের ভ্রমণ চাহিদা পূরণের জন্য খসড়া আইনটি তৈরি করা হয়েছে।

খসড়া আইনটি পাঁচটি দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গির উপর ভিত্তি করে তৈরি, বিশেষ করে রেলওয়ে কার্যক্রমে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের উপর জোর দেওয়া; রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য সর্বাধিক সম্পদ সংগ্রহ করা, যেখানে রাজ্য বাজেট একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে, সমস্ত অর্থনৈতিক ক্ষেত্রকে রেলওয়ে ব্যবসায় অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করে...

তদনুসারে, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী সরলীকরণ এবং হ্রাসের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, খসড়া আইনে বর্তমান রেলওয়ে আইনের তুলনায় ২০% প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ৩৩% ব্যবসায়িক শর্তাবলীর জন্য প্রবিধানগুলি সরিয়ে দেওয়া হয়েছে।

"২০১৭ সালের রেলওয়ে আইনে ২০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে। বর্তমান খসড়া আইনে ৪টি প্রশাসনিক পদ্ধতি কেটে ফেলা হয়েছে, আরও সুবিধা তৈরির জন্য ১০টি প্রশাসনিক পদ্ধতির বাস্তবায়নকারী বিষয় সংশোধন করা হয়েছে এবং মাত্র ৬টি প্রশাসনিক পদ্ধতি উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া গেছে।"

"প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনে নির্মাণ মন্ত্রণালয় এই প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করেছে," উপমন্ত্রী হুই জানিয়েছেন।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করার জন্য, খসড়া আইনে রেলওয়ে অবকাঠামো কার্যক্রমের বিনিয়োগ এবং ব্যবস্থাপনায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে; এবং বাস্তবায়নের জন্য সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী থেকে শুরু করে নির্মাণ মন্ত্রী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পর্যন্ত বেশ কয়েকটি কর্তৃপক্ষকে সমন্বয় করা হয়েছে।

বিশেষ করে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ১০টি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ: লেভেল ক্রসিং নির্মাণের নীতি অনুমোদন; স্থানীয় রেলওয়ে এবং বিশেষায়িত রেলওয়ের জন্য লেভেল ক্রসিং নির্মাণের অনুমতি প্রদান এবং সম্প্রসারণ; রেল যানবাহনের নিবন্ধনের শংসাপত্র প্রদান; এবং বিশেষায়িত রেলওয়ে এবং স্থানীয় রেলওয়েতে ট্রেন ড্রাইভিং লাইসেন্স প্রদান।

রেলপথ এবং স্টেশনগুলির পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে নির্মাণ মন্ত্রীর কাছে কর্তৃত্ব অর্পণ।

২০১৭ সালের রেলওয়ে আইন অনুসারে রেলওয়ে যানবাহন ব্যবহারের মেয়াদের বিশদ বিবরণ সরকারকে নির্দিষ্ট করার পরিবর্তে নির্মাণ মন্ত্রীকে নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

৩টি ভিয়েতনাম রেল ব্যবস্থার শ্রেণীবিভাগ

খসড়া আইনটিতে পাঁচটি বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে: রেলওয়ে অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ; রেলওয়ে অবকাঠামোর ব্যবস্থাপনা ও শোষণ; রেলওয়ে পরিবহন কার্যক্রম; পরিবহন ব্যবস্থার সংযোগ; এবং রেলওয়ে শিল্প ও মানব সম্পদের উন্নয়ন।

বিশেষ করে, রেলওয়ে অবকাঠামোর ব্যবস্থাপনা এবং শোষণের বিষয়ে, খসড়া আইনটি ভিয়েতনামের রেল ব্যবস্থার শ্রেণীবিভাগের নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় রেলপথ, স্থানীয় রেলপথ (শহুরে রেলপথ এবং স্থানীয় উন্নয়নের চাহিদা পূরণের জন্য যাত্রী ও পণ্য পরিবহনকারী প্রচলিত রেলপথ সহ) এবং বিশেষায়িত রেলপথ।

এই নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য বিন ডুওং, তাই নিন, থান হোয়া... এর মতো স্থানীয় অঞ্চলগুলির ব্যবহারিক চাহিদা পূরণ করা, যাদের প্রচলিত রেলপথে (শহুরে রেলপথে নয়) বিনিয়োগের প্রয়োজন রয়েছে।

সভার দৃশ্য (ছবি: জাতীয় পরিষদের মিডিয়া)।

খসড়া আইনে ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্পোরেশনের কাছে জাতীয় রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদের বরাদ্দের ক্ষেত্রে বহু বছর ধরে বিদ্যমান বাধাগুলি দূর করার জন্য রেলওয়ে অবকাঠামোর ব্যবস্থাপনা ও রক্ষণাবেক্ষণ সংগঠিত করার জন্য রাজ্য কর্তৃক বিনিয়োগকৃত রেলওয়ে অবকাঠামো সম্পদ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থার নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করা হয়েছে।

একই সাথে, "জননেতৃত্ব - বেসরকারী প্রশাসন", "জনগণের বিনিয়োগ - বেসরকারী ব্যবস্থাপনা", "ব্যক্তিগত বিনিয়োগ - জনসাধারণের ব্যবহার" এর মতো রেলওয়ে ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ উন্নয়নে অংশগ্রহণকারী বিভিন্ন ধরণের উদ্যোগকে আকৃষ্ট এবং বৈচিত্র্যময় করার জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক বিনিয়োগকৃত রেলওয়ে অবকাঠামোগত সম্পদ ব্যবহার করার অধিকার সীমিত সময়ের জন্য ইজারা এবং হস্তান্তর সংক্রান্ত নিয়মাবলী সংশোধন এবং পরিপূরক করুন...

রেল শিল্প উন্নয়নের জন্য নীতিমালার পরিপূরক প্রস্তাব

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেন, খসড়া আইনে পাঁচটি নীতিমালা নির্দিষ্ট করা হয়েছে যা অনুমোদিত হয়েছে।

রেলওয়ের শ্রেণীবিভাগ এবং প্রযুক্তিগত স্তরের প্রস্তাবিত পর্যালোচনার উপর মন্তব্য করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি প্রতিটি ধরণের রেলওয়ের জন্য, বিশেষ করে বিশেষায়িত রেলওয়ের জন্য ব্যবস্থাপনা সংস্থার ভূমিকা এবং দায়িত্ব স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই পরিদর্শন প্রতিবেদন উপস্থাপন করছেন (ছবি: জাতীয় পরিষদ মিডিয়া)।

একই সাথে, এটাও স্পষ্ট করা প্রয়োজন যে জাতীয় রেল পরিবহন ব্যবস্থায় এই ধরণের পরিবহনের মধ্যে সংযোগের মধ্যে সমন্বয়ের অভাব থাকতে পারে, যা পরিবহন দক্ষতা এবং পরিবহন পদ্ধতির মধ্যে সংযোগকে প্রভাবিত করে।

কমিটি রেল শিল্প এবং রেল যানবাহনের উন্নয়নে নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করারও প্রস্তাব করেছিল।

উদাহরণস্বরূপ, স্থানীয় শিল্পের স্থানীয়করণ এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, রেল শিল্প এবং সহায়ক শিল্পের মধ্যে সংযোগ স্থাপন করা; উৎপাদন ও পরিচালনা দক্ষতা উন্নত করতে এবং প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং প্রযুক্তি হস্তান্তর; উৎপাদন, সমাবেশ, রক্ষণাবেক্ষণ থেকে শুরু করে রেল যানবাহন পরিচালনা পর্যন্ত সকল পর্যায়ে নিরাপত্তা, দক্ষতা এবং পরিবেশগত সুরক্ষা; প্রশিক্ষণ পরিকল্পনার সমন্বয় সাধন, রেলওয়ে খাতে গবেষণা এবং কার্যক্রমে অংশগ্রহণের জন্য মানবসম্পদ উন্নয়ন, প্রযুক্তিগত স্বায়ত্তশাসনের দিকে অগ্রসর হওয়া।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm