নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি কিন্তু নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা প্রয়োজন

প্রক্রিয়া সহজতর করার জন্য এবং মানুষ ও ব্যবসার সুবিধার্থে নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতি দেওয়া প্রয়োজন, তবে পরিকল্পনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য একটি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

নগর বন্যা সমাধান একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়

৬ নভেম্বর সকালে নির্মাণ আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর মতামত প্রদান করে, গ্রুপ ৪-এর আলোচনাকারী প্রতিনিধিরা ( খান হোয়া , লাই চাউ এবং লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) সকলেই আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ নিশ্চিত করার জন্য আইনটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

তবে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে হু ট্রি (খান হোয়া) এর মতে, বর্তমানে কিছু ঝুঁকি রয়েছে, এমনকি হুমকিতেও পরিণত হয়েছে, কিন্তু খসড়া আইন "বিষয়টি পুরোপুরি সমাধান করেনি"।

প্রতিনিধিরা বিশ্লেষণ করেছেন যে সাম্প্রতিক সময়ে নগরায়ণ প্রক্রিয়া খুব দ্রুত এগিয়ে চলেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, সম্প্রতি কিছু প্রদেশ এবং শহরে, বিশেষ করে উচ্চভূমি প্রদেশগুলিতে বন্যার ঘটনা ঘটেছে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে হু ট্রি (খান হোয়া) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এটিকে একটি "অস্বাভাবিক" সমস্যা এবং সম্পূর্ণরূপে জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে নয় বলে বিবেচনা করে, প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন: নগর এলাকায়, বিশেষ করে নতুন উন্নত নগর এলাকায়, পরিকল্পনা, পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ ব্যবস্থাপনাকে গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা এবং পুনর্মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, যাতে দেখা যায় যে এটি টেকসই নগর উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করে কিনা। কারণ যদি তা না হয়, তাহলে "নগর এলাকাগুলি আরও দ্রুত এবং সংকীর্ণভাবে বিকশিত হবে এবং প্রতিবার বৃষ্টি হলেই বন্যা হবে"।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে, অতীতে, বন্যা না ঘটিয়ে ১০ দিন পর্যন্ত বৃষ্টিপাত হতে পারত, কিন্তু এখন বন্যা সৃষ্টি করতে মাত্র ১-২ দিন বৃষ্টিপাত লাগে, এবং এই প্রবণতা পাহাড়ি এবং উচ্চভূমি অঞ্চলে শহরাঞ্চলে ঘটছে।

কারণ ব্যাখ্যা করে প্রতিনিধি বলেন যে নগর ব্যবস্থাপনায় অনেক ত্রুটি রয়েছে। "আমরা অনুপযুক্ত মানদণ্ড এবং মানদণ্ড নির্ধারণ করেছি যা নগর স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে না, এবং এটি সাম্প্রতিক বন্যা পরিস্থিতির অনেক কারণের মধ্যে একটি।"

৬ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৪-এ আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: হো লং

সম্প্রতি হ্যানয়ের বাস্তবতা তুলে ধরে যেখানে কিছু নতুন নগর এলাকায় বন্যা দেখা দিয়েছে, যেখানে শত শত বছর আগে ফরাসিদের দ্বারা নির্মিত এলাকাটি প্লাবিত হয়নি, প্রতিনিধি জিজ্ঞাসা করেছিলেন: "এটি কি জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে, নাকি আমরা অবকাঠামোর সমন্বয় এবং একে অপরের সাথে প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর সংযোগ নিশ্চিত করতে পারিনি?"

সেখান থেকে, প্রতিনিধি বলেন যে নির্মাণ আইনের খসড়ার কেন্দ্রবিন্দুতে এবং গুরুত্বের ভিত্তিতে এই বিষয়টি মূল্যায়ন করা এবং স্থাপন করা প্রয়োজন।

"নির্মাণ আইন এবং আসন্ন নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের ক্ষেত্রে, এটি বিবেচনা করা দরকার যে সবকিছু পরিকল্পনার কাজ দিয়ে শুরু হয়। বাস্তবতা পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ কিনা তা পরীক্ষা, মূল্যায়ন এবং নির্মাণ মান ও নিয়মকানুন নির্ধারণের কাজ দিয়ে শুরু হয়," প্রতিনিধি বলেন।

পরামর্শ ইউনিটের স্পষ্ট দায়িত্ব

এছাড়াও, খসড়া আইনটিতে নির্মাণ অনুমতির জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণের বিষয়টিও উত্থাপন করা হয়েছে। প্রতিনিধি লে হু ট্রির মতে, সাম্প্রতিক সময়ে, নির্মাণ অনুমতি প্রদানের ক্ষেত্রে নিয়মকানুন থাকলেও, অবৈধ নির্মাণ, পরিকল্পনা অনুযায়ী নির্মাণ না করা এবং সঠিক উচ্চতায় নির্মাণ না করা এখনও সাধারণ।

"আমরা একটি নতুন নীতি বাস্তবায়ন করছি, যা খুবই উপযুক্ত, যার মধ্যে রয়েছে নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতি। কিন্তু বাকি সমস্যা হল নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা, যাতে নির্মাণ কাজ পরিকল্পনা অনুসারে হয় তা নিশ্চিত করা যায়।"

দুর্ভাগ্যবশত, "এবার আইন সংশোধনের এটি একটি উদ্দেশ্য, কিন্তু খসড়া আইনে এটি স্পষ্টভাবে বলা হয়নি," প্রতিনিধি স্বীকার করেছেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া আইনটি পরিকল্পনা আইন এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া নিশ্চিত করতে হবে; পরামর্শ ইউনিটগুলির দায়িত্বের পাশাপাশি নকশা এবং পরিকল্পনা নথি মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত ব্যক্তিদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লে হু ট্রি নির্মাণ কাজের সাথে সম্পর্কিত আরেকটি বিষয় তুলে ধরেছেন যা শহরাঞ্চলের পরিস্থিতি, যেখানে "যেখানেই খালি জায়গা থাকে, সেখানেই তারা অবকাঠামোগত মূল্যায়ন না করেই নির্মাণ এবং শহরাঞ্চল স্থানান্তর করে"। এর ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে রাস্তা এবং ফুটপাত খনন করে বৈদ্যুতিক তার এবং টেলিযোগাযোগ তারগুলি সম্পূর্ণ হওয়ার সাথে সাথে প্রতিস্থাপন করা হয়।

এটি এমন একটি সমস্যা যা খসড়া আইনে উত্থাপন করা প্রয়োজন যাতে এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকে। "একটি শক্তিশালী রূপান্তর ছাড়া, আমাদের নগর এলাকাগুলি সর্বদা বিশ্বের পিছনে থাকবে," প্রতিনিধি লে হু ট্রি উদ্বিগ্ন।

খসড়া আইনে অনেক উদ্ভাবন, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং নির্মাণে ক্ষমতা অর্পণের কথা বিশ্বাস করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) মূলত খসড়া আইনের অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হু টোয়ান (লাই চাউ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

তবে, খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে কিছু বিষয়বস্তু যুক্ত করা উচিত।

বিশেষ করে, নিষিদ্ধ কাজগুলি (ধারা ১৫) বেশ স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত। তবে, ধারা ১-এ বলা হয়েছে যে "প্রতিকারমূলক ব্যবস্থা ছাড়া বন্যা নিষ্কাশন এবং জল সঞ্চালনে বাধা সৃষ্টিকারী নির্মাণ কাজ" পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধির মতে, এই বিধিমালা জনগণের নির্মাণ কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে। যদি তারা পরিকল্পনা অনুযায়ী নির্মাণ করে, কিন্তু পরিকল্পনায় এটি বিবেচনায় না নেওয়া হয় ( বন্যা নিষ্কাশন, জল সঞ্চালন - PV ), তাহলে এটি ব্যবস্থাপনা সংস্থার দায়িত্ব। অতএব, খসড়া আইনে এই বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন, শুধুমাত্র পরিকল্পনা অনুযায়ী নির্মাণ না করার ক্ষেত্রে, বন্যা নিষ্কাশন এবং জল সঞ্চালনে বাধা সৃষ্টি করা কি একটি লঙ্ঘন?

অনুচ্ছেদ ১৫ এমন নির্মাণের ব্যবহার নিষিদ্ধ করে যা তাদের উদ্দেশ্য বা কার্যকারিতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। প্রতিনিধির মতে, এই বিষয়বস্তুটি খুবই বিস্তৃত এবং এটি আইনের আওতার মধ্যে রয়েছে কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করা উচিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html