একটি মন্ত্রণালয়ের পক্ষে অনেক উপাদান সহ একটি খুব বৃহৎ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির দায়িত্বে থাকা কি কার্যকর?

জাতীয় পরিষদের অনেক প্রতিনিধি উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, একটি খুব বৃহৎ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করা হবে কিনা, যেখানে অনেকগুলি উপাদান একটি মন্ত্রণালয়ের হাতে থাকবে।

২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে (EMMA) নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (NTPP) এর বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে, অনেক প্রতিনিধি এই কর্মসূচিতে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা তুলে ধরেন।

তহবিলের ক্ষেত্রে পার্বত্য প্রদেশগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া দরকার।

প্রতিনিধি চামালিয়া থি থুই ( খান হোয়া ) বলেন যে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি এমন একটি নীতি যা পার্টি এবং রাষ্ট্রের আগ্রহের বিষয় এবং এটি ২০২১ সাল থেকে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

"যদিও শুরুতে অনেক সমস্যা ছিল, আমার মতে, এখন পর্যন্ত বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া মূলত সম্পূর্ণ হয়েছে। গত ৫ বছরে, নির্দেশিকা নথি এবং অর্জিত অনেক ফলাফল অত্যন্ত মূল্যবান। অর্থাৎ, দারিদ্র্যের হার হ্রাস পেয়েছে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উপস্থিতি উন্নত হয়েছে এবং কিছু সূচকও উত্থাপিত হয়েছে," মিসেস থুই বলেন।

অতএব, আগামী সময়ে সুবিধাজনক বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরির জন্য, প্রতিনিধিরা খসড়া প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব করেছেন যে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় সভাপতিত্বকারী ইউনিট হবে, যা সমন্বিতভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রাসঙ্গিক ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালে অর্জিত ফলাফল প্রচার করবে।

প্রতিনিধি Hoang Quoc Khanh (লাই চাউ)। ছবি: জাতীয় সংসদ

প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) মন্তব্য করেছেন যে ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কর্মসূচি হল এমন একটি কর্মসূচি যার জন্য সুবিধাবঞ্চিত পার্বত্য প্রদেশের মানুষ "অপেক্ষা করছে"।

এই সমন্বিত কর্মসূচির পূর্ণ সমর্থন এবং দ্রুত ঘোষণার প্রত্যাশায়, লাই চাউ প্রদেশের প্রতিনিধি অন্যান্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে লক্ষ্যগুলি আরও সতর্কতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য খসড়া কমিটিকে অনুরোধ করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, কর্মসূচিটি সমন্বিতভাবে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, উপযুক্ত বাজেট বরাদ্দের নীতি থাকা প্রয়োজন। বিশেষ করে, তহবিলের ক্ষেত্রে পাহাড়ি প্রদেশগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন, কারণ যদি বৃহৎ এলাকার সমান বরাদ্দ স্তর প্রয়োগ করা হয়, তাহলে এটি খুব কঠিন হবে এবং অগ্রগতি ধীর করবে অথবা অনেক বিষয়বস্তু বাস্তবায়ন করতে সক্ষম হবে না। সেই সময়ে, বাজেট থেকে স্থানীয়দের "স্ব-ভারসাম্য" বজায় রাখা সম্ভব নয়, যা সহজেই প্রকল্প বাস্তবায়নে স্থবিরতার দিকে পরিচালিত করে।

অতএব, প্রতিনিধি বাজেট বরাদ্দের ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের মানদণ্ড স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, কারণ খসড়া প্রস্তাবে "অগ্রাধিকার" উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু সুনির্দিষ্ট বিষয়গুলি স্পষ্ট নয়।

বিচ্ছিন্নতার পরিস্থিতি এড়াতে এবং প্রতিটি মন্ত্রণালয় পূর্বের মতো একটি কর্মসূচি পরিচালনা করতে - একীকরণে অসুবিধা সৃষ্টি করতে - প্রতিনিধিরা একটি নেতৃস্থানীয় সংস্থা, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে একীভূত করার পক্ষে সমর্থন করেছিলেন, তবে জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে।

তবে, তিনি উদ্বেগও প্রকাশ করেছেন: "এত বড় প্রোগ্রাম যেখানে অনেক উপাদান রয়েছে, একটি মন্ত্রণালয় কি এর কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে পারে? বিশেষ করে যখন স্থানীয় পর্যায়ে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগগুলিকে প্রচুর পরিমাণে বিষয়বস্তু বাস্তবায়ন করতে হচ্ছে।"

সেখান থেকে, প্রতিনিধিদল পরামর্শ দেন যে সরকারকে সাবধানতার সাথে বিবেচনা করতে হবে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ে কী বরাদ্দ দেওয়া যেতে পারে তা যুক্তিসঙ্গতভাবে গণনা করতে হবে।

"মানুষের হৃদয়" গঠন এবং শক্তিশালী করার কর্মসূচি

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক উপমন্ত্রী ওয়াই ভিন টর (ডাক লাক থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি) জোর দিয়ে বলেন যে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একটি বিশেষ কর্মসূচি, যার স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদী উভয় ক্ষেত্রেই বিশেষ কৌশলগত তাৎপর্য রয়েছে।

এই কর্মসূচির মূল লক্ষ্য কেবল উন্নয়নের ব্যবধান কমানো নয়, বরং দেশের সবচেয়ে সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলে মৌলিক, প্রজন্মগত সমস্যাগুলির সমাধান করাও।

এই কর্মসূচিটি জনগণের সবচেয়ে বাস্তব চাহিদার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: প্রয়োজনীয় অবকাঠামো, আবাসিক জমি, উৎপাদন জমি, গার্হস্থ্য জল, জনসংখ্যার স্থিতিশীলতা, জীবিকা উন্নয়ন, জনগণের জ্ঞান বৃদ্ধি এবং সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এই কর্মসূচি সীমান্ত এলাকায় নিরাপত্তা বজায় রাখতে এবং জনগণের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার অবস্থান সুসংহত করতে অবদান রাখে।

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক উপমন্ত্রী ওয়াই ভিন তোর (ডাক লাক থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি)। ছবি: হোয়াং হা

“এই কর্মসূচির সবচেয়ে বড় তাৎপর্য হলো জনগণের আস্থা তৈরি এবং শক্তিশালী করা। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে, মানুষ স্পষ্টতই পার্টি এবং রাষ্ট্রের মনোযোগ অনুভব করে। জীবনের নির্দিষ্ট পরিবর্তনের মাধ্যমে এই আস্থা তৈরি হয়: গ্রামে যাওয়ার রাস্তা খোলা হয়, জলের নিশ্চয়তা দেওয়া হয়, শিশুদের সুবিধাজনক শিক্ষা দেওয়া হয়, জীবিকা নির্বাহ করা হয়, ঐতিহ্যবাহী সংস্কৃতি সংরক্ষণ করা হয়। এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে এই কর্মসূচি মানুষের জন্য একটি আধ্যাত্মিক সমর্থন হয়ে উঠেছে, 'কাউকে পিছনে না রাখার' ধারাবাহিক নীতির একটি স্পষ্ট প্রদর্শন”, প্রতিনিধি ওয়াই ভিনহ টর জোর দিয়েছিলেন।

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিষয়ক উপমন্ত্রী আরও বলেন যে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, ১১৮টি জাতিগত নীতির উত্তরাধিকারের উপর ভিত্তি করে এই কর্মসূচিটি তৈরি করা হয়েছে, বিশেষ করে প্রোগ্রাম ১৩৫ - যা বহু মেয়াদে সবচেয়ে সফল নীতিগুলির মধ্যে একটি। ধারাবাহিক উত্তরাধিকার কর্মসূচি বাস্তবায়নের সময় স্থিতিশীলতা, সমন্বয় এবং সুবিধা বজায় রাখতে সহায়তা করে।

ফলস্বরূপ, হাজার হাজার বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত গ্রাম ও জনপদের প্রয়োজনীয় অবকাঠামো উন্নত হয়েছে; জীবিকা আরও টেকসই হয়েছে; জাতিগত সংখ্যালঘুদের মানব সম্পদের মান উন্নত হয়েছে; এবং সম্প্রদায়ের সক্ষমতা শক্তিশালী হয়েছে। জনগণের ঐকমত্য নীতি কার্যকারিতার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিমাপ।

বর্তমানে, কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে সুবিন্যস্ত করতে এবং বিনিয়োগ দক্ষতা উন্নত করতে 3টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একীভূত করার নীতি বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। তবে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের নির্দিষ্ট প্রকৃতি এবং গভীর অসুবিধার কারণে, একীভূতকরণ মডেলের নকশাটি খুব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত যাতে জাতিগত নীতিগুলির ধারাবাহিকতা ব্যাহত না হয়।

যদি নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের সাধারণ লক্ষ্যগুলির সাথে নির্দিষ্ট লক্ষ্যগুলিকে মিশ্রিত করা হয়, তাহলে মনোযোগ হারানোর, অগ্রাধিকার হ্রাস করার এবং মানুষের হৃদয়কে প্রভাবিত করার ঝুঁকি সম্পূর্ণরূপে সম্ভব।

জাতিগত বিষয়ক সংস্থাকে নির্দিষ্ট উপাদান সহ ফোকাল পয়েন্টের ভূমিকা অর্পণ করা উচিত।

প্রতিনিধি ভি ভ্যান সন (এনঘে আন) পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি উন্নয়ন উপাদানের উদ্দেশ্য, কাঠামো এবং পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে, যা এর নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করবে। প্রোগ্রামটিকে অবশ্যই ২০২১-২০২৫ সময়ের গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির উত্তরাধিকার এবং মূল নীতিগুলির চেতনা, বিশেষ করে প্রোগ্রাম ১৩৫ এবং ১১৮টি জাতিগত নীতির ব্যবস্থা নিশ্চিত করতে হবে।

মূলধন বরাদ্দ প্রক্রিয়াটিকে জটিলতার স্তর অনুসারে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত, "সমান বণ্টন" প্রক্রিয়াটিকে সম্পূর্ণরূপে এড়িয়ে যাওয়া উচিত। বিশেষ করে, ধারাবাহিক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে এবং নীতিগত ব্যাঘাত এড়াতে এই বিশেষ উপাদানটির বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জাতিগত বিষয়ক সংস্থাকে কেন্দ্রীয় ভূমিকা অর্পণ করা উচিত।

"২০২৬-২০৩৫ সময়কালে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা, জাতিগত সংখ্যালঘুদের আস্থা জোরদার করা এবং জাতিগত নীতির কার্যকারিতা প্রচারের জন্য এটি একটি পূর্বশর্ত," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধিরা কর্মসূচি বিনিয়োগ নীতি প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাবও করেছেন: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ২৭ নভেম্বরের নোটিশ নং ৪৬৬৫-এ উল্লিখিত দ্বিতীয় উপাদানের সভাপতিত্বের জন্য জাতিগত বিষয়ক রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকা বিশেষায়িত মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব দেওয়া, ধারাবাহিক ও কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করা এবং নীতিগত বাধা এড়ানো।

খসড়া রেজোলিউশনে দুটি বিষয়বস্তু যোগ করতে হবে:

১. সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুসারে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এই কর্মসূচির কেন্দ্রবিন্দু; ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া ঘোষণা করে এবং জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করে।

২. জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানটির সভাপতিত্ব করে।

ভিয়েতনামনেট.ভিএন

সূত্র: https://vietnamnet.vn/mot-bo-dam-nhiem-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-rat-lon-lieu-co-hieu-qua-2469179.html