আসিয়ান প্রবৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া এশিয়ার অন্যতম গতিশীল অঞ্চল হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে। গত দুই দশক ধরে, শ্রম অভিবাসন আসিয়ান অঞ্চলের প্রেরণকারী এবং গ্রহণকারী উভয় দেশগুলিতে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং উন্নয়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য এবং চালিকাশক্তি হয়ে দাঁড়িয়েছে।

দক্ষিণ জাকার্তার গ্যাটোট সোয়েব্রোতোর স্মেসকো ভবনে একটি ব্যাংক আয়োজিত মুখোমুখি সাক্ষাৎকারের সময় চাকরিপ্রার্থীরা জড়ো হচ্ছেন। (সূত্র: জেপি)

শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় এবং আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (ILO) দ্বারা ASEAN-তে অভিবাসী শ্রমিকদের ব্যবস্থাপনার তুলনা করে (২০২২) একটি গবেষণায় বলা হয়েছে যে এই অঞ্চলে আন্তর্জাতিক অভিবাসী শ্রমিকদের মোট সংখ্যার এক-তৃতীয়াংশ আন্তঃ-ব্লক অভিবাসন। ASEAN-এর অভ্যন্তরে এবং বাইরে শ্রমিক চলাচলের প্রবণতা বৃদ্ধি পাবে, যা একীকরণ প্রক্রিয়ার অগ্রগতির সাথে সাথে বিশ্বে ASEAN-এর অবস্থান নিশ্চিত করবে।

"ঝুঁকি ও সুবিধা: দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় শ্রম অভিবাসনের প্রভাব" শীর্ষক আরেকটি আইএলও গবেষণা অনুসারে, আনুমানিক ২০.২ মিলিয়ন অভিবাসী আসিয়ান দেশগুলি থেকে এসেছেন, যার মধ্যে প্রায় ৭০ লক্ষ এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশে পাড়ি জমান।

বছরের পর বছর ধরে আন্তঃ-ব্লক শ্রম অভিবাসন ক্রমশ বৃদ্ধি পেয়েছে।

অভিবাসী কর্মীরা প্রেরণকারী এবং গ্রহণকারী উভয় দেশকেই অর্থনৈতিক সুবিধা বয়ে আনে, শ্রম ঘাটতি পূরণ করে, শ্রমবাজারে কর্মসংস্থানের চাপ কমায়, প্রযুক্তি হস্তান্তর করে, দক্ষতা বৃদ্ধি করে এবং বৈদেশিক মুদ্রা বৃদ্ধি করে।

গবেষণা অনুসারে, শ্রম অভিবাসন আঞ্চলিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং উন্নয়নের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হয়ে উঠেছে, পাশাপাশি দেশের বাইরে জীবিকা নির্বাহের জন্য অভিবাসীদের আয়ের উপর নির্ভরশীল পরিবার এবং সম্প্রদায়ের জন্য একটি "নিরাপত্তা জাল" হয়ে উঠেছে।

আসিয়ান শ্রম অভিবাসন প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে গভীর আঞ্চলিক একীকরণের জন্য আসিয়ানের প্রচেষ্টা এই অঞ্চলের মধ্যে অভিবাসন বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে। আন্তঃআঞ্চলিক শ্রম অভিবাসন বছরের পর বছর ধরে ক্রমশ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা এই অঞ্চলের তিনটি দেশে, যথা থাইল্যান্ড, মালয়েশিয়া এবং সিঙ্গাপুরে কেন্দ্রীভূত হয়েছে, যা পাঁচটি শ্রম অভিবাসন করিডোর তৈরি করেছে: মায়ানমার থেকে থাইল্যান্ড, লাওস থেকে থাইল্যান্ড, কম্বোডিয়া থেকে থাইল্যান্ড, মালয়েশিয়া থেকে সিঙ্গাপুর এবং ইন্দোনেশিয়া থেকে মালয়েশিয়া।

আসিয়ানের ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল (২০১৮-২০২১) মিঃ কুং ফোয়াক মূল্যায়ন করেছেন: আসিয়ান অঞ্চলের অভিবাসী কর্মীরা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অভিবাসী কর্মীরা দেশগুলির শ্রমবাজারে কর্মসংস্থানের শূন্যস্থান পূরণ করে এবং দেশগুলিতে প্রবাহিত রেমিট্যান্সের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস।

এদিকে, আসিয়ানের উপ-মহাসচিব এক্কাফাব ফান্থাভং (২০২১-২০২৪) মন্তব্য করেছেন যে সামগ্রিকভাবে, আন্তঃ-ব্লক অভিবাসন দারিদ্র্য হ্রাস করতে এবং এই অঞ্চলের পৃথক দেশগুলিকে শক্তিশালী করতে সহায়তা করে। তবে, আসিয়ান দেশগুলিতে আইন ও অনুশীলনে অভিবাসী কর্মীদের জন্য উপযুক্ত কাজের প্রচারে অগ্রগতি সত্ত্বেও, তারা এখনও অনেক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। বিশেষ করে মহিলা অভিবাসী কর্মীদের জন্য, যারা এখনও লিঙ্গগত ধারণা এবং নিয়মের সাথে যুক্ত।

একীকরণের একটি উচ্চ স্তরে অগ্রসর হওয়া

আইএলওর পরিসংখ্যান অনুসারে, আসিয়ান দেশগুলির শ্রমশক্তির শ্রম সরবরাহ, যোগ্যতা, মজুরি এবং শ্রম উৎপাদনশীলতার দিক থেকে বিরাট পার্থক্য রয়েছে।

২০১৫ সালে, আসিয়ান অর্থনৈতিক সম্প্রদায় (AEC) প্রতিষ্ঠিত হয় (আসিয়ান সম্প্রদায়ের তিনটি স্তম্ভের মধ্যে একটি), যা ১০টি সদস্য দেশের মধ্যে একটি সাধারণ বাজার গঠনের ভিত্তি তৈরি করে। এই ব্যবস্থার অধীনে, পণ্য, পরিষেবা, বিনিয়োগ মূলধনের প্রবাহ ছাড়াও, দক্ষ মানবসম্পদ সহ আসিয়ান দেশগুলির মধ্যে মানবসম্পদ অবাধে স্থানান্তরিত হয়।

সদস্য দেশগুলির মধ্যে শ্রম গতিশীলতা বৃদ্ধির জন্য, সরকারগুলি পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তি (MRA) স্বাক্ষর করতে সম্মত হয়েছে যা আটটি ক্ষেত্রের কর্মীদের ব্লকের মধ্যে অবাধে চলাচলের অনুমতি দেয়, যার মধ্যে রয়েছে: স্থাপত্য, প্রকৌশল, জরিপ, অ্যাকাউন্টিং, নার্সিং, চিকিৎসা পরিষেবা, দাঁতের পরিষেবা এবং পর্যটন।

এছাড়াও, আসিয়ান সদস্য দেশগুলি মানবসম্পদ উন্নয়ন জোরদার করতে এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে শ্রম দক্ষতা উন্নত করতে এবং আসিয়ান বিশেষজ্ঞ এবং দক্ষ কর্মীদের জন্য ভিসা প্রদান এবং কাজ সহজতর করতে সম্মত হয়েছে।

সুতরাং, পণ্য ও পরিষেবার চলাচলের পাশাপাশি, আসিয়ানের একটি ঐক্যবদ্ধ উৎপাদন নেটওয়ার্ক থাকবে, একটি অত্যন্ত সংযুক্ত এবং সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত শ্রমবাজার থাকবে। কারণ, AEC কেবল একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলই নয় বরং একটি উচ্চ স্তরের একীকরণও, যা একটি সাধারণ বাজার।

AEC-তে একটি সাধারণ শ্রমবাজার এবং একটি অত্যন্ত দক্ষ ও দক্ষ শ্রমবাজার বিভাগ দ্রুত গঠিত হয়েছে - যা বাজার এবং উৎপাদন নেটওয়ার্কের পরিচালনায় ইতিবাচক প্রভাব ফেলছে। যদি পণ্য, পরিষেবা এবং মূলধনের চলাচল অংশগ্রহণকারীদের জন্য সুবিধা তৈরি করে; তাহলে শ্রমের চলাচল শ্রমশক্তিতে সুবিধা আনার ক্ষমতা তৈরি করে, যেমন মজুরি, চাকরি এবং জীবন স্থিতিশীলতা।

শ্রম অভিবাসন বাজারের উচ্চ উন্মুক্ততার পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট দেশগুলির শ্রম ব্যবস্থাপনার ক্ষমতাকেও প্রতিফলিত করে। কারণ যখন শ্রমিকরা দেশগুলির মধ্যে অবাধে চলাচল করে, তখন জ্ঞান, দক্ষতা এবং মূল্য তৈরির শক্তি ছাড়াও তারা রীতিনীতি, অভ্যাস এবং জীবনধারাও নিয়ে আসে; তাই, অভিবাসন ব্যবস্থাপনায় জটিলতা তৈরি করা সহজ, পাশাপাশি সামাজিক সমস্যারও জন্ম দেয়।

একই সাথে, অভিবাসী কর্মীবাহিনী আয়োজক দেশে কর্মসংস্থানের উত্তেজনা সৃষ্টি করে, পাশাপাশি অর্থনীতিতে বেকারত্বের হারও বৃদ্ধি করে। অতএব, শ্রমবাজারের উন্মুক্ততা পণ্য, পরিষেবা বা বিনিয়োগ মূলধনের একীকরণের চেয়ে উচ্চ স্তরের একীকরণকে প্রতিফলিত করে। এটি প্রেরণকারী এবং গ্রহণকারী উভয় দেশেই অভিবাসন ব্যবস্থাপনার উচ্চ স্তরের চিত্র প্রদর্শন করে।

যদিও সমস্ত আসিয়ান দেশগুলিতে শ্রমবাজারের জন্য অভিন্ন মানদণ্ড নেই, তবে এটা নিশ্চিত যে এটি আসিয়ান দেশগুলি দ্বারা স্বীকৃত পেশাদার সার্টিফিকেট বা ডিগ্রিধারীদের জন্য একটি বাজার হবে। দক্ষতা বা পেশাদারিত্বের স্তরকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

মালয়েশিয়ার কুয়ালালামপুরের কোটারায়া জেলায়, যেখানে অনেক অভিবাসী শ্রমিক বাসের জন্য অপেক্ষা করছেন মহিলারা। (সূত্র: এএফপি)

সকল পক্ষের জন্য সুবিধা

আইএলও পূর্বাভাস দিয়েছে যে ২০৩০ সালের মধ্যে, আসিয়ানের কর্মীবাহিনীতে প্রায় ৫৯ মিলিয়ন লোক যুক্ত হবে - অর্থাৎ আসিয়ানের কর্মীবাহিনী হবে বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম, যা ২০৩০ সালের মধ্যে বিশ্বের কর্মীবাহিনীর ১০% হবে, কেবল চীন এবং ভারতের পরে।

আইএলওর গবেষণায় দেখা গেছে যে, আন্তঃ-ব্লক শ্রম গতিশীলতা এই অঞ্চলের টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে, যা কেবল শ্রমিকদের জন্যই নয়, বরং যেসব দেশে শ্রম প্রবাহিত হয়, সেইসব দেশের জন্যও উপকারী হবে।

যেসব দেশ এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশে শ্রমিক স্থানান্তরের অনুমতি দেয়, তারা রেমিট্যান্স পাবে এবং তাদের জনগণের শ্রম দক্ষতা এবং মজুরি ক্রমাগত উন্নত হবে। এদিকে, গ্রহণকারী দেশগুলি শ্রমিক ঘাটতি সমাধান করতে এবং প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করতে পারে।

তত্ত্বগতভাবে, AEC কাঠামোর মধ্যে দক্ষ কর্মীদের অবাধ চলাচল সহজতর করার ফলে উল্লেখযোগ্য সুবিধা হবে। তবে, বিশেষজ্ঞদের মতে, অভিবাসন নীতি সম্পর্কিত বর্তমান চুক্তিগুলি বাস্তবে উদ্ভূত সমস্যাগুলির সমাধান করে না।

উদাহরণস্বরূপ, AEC কাঠামোর মধ্যে শ্রম গতিশীলতা কেবলমাত্র সেই পেশাগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ যা ASEAN-এর মোট কর্মসংস্থানের খুব কম অনুপাতের জন্য দায়ী; অথবা MRA চুক্তি বাস্তবায়ন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, কারণ দেশগুলির মধ্যে শিক্ষামূলক কর্মসূচি এবং পেশাদার যোগ্যতার জন্য স্বীকৃত পরীক্ষার পদ্ধতির পার্থক্য রয়েছে...

যদিও AEC উচ্চ দক্ষ কর্মীদের চলাচলকে উৎসাহিত করতে চায়, এই অঞ্চলের বেশিরভাগ অভিবাসী শ্রমিকই কম দক্ষ, এমনকি তাদের কাগজপত্রও নেই। এই নিয়ন্ত্রণের ফলে, অদক্ষ কর্মীদের এই অঞ্চলের দেশগুলিতে চাকরি পাওয়ার সম্ভাবনা খুবই কম।

আসিয়ান দেশগুলি দীর্ঘদিন ধরে এই অঞ্চলে শ্রম অভিবাসনের গুরুত্ব স্বীকার করে আসছে এবং একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক, টেকসই এবং ভবিষ্যৎমুখী সম্প্রদায়ের লক্ষ্যে একসাথে কাজ করছে। পরিবর্তে, আন্তঃ-ব্লক শ্রম গতিশীলতা সদস্য দেশগুলির উপর তাদের প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নত করার, নীতি, প্রবিধান এবং প্রশিক্ষণ ব্যবস্থা সামঞ্জস্য করার জন্য চাপ তৈরি করবে, প্রথমত, আসিয়ান দেশগুলির শ্রম নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য।

কর্মসংস্থানের চাপ ব্লকের মধ্যে শ্রমিক অভিবাসনের চালিকা শক্তি। একই সাথে, আসিয়ান দেশগুলির মধ্যে ঘনিষ্ঠ ভৌগোলিক দূরত্ব, পারস্পরিক বোঝাপড়ার বৃহৎ স্তর, সংস্কৃতিতে দুর্দান্ত মিল এবং সুবিধাজনক প্রবেশাধিকারও আসিয়ানের মধ্যে শ্রমিক অভিবাসনের চালিকা শক্তি।

অতএব, অভিবাসী কর্মীদের অধিকার রক্ষা এবং প্রচারের বিষয়ে ASEAN ঐক্যমত্য, ASEAN পারস্পরিক স্বীকৃতি ব্যবস্থা এবং ASEAN যোগ্যতা রেফারেন্স ফ্রেমওয়ার্ক... হল কিছু সাধারণ প্রতিশ্রুতি যা সদস্য দেশগুলি কর্মীদের গতিশীলতা এবং নিরাপত্তা সমর্থন করার জন্য সহযোগিতা প্রচার করছে।

উৎস: https://baoquocte.vn/lao-dong-di-cu-mot-dong-luc-quan-trong-cho-tang-truong-cua-asean-269160.html