একটি আইন চারটি আইনকে সংশোধন করে।

কিনতেদোথি - ৩০শে অক্টোবর সকালে, "৪টি আইন সংশোধনকারী ১টি আইন" শীর্ষক দলীয় আলোচনা চলাকালে, হ্যানয় জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের সদস্যরা আশা প্রকাশ করেন যে, এই আইনটি অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করবে এবং পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, ব্যবসা ও দরপত্র সংক্রান্ত বিধিমালা বাস্তবায়নের জন্য আরও অনুকূল পরিবেশ তৈরি করবে।

৩০শে অক্টোবর সকালে, ৮ম অধিবেশনের কার্যক্রমের ধারাবাহিকতায়, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা দলবদ্ধভাবে পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব পদ্ধতিতে বিনিয়োগ আইন এবং দরপত্র আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী খসড়া আইন (৪টি আইন সংশোধনকারী ১টি আইন); এবং কিছু ফৌজদারি মামলার তদন্ত, বিচার ও শুনানির সময় সাক্ষ্যপ্রমাণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার পরীক্ষামূলক প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেন।

হ্যানয় শহরের জাতীয় সংসদের স্থায়ী প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান মিসেস ফাম থি থান মাই, হ্যানয় শহরের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলে অনুষ্ঠিত দলীয় আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।

দরপত্র প্রক্রিয়াটি যেন কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা না হয়, তা নিশ্চিত করা।

চারটি আইন সংশোধনকারী খসড়া আইন নিয়ে হ্যানয় প্রতিনিধিদলের আলোচনার সময়, প্রতিনিধি তা দিন থি এবার জাতীয় সংসদে সরকারের জমা দেওয়া খসড়া আইনের বিষয়বস্তুর ভূয়সী প্রশংসা করেন। বিশেষত, এই খসড়া আইনে জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনাগুলোর পরিকল্পনা প্রক্রিয়া, পরিকল্পনার বিষয়বস্তু এবং সমন্বয় সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি প্রবিধানে সংশোধন ও সংযোজনের প্রস্তাব করা হয়েছে—যে পরিকল্পনাগুলো পরিকল্পনা আইনের বিধান অনুযায়ী প্রস্তুত, মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয় করা হয়।

প্রতিনিধিদের মতে, পরিকল্পনায় সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং বাস্তব উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে কোন স্তরের কর্তৃপক্ষ অনুমোদন দেবে এবং সমন্বয় করার ক্ষমতাও তাদের থাকবে। অধিকন্তু, পরিকল্পনা সমন্বয়ের দায়িত্ব উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের ওপর অর্পণ করা উচিত; উদাহরণস্বরূপ, প্রাদেশিক পর্যায়ের পরিকল্পনার দায়িত্ব প্রাদেশিক গণকমিটির ওপর অর্পণ করা উচিত।

“উপকূলীয় অঞ্চলগুলোর জন্য সামুদ্রিক অর্থনীতির উন্নয়নে ব্যাপক সম্ভাবনা রয়েছে। তবে, বিনিয়োগ আইনের কিছু ধারার সংশোধন ও সংযোজন সংক্রান্ত খসড়া আইনে শুধুমাত্র সামুদ্রিক অর্থনৈতিক প্রকল্পের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু উদাহরণস্বরূপ, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের ক্ষেত্রে কোন সংস্থার কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব থাকবে তা স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়নি। তাই, উপকূলীয় অঞ্চলগুলোতে সামুদ্রিক অর্থনীতির উন্নয়ন সহজতর করার জন্য খসড়া আইনটিতে এই বিষয়গুলো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন,” বলেছেন প্রতিনিধি তা দিন থি।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি তা দিন থি দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

পরিকল্পনা আইনের সংশোধন প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুয়ং পরামর্শ দিয়েছেন যে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার উচিত বাস্তব প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করার জন্য সম্পূর্ণ খসড়াটি পর্যালোচনা করা, বিশেষ করে দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্যগুলোর ওপর মনোযোগ দেওয়া। সুনির্দিষ্টভাবে, পরিকল্পনা কার্যক্রমের অর্থায়নের উৎস সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১-এর ধারা ২-এ, চলমান প্রকল্পগুলোর চূড়ান্ত নিষ্পত্তির প্রয়োজনের ক্ষেত্রে একটি অন্তর্বর্তীকালীন ধারা যোগ করা উচিত। ধারাটিতে বলা উচিত: "যেসব ক্ষেত্রে আইনটি কার্যকর হওয়ার আগে পরিকল্পনা কার্যক্রমের জন্য তহবিল বরাদ্দ ও পরিশোধ করা হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে কোনো সমন্বয় ছাড়াই বরাদ্দকৃত তহবিল ব্যবহার করে বাস্তবায়ন অব্যাহত থাকবে।"

দরপত্র আইন প্রসঙ্গে প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুয়ং যুক্তি দিয়েছেন যে, মূল্য ও গুণমান উভয় দিক থেকে দরপত্র কার্যক্রম যেন কার্যকর ও ন্যায্য হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধনের সময় এসেছে।

অতীতে হাসপাতালগুলোতে ওষুধ সংগ্রহে নানা ধরনের ঘাটতি ছিল উল্লেখ করে প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুয়ং পরামর্শ দিয়েছেন যে, আইনটির সংশোধনীতে মূল বিষয়ের ওপর গুরুত্ব দেওয়া উচিত, যাতে সংগ্রহ প্রক্রিয়াটি কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা না হয়ে থাকে।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন ফি থুয়ং দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা সরকারি সম্পদের সংস্কার, মেরামত, আধুনিকীকরণ এবং সম্প্রসারণ প্রকল্পের আওতাধীন প্যাকেজগুলোর জন্য সরাসরি চুক্তির সীমা সংক্রান্ত প্রবিধান পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন; এবং প্রস্তাব করেছেন যে, নিয়মিত ব্যয় তহবিল ব্যবহারকারী পরামর্শমূলক প্যাকেজগুলো যেন সরকারি বিনিয়োগ তহবিল ব্যবহারকারী প্রকল্পগুলোর মতোই একই প্রবিধানের অধীন হয়।

এমন অনেক প্রত্নবস্তু আছে যা বছরের পর বছর ধরে নষ্ট হয়ে গেছে, ফলে সেগুলো বর্জ্যে পরিণত হয়েছে।

নির্দিষ্ট কিছু ফৌজদারি মামলার তদন্ত, বিচার ও কার্যক্রম চলাকালীন সাক্ষ্যপ্রমাণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার পরীক্ষামূলক প্রয়োগ সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের খসড়া প্রস্তাবের উপর একটি দলীয় আলোচনা চলাকালে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি এবং হ্যানয় নগর পুলিশের পরিচালক নগুয়েন হাই ট্রুং বলেন যে, এই প্রস্তাবটি জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ট্রুং দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ট্রুং-এর মতে, হ্যানয় সিটি পুলিশ বর্তমানে বিপুল পরিমাণ প্রমাণ পরিচালনা ও প্রক্রিয়াজাত করছে, যার মধ্যে কিছু প্রমাণ বহু বছর ধরে পড়ে থাকায় অপচয় হচ্ছে। প্রথম অপচয়টি হলো প্রমাণগুলোর নিজস্ব মূল্য। কিছু সম্পদ খুব দীর্ঘ সময় ধরে রাখা হয়, যার ফলে সেগুলোর মূল্য কমে যায় এবং মালিকরা সেগুলোকে মূল্যহীন মনে করে উপেক্ষা করেন। এদিকে, সেগুলোকে নগদায়ন বা ধ্বংস করা যায় না, এবং তাই সেগুলো রেখে দেওয়া হয়, যার ফলে ব্যাপক অপচয় হয়।

দ্বিতীয় অপচয়মূলক দিকটি হলো বড় আকারের প্রমাণ সংরক্ষণের সুবিধার প্রয়োজনীয়তা। হ্যানয় সিটি পুলিশ বিভাগের একটি কেন্দ্রীয় প্রমাণ সংরক্ষণাগার থাকা উচিত এবং প্রতিটি জেলা ও কাউন্টির জেলা-পর্যায়ের তদন্তকারী সংস্থাগুলোর জন্য নিজস্ব প্রমাণ সংরক্ষণাগার থাকা উচিত। তাহলে মানসম্মত প্রমাণ সংরক্ষণাগার নির্মাণের জন্য জমি আসবে কোথা থেকে? বিচার বিভাগীয় সংস্কার কর্মসূচি অনুযায়ী, হ্যানয়কে ফৌজদারি এবং দেওয়ানি উভয় মামলার জন্য প্রমাণ সংরক্ষণাগার রাখতে হবে, কিন্তু হয় এমন কোনো সুবিধা নেই, অথবা সেগুলো প্রয়োজনীয় আয়তন ও মান পূরণ করে না।

হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিরা দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

তৃতীয় অপচয়মূলক দিকটি হলো সাক্ষ্যপ্রমাণ সংরক্ষণের স্থান পাহারা দেওয়ার জন্য কর্মী নিয়োগের প্রয়োজনীয়তা। নিয়ম অনুযায়ী, সাক্ষ্যপ্রমাণ ব্যবস্থাপনা ও পাহারার দায়িত্ব পুলিশের, আর আদালত সম্পদ ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে থাকে। “সম্প্রতি, আমরা একটি মামলায় কয়েক ডজন টন দুর্লভ খনিজ পেয়েছি এবং সেগুলো সংরক্ষণের জন্য একটি অস্থায়ী কাঠামো তৈরি করতে হয়েছে। যদিও এটি একটি অস্থায়ী কাঠামো, তবুও আমাদের এর গুণমান নিশ্চিত করতে এবং অপচয় রোধ করতে হয়। অন্যদিকে, এটি পাহারা দেওয়ার জন্য শুধু এক বা দুইজনের বেশি লোকের প্রয়োজন। সর্বশেষ নিয়মাবলীর তুলনায়, এটি একটি অত্যন্ত সমস্যাজনক, অপর্যাপ্ত, কঠিন এবং হতাশাজনক বিষয়,” বলেন প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ট্রুং।

অতএব, প্রতিনিধিরা নিশ্চিত করেছেন যে, নির্দিষ্ট কিছু ফৌজদারি মামলার তদন্ত, বিচার ও কার্যক্রম চলাকালীন প্রমাণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার পরীক্ষামূলক প্রয়োগের বিষয়ে একটি জাতীয় সংসদীয় প্রস্তাব জারি করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। তবে, উপস্থাপনা এবং খসড়া প্রস্তাব অনুযায়ী, প্রস্তাবটির পরিধি এখনও খুবই সংকীর্ণ, যা কেবল দুর্নীতি বিষয়ক কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির কয়েকটি মামলার ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য এবং একারণে সাধারণ সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়ার জন্য এটি সকল মামলার পূর্ণাঙ্গ প্রতিনিধিত্ব করে না।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন হু চিন দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করছেন।

"প্রস্তাবনাটির পরীক্ষামূলক বাস্তবায়নের পর, আমাদের অবশ্যই এর নিয়ন্ত্রণের পরিধি প্রসারিত করার কথা বিবেচনা করতে হবে, এমনকি এটিকে আইনে পরিণত করার বিষয়টিও। তাছাড়া, তিন বছরের পরীক্ষামূলক সময়কালটি অনেক দীর্ঘ; যদি এটিকে একটি প্রতিবন্ধকতা হিসেবে বিবেচনা করা হয়, তবে সাধারণ সম্পাদক এবং জাতীয় সংসদের নির্দেশনা অনুযায়ী আমাদের অবশ্যই জরুরি ভিত্তিতে এর সমাধান করতে হবে," জোর দিয়ে বলেন প্রতিনিধি নগুয়েন হাই ট্রুং।

একই মত প্রকাশ করে প্রতিনিধি নগুয়েন হু চিন বলেন যে, নির্দিষ্ট কিছু ফৌজদারি মামলার তদন্ত, বিচার ও বিচার চলাকালীন সাক্ষ্যপ্রমাণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার পরীক্ষামূলক প্রয়োগ সংক্রান্ত প্রস্তাবনাটি আরও আগেই জারি করা উচিত ছিল, কারণ বর্তমান নিয়মকানুনগুলো অত্যন্ত অপর্যাপ্ত এবং অভিযুক্ত ও ভুক্তভোগীদের জন্য অসুবিধাজনক। নিয়ম অনুযায়ী, মামলা শুরু করার সময় তদন্তকারী সংস্থার সম্পদ জব্দ ও বাজেয়াপ্ত করার অধিকার রয়েছে। তবে, এই সম্পদগুলো ব্যবস্থাপনার চূড়ান্ত কর্তৃপক্ষ হলো আদালত, যা অনেক দীর্ঘ সময় নেয়, সাধারণত ১-২ বছর, এবং এর ফলে সাক্ষ্যপ্রমাণের ক্ষতি হয়…

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি নগুয়েন আন ত্রি দলগত আলোচনায় অংশগ্রহণ করেন।

এদিকে, প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ত্রি বলেন যে, অতীতে এমন ঘটনা ঘটেছে যেখানে হাসপাতালের পরিচালকদের গ্রেপ্তার ও আটক করা হয়েছে, যার ফলে ব্যাপক চাহিদা থাকা সত্ত্বেও সংশ্লিষ্ট যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম কার্যত অকেজো হয়ে পড়েছে। প্রতিনিধি জানান, “আমি ফৌজদারি মামলার প্রমাণস্বরূপ কাঠের বিশাল স্তূপ পচে যেতে দেখেছি এবং জব্দ করা অনেক যানবাহন ও যন্ত্রপাতি মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হতে দেখেছি।” তিনি নির্দিষ্ট কিছু ফৌজদারি মামলার তদন্ত, বিচার ও বিচার চলাকালীন প্রমাণ ও সম্পদ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে একটি প্রস্তাবনা জারির জরুরি প্রয়োজনীয়তার ওপরও জোর দেন, তবে এর কার্যকর বাস্তবায়নের গুরুত্বের ওপরও গুরুত্বারোপ করেন।

উৎস: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html