এনঘে আন জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালা স্থাপন করে।

মূলধন বরাদ্দ সমন্বয়ের প্রস্তাব

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি নীতিগত প্রক্রিয়া এবং তহবিল উভয় ক্ষেত্রেই সহায়তার একটি বৃহৎ উৎস তৈরি করেছে যা এনঘে আনকে বছরের পর বছর ধরে আর্থ-সামাজিক লক্ষ্য অর্জন এবং অতিক্রম করতে সহায়তা করে। তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময়, খাত এবং এলাকাগুলি এখনও অসুবিধা এবং সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হয় যা বিতরণের হারকে ধীর করে দেয়, যার ফলে অনেক প্রকল্পকে বরাদ্দকৃত মূলধন ফেরত দিতে হয়। উদাহরণস্বরূপ, ২০২১-২০২৫ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে প্রকল্পগুলির জন্য, ২০ মার্চ, ২০২৪ পর্যন্ত ২০২৩ সালে বরাদ্দকৃত মূলধনের মাত্র ২৩.৬৫% বিতরণ করা হয়েছে।

bna_Làm nhà cho hộ nghèo ở Huổi Tụ.png — জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ২০২৩ এর সহায়তায় হুওই তু (কি সন) পাহাড়ি এলাকার মানুষ তাদের ঘরবাড়ি মেরামত করছে। ছবি: এইচটি

ঋণ বিতরণের ধীর অগ্রগতির একটি কারণ হল অনেক আইনের অনেক নথি এবং নিয়মকানুন সম্পর্কিত নিয়মকানুন এবং পদ্ধতির সমস্যা; যখন প্রকল্পের স্কেল সমন্বয় বা মূলধন স্থানান্তরের প্রয়োজন হয়, তখন কেন্দ্রীয় স্তরের অনুমোদন নিতে হয়। কিছু প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত বিষয় থাকে না।

উদাহরণস্বরূপ, কন কুওং জেলায়, ২০২৩ সালে, প্রকল্প ৩-এর উপ-প্রকল্প ২-এ ঔষধি উদ্ভিদ চাষ প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত বাজেট ৪,৪০৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং। তবে, জাতিগত বিষয়ক বিভাগের প্রধান মিঃ লুওং ভিয়েত তুং-এর মতে, ২০২৩ সালের শেষ নাগাদ কোনও অর্থ বিতরণ করা হয়নি। কন কুওং জেলার পিপলস কমিটি বরাদ্দকৃত মূলধন ফেরত দেওয়ার বা অন্য কোনও প্রকল্পে মূলধন স্থানান্তর করার প্রস্তাব করেছে কারণ এটি ঔষধি উদ্ভিদ চাষের ক্ষেত্রে নির্ধারিত কোটা পূরণ করে না।

অথবা থান চুওং জেলায়, জেলা পিপলস কমিটির নেতার মতে, বন সুরক্ষা এবং জনগণের আয় বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত টেকসই কৃষি ও বনায়ন অর্থনৈতিক উন্নয়ন বিষয়ক প্রকল্প ৩ এর অধীনে উপ-প্রকল্প ১ এর জন্য, আশা করা হচ্ছে যে ২০২৪ সালে থান চুওংকে ৪,৪১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা হবে। তবে, বনভূমি বর্তমানে পর্যালোচনা এবং সংক্ষিপ্তকরণ করা হচ্ছে এবং জেলাটি থান সোন কমিউনের ৪৪ টি পরিবারকে ৫৬.১ হেক্টর পুনরুদ্ধার করেছে এবং বরাদ্দ করেছে। ৩৫৫.৫ হেক্টরের অবশিষ্ট এলাকা পরিমাপ এবং ক্যাডাস্ট্রাল ম্যাপিংয়ের জন্য সম্পন্ন হয়েছে, এবং যে সমগ্র বনভূমি পরিবারগুলিকে ভাগ করা হয়েছে এবং ভাগ করা হয়নি তা হল রোপিত বনভূমি যেখানে পরিবারগুলি মূলত কাঁচামালের জন্য বাবলা গাছ লাগিয়েছে, আর কোনও খালি জমি নেই।

অতএব, প্রকল্প ৩ এর আওতাধীন উপ-প্রকল্প ১ এর জন্য বরাদ্দকৃত ২০২৪ সালের বাজেট বাস্তবায়ন করা সম্ভব হবে না। থান চুওং জেলা গণ কমিটি প্রাদেশিক জাতিগত সংখ্যালঘু কমিটিকে অনুরোধ করেছে যে এই বাজেটটি প্রকল্প ৩ এর আওতাধীন উপ-প্রকল্প ২ এ স্থানান্তর করা হোক যাতে মানুষের জীবিকা নির্বাহ করা যায়, অথবা প্রয়োজনে অন্যান্য ইউনিটে স্থানান্তর করা হোক।

bna_1Người dân xã biên giứoi Ngọc Lâm Thanh CHương trồng keo phát triển kinh tế.JPG — থান চুওং জেলার নগক লাম এবং থান সোনের পুনর্বাসন কমিউনের লোকেরা এখন নির্ধারিত বনভূমি বাবলা গাছ দিয়ে ঢেকে দিয়েছে। ছবি: এইচটি

একইভাবে, প্রাদেশিক গণ কমিটির সংশ্লেষণ অনুসারে, বার্ষিক মূলধন বরাদ্দ পরিকল্পনায়, অনেক এলাকা ২০২৪ সালের ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বরাদ্দ সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছে, কারণ ২০২৩ সালের অব্যবহৃত উৎস এখনও বড়, অথবা প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের জন্য এলাকার পর্যাপ্ত শর্ত নেই।

"অসুবিধা" অপসারণ এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির কার্যকারিতা উন্নত করার সংকল্প

৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ বিতরণে অসুবিধা এবং বাধা সম্পর্কে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের প্রতিবেদন এবং সুপারিশের ভিত্তিতে, ১৮ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়নের অনুমতি দিয়ে রেজোলিউশন নং ১১১/২০২৪/QH15 পাস করে।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ ২০২৪-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার জন্য জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের একটি পাইলট প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়।

বিশেষ করে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি পরিচালনা করার জন্য 2টির বেশি জেলা বেছে নিতে পারবে না। জেলা গণ পরিষদকে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা, বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত বার্ষিক রাজ্য বাজেট অনুমানের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মধ্যে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন এবং নিয়মিত ব্যয় বরাদ্দের পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়েছে; ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে অন্যান্য উপাদান প্রকল্প বাস্তবায়নে মূলধন কেন্দ্রীভূত করার জন্য সহায়তার জন্য আর যোগ্য নয় এমন উপাদান প্রকল্পগুলির বিনিয়োগ ব্যয় এবং নিয়মিত ব্যয়ের মধ্যে রাজ্য বাজেট মূলধন উৎসের কাঠামো।

bna_CCán bộ Phòng LĐTBXh huyện Con Cuông hướng dẫn người dân làm hỗ sơ xuất khẩu lao động..png — কন কুওং জেলার লোকেরা বিদেশে কাজ করতে যাওয়ার জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে সহায়তা পেতে পদ্ধতি এবং নথিপত্র সম্পাদন করে। ছবি: এইচটি

২০২৪ সালের জন্য রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন বরাদ্দের বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীর ১০ ফেব্রুয়ারী, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১১১/২০২৪/QH15 এবং সিদ্ধান্ত নং ১৬০০/QD-TTg, ৭ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের প্রাদেশিক গণ পরিষদের রেজোলিউশন নং ৬৮/NQ-HDND বাস্তবায়ন করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রাদেশিক জাতিগত কমিটি, শ্রম বিভাগ - অবৈধ ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগ, নির্মাণ বিভাগ... এর মতো প্রাসঙ্গিক বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরগুলিকে বিভাগ, শাখা এবং জেলা, শহর ও শহর থেকে মতামত এবং পরামর্শ সংগ্রহের জন্য দ্রুত মোতায়েন করার নির্দেশ দিয়েছে।

সংশোধনের জন্য মন্তব্য এবং পরামর্শের ভিত্তিতে, বিশেষায়িত সংস্থাগুলি প্রাদেশিক গণ কমিটির জমা দেওয়া এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে জনসাধারণের তহবিল বরাদ্দের বিষয়ে প্রাদেশিক গণ পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর পরামর্শ সম্পন্ন করেছে। বিশেষ করে, আসন্ন সভায় বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে এমন একটি বিষয়বস্তু হল প্রদেশে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে বিশেষ ব্যবস্থার অধীনে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতি, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং নির্মাণ তত্ত্বাবধানে সহায়তার জন্য ব্যয় সংক্রান্ত প্রবিধান সম্পর্কিত প্রস্তাব।

bna_Thi công phần đường dẫn lên cầu Thanh Nam nối Thị trán Con Cuông và các xã tả ngạn sông Lam.png — স্থানীয় এলাকা এবং ইউনিটগুলি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করেছে এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে সরকারি বিনিয়োগের বিতরণের হার বৃদ্ধি করেছে। ছবিতে: লাম নদীর বাম তীরে কন কুওং শহর এবং কমিউনগুলিকে সংযুক্তকারী থানহ নাম সেতু প্রকল্পের নির্মাণ। ছবি: এইচটি

২০২৪ সালের শুরু থেকে, এনঘে আন প্রদেশের পিপলস কমিটি ১২টি কার্যদল, মূল সমাধান এবং বিভাগ ও শাখাগুলিতে নির্ধারিত ১৭৮টি নির্দিষ্ট কার্যদল তৈরি, পরিচালনা এবং বাস্তবায়ন করেছে। বছরের প্রথম দিন থেকেই সর্বোচ্চ মনোবল এবং দৃঢ়তার সাথে পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং কার্যাবলী বাস্তবায়নের জন্য শাখা ও ক্ষেত্রগুলিকে নির্দেশনা ও প্রচারের জন্য ৫টি কার্যদলও প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে।

উৎস