পরিবারের মধ্যে সমান অধিকার নিশ্চিত করার জন্য নীতিগুলির পরিপূরক হিসাবে গবেষণা

গ্রুপ ৯ (হুং ইয়েন এবং থাই বিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল সহ) আলোচনায়, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বলেছেন যে বিনিয়োগকারীদের জন্য দায়িত্ব এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী সময় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। যদি রাষ্ট্র অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করে, তাহলে বিনিয়োগকারীদের অগ্রগতির জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে এবং আর্থিক সক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে। যদি বিলম্ব বা লঙ্ঘন হয়, তাহলে শোষণ এড়াতে প্রকল্পটি পুনরুদ্ধারের জন্য নিষেধাজ্ঞা থাকতে হবে।

বিনিয়োগ মূলধন, বিনিয়োগের বিচ্যুতি এবং বিনিয়োগ দক্ষতার জন্য সরকার দায়ী।

গ্রুপ আলোচনায় বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন নিশ্চিত করেছেন যে গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির ক্ষেত্রে, এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত তাৎপর্য সহ একটি দ্বৈত-ব্যবহারের বিমানবন্দর।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন গ্রুপ আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান অনুরোধ করেছিলেন যে খসড়া প্রস্তাবটি খুব সংক্ষিপ্তভাবে লেখা উচিত, শুধুমাত্র জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের মধ্যে থাকা বিষয়বস্তুগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করা উচিত, যখন নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুগুলি নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারকে অর্পণ করা উচিত এবং সরকার বিনিয়োগ মূলধন, বিনিয়োগের পর্যায় এবং বিনিয়োগ দক্ষতার জন্য দায়ী হওয়া উচিত।

আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বেশ কয়েকটি বিষয় উল্লেখ করেছেন যেমন: প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার পরে স্থানীয় যমজ চুক্তি পরিচালনা করা; প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে আন্তর্জাতিক নেটওয়ার্কে যোগদানের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় বা তহবিলের স্পষ্ট উৎস ছাড়াই বিদেশী রিয়েল এস্টেট কেনার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা...

আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের প্রতি আগ্রহী হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন চু হোই (হাই ফং) জোর দিয়েছিলেন যে বর্তমান প্রেক্ষাপটে, একীকরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। "আমরা এমন একটি পৃথিবীতে আছি যেখানে আমরা একা যেতে পারি না, একীকরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং নীতি প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে উন্মুক্ততা প্রয়োজন, এটি যত বেশি উন্মুক্ত তত বেশি অনুকূল, তবে একই সাথে এটি নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতার সাথে থাকতে হবে।"

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন চু হোই (হাই ফং) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি আরও বলেন যে, একীভূতকরণের অন্যতম শর্ত হল ক্যাডারদের মান, বিশেষ করে কূটনৈতিক এবং বিদেশী ভাষার দক্ষতা। অতএব, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতো পররাষ্ট্র বিষয়ক ক্যাডারদের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণের একীভূত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য কেন্দ্রিয় সংস্থাকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

বিনিয়োগকারীদের জন্য দায়িত্ব এবং পরিদর্শন-পরবর্তী বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণকারী খসড়া প্রস্তাবের উপর মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) খসড়া প্রস্তাবের অতিরিক্ত বিষয়বস্তুর সাথে একমত পোষণ করেন যে ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারার বি ধারায় উল্লেখিত ক্ষেত্রে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করবে।

বিশেষ করে, মেয়াদোত্তীর্ণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তির চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে, চুক্তিটি সম্পন্ন করতে হবে অথবা বর্ধিত সময়কাল সম্পন্ন করতে হবে, এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকা এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর উপর সম্মতি জানানো হয়েছে। প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট ভূমি এলাকা পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুইয়ের মতে, এই নিয়ন্ত্রণ কিছু পরিবারের সম্মতি না থাকার কারণে প্রকল্পগুলি আটকে যাওয়ার পরিস্থিতির সমাধান করবে; একই সাথে, এটি অসহযোগিতার কিছু ঘটনার কারণে দীর্ঘস্থায়ী বাধাগুলি মোকাবেলা করতেও সহায়তা করবে, যার ফলে প্রকল্পের স্থবিরতা এবং সম্পদের অপচয় ঘটে; আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পগুলিকে ত্বরান্বিত করবে, বিশেষ করে নগর ও শিল্প পার্ক অবকাঠামো প্রকল্পগুলিকে, যা প্রায়শই সাইট ক্লিয়ারেন্সে সমস্যার সম্মুখীন হয়।

অন্যদিকে, প্রাদেশিক গণ পরিষদকে বিবেচনা ও অনুমোদনের অধিকার প্রদানের ফলে স্থানীয় অবস্থার সাথে নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা বৃদ্ধি পাবে, কেন্দ্রীয় মতামত চাওয়ার পদ্ধতি হ্রাস পাবে। একই সাথে, এটি বিনিয়োগকারীদের ক্রমবর্ধমান দামে জমি কিনতে বাধ্য হওয়ার, কম দামে দিতে বাধ্য হওয়ার এবং দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগের পরিস্থিতি হ্রাস করবে।

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই আরও উল্লেখ করেছেন যে, যদিও ৭৫% হার নির্ধারণ করা হয়েছে, অবশিষ্ট এলাকার পুনরুদ্ধারের প্রশাসনিক প্রয়োগের বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

গ্রুপ ৯-এর আলোচনার সারসংক্ষেপ। ছবি: খান দুয়

এছাড়াও, ৭৫% এলাকা এবং ৭৫% পরিবারের সংখ্যা নির্ধারণের মানদণ্ড এখনও যান্ত্রিক, যা প্রকৃত পরিস্থিতির প্রতিফলন ঘটায় না; বিশেষ করে বিনিয়োগকারীদের সুবিধা গ্রহণের ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের জন্য কোনও ব্যবস্থা নেই, যার ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে বিনিয়োগকারীরা ইচ্ছাকৃতভাবে বিলম্ব করে, চাপ তৈরি করে এবং চুক্তির খরচ কমাতে পুনরুদ্ধারের জন্য রাষ্ট্রের উপর নির্ভর করে।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই পরামর্শ দেন যে পরিবারের মধ্যে সমান অধিকার নিশ্চিত করার জন্য নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন; শর্ত দিন যে রাজ্য কর্তৃক পুনরুদ্ধার করা এলাকাটি সংগৃহীত এলাকার গড় সম্মত স্তরের 75% এর সমতুল্য স্তরে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে অথবা বাজার মূল্য প্রতিফলিত করে একটি পৃথক ক্ষতিপূরণ কাঠামো প্রয়োগ করতে হবে।

"একই সাথে, যেসব পরিবারের একাধিক নাম আছে, পরিবার আলাদা করা হয়েছে এবং জমি সার্টিফিকেট ছাড়াই ব্যবহার করা হয়েছে, কিন্তু সেগুলো স্থিতিশীলভাবে ব্যবহার করা হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে আইনি এলাকা এবং পরিমাণ গণনার পদ্ধতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। বিনিয়োগকারীদের জন্য দায়িত্ব এবং পরিদর্শন-পরবর্তী সময় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন। যদি রাষ্ট্র অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করে, তাহলে বিনিয়োগকারীকে অগ্রগতির জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে এবং আর্থিক সক্ষমতা নিশ্চিত করতে হবে। যদি বিলম্ব বা লঙ্ঘন হয়, তাহলে শোষণ এড়াতে প্রকল্পটি পুনরুদ্ধারের জন্য নিষেধাজ্ঞা থাকতে হবে," প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই পরামর্শ দেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html