সামাজিক আবাসন: সরবরাহ, মূলধন এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া থেকে সমাধান

(Chinhphu.vn) - সামাজিক আবাসনের উন্নয়ন কেবল নীতিমালার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকে না বরং কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। লক্ষ্য গোষ্ঠী, চাহিদা এবং সহায়তা ক্ষমতা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন, পাশাপাশি ঋণ প্রবাহ দ্রুত, নিরাপদে এবং লক্ষ্যবস্তুতে সঞ্চালিত হয় তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং বক্তব্য রাখছেন - ছবি: ভিজিপি/নাট বাক

২৪শে অক্টোবর হ্যানয়ে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের সভাপতিত্বে সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য যুগান্তকারী সমাধানের বিষয়ে মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং উদ্যোগের সাথে সম্মেলনে স্টেট ব্যাংকের নেতার এই মতামত।

সহায়তার চাহিদা এবং সক্ষমতা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করুন

স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন: স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম এবং মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরগুলি তিনটি প্রধান গ্রুপে সামাজিক আবাসনের চাহিদা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য সমন্বয় করছে: ক্রয়ের চাহিদা, ভাড়া-ক্রয় এবং ভাড়া। প্রতিটি লক্ষ্য গোষ্ঠীর জন্য উপযুক্ত সহায়তা নীতি পরিকল্পনার ভিত্তি এটি।

প্রথমত, নির্দিষ্ট চাহিদা চিহ্নিতকরণ রাষ্ট্রকে সম্পদের ভারসাম্য বজায় রাখতে এবং সেগুলো ছড়িয়ে দেওয়া এড়াতে সাহায্য করে। এছাড়াও, কী পরিমাণ সহায়তা প্রদান করা যেতে পারে তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার নীতির মাধ্যমে আর্থিক সহায়তা প্রদানের জন্য দৃঢ়ভাবে নির্দেশ দিয়েছেন। তবে, সঠিক বিষয়গুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া নিশ্চিত করার জন্য সতর্কতার সাথে গণনা করতে হবে।

"নিম্ন আয়ের মানুষ আছেন যারা কেবল বাড়ি ভাড়া নেওয়ার সামর্থ্য রাখেন, কেনা বা লিজ দেওয়ার পরিবর্তে, তাই নীতিমালাগুলিকে এই অংশের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত। একই সাথে, সুদের হার সহায়তা নীতিগুলি নমনীয়ভাবে ডিজাইন করা দরকার, পরিশোধের ক্ষমতা এবং দীর্ঘমেয়াদী ঋণের শর্তাবলীর জন্য উপযুক্ত," SBV নেতা একটি উদাহরণ দিয়েছেন।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর বলেন: সামাজিক আবাসনের উন্নয়ন নীতিমালার মধ্যেই থেমে থাকে না বরং বাস্তবায়ন পর্যায়ে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে। সরবরাহের সমাধান না করে যদি কেবল বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করা হয় বা ক্রয়-বিক্রয়ের অধিকার নিয়ে আলোচনা করা হয়, তাহলে রেজোলিউশনটিতে মনোযোগের অভাব থাকবে এবং সামাজিক আবাসনের সরবরাহের উন্নয়নের লক্ষ্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

প্রক্রিয়াগুলি ত্বরান্বিত করুন, মূলধন প্রবাহকে সহজতর করুন

খসড়া প্রস্তাবে ভূমি বরাদ্দ, প্রকল্প তালিকা অনুমোদন এবং প্রকাশ, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার প্রচারের মতো মূল সমাধানগুলির স্পষ্ট রূপরেখা দেওয়া হয়েছে। এগুলি বহু বছর ধরে সরকার দ্বারা নির্দেশিত, তবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল কীভাবে এগুলি সকল স্তরে বাস্তবায়িত হয়।

এদিকে, বাস্তবে, অনেক প্রকল্পের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ১০-১৫ বছর সময় লাগে। এর ফলে ব্যবসাগুলিকে দীর্ঘমেয়াদী সুদের খরচ বহন করতে হয়, যার ফলে বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস পায়। যেসব ব্যাংক লোকদের কাছ থেকে মূলধন সংগ্রহ করে তাদের এখনও পর্যায়ক্রমিক সুদ দিতে হয় এবং প্রকল্পটি সম্পন্ন হওয়ার জন্য "অপেক্ষা" করতে পারে না। অতএব, যদি প্রক্রিয়াগুলি ২-৩ বছরে সংক্ষিপ্ত করা হয়, তাহলে ব্যাংকের মূলধন প্রবাহ দ্রুত পরিবর্তিত হবে, যা অনেক প্রকল্পকে ঋণ অ্যাক্সেসের জন্য যোগ্যতা অর্জনে সহায়তা করবে।

আরেকটি সমস্যা হল সামাজিক আবাসন কিনতে বা ভাড়া দেওয়ার জন্য ঋণ নেওয়ার জন্য সঠিক বিষয়গুলি সনাক্ত করা। ঋণ দেওয়ার জন্য ব্যাংকগুলির স্পষ্ট পরিচয়পত্রের প্রয়োজন, অন্যদিকে স্থানীয় সনাক্তকরণ সংস্থাগুলির ধারাবাহিকতার অভাব রয়েছে। অতএব, ওভারল্যাপ এড়াতে এবং অনুমোদনের সময় দীর্ঘায়িত করার জন্য সনাক্তকরণ প্রক্রিয়াটি সম্পূর্ণ করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, নতুন রেজোলিউশনে স্টেট ব্যাংককে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিকে ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং ঋণ প্যাকেজে অংশগ্রহণের নির্দেশ দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে (এখন বৃদ্ধি পেয়ে ১৪৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং হয়েছে)। এই মূলধন জনগণের কাছ থেকে সংগ্রহ করা হয়, প্রাথমিক সময়ের অগ্রাধিকারমূলক সুদের হারও ব্যাংকগুলি নিজেরাই ভারসাম্যপূর্ণ করে। এছাড়াও, ব্যাংকগুলিকে দ্রুত ঋণ বিতরণের জন্য স্থানীয়ভাবে একটি নির্দিষ্ট প্রকল্প তালিকা তৈরি করতে হবে, কারণ অনেক ব্যবসা এখনও জমি বরাদ্দ প্রক্রিয়ায় আটকে আছে।

এরপর, বাণিজ্যিক ঋণ চ্যানেলের পাশাপাশি, আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যানেল হল ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসি (VBSP)। সামাজিক আবাসনের ক্রেতা বা ভাড়াটেদের ঋণ প্রদানের জন্য রাজ্য বাজেটকে VBSP থেকে সংগৃহীত অতিরিক্ত মূলধনের সাথে একত্রিত করা হয়। প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন হলে, বিতরণ আরও সুবিধাজনক হবে।

তবে, দীর্ঘমেয়াদী ঋণ সোশ্যাল পলিসি ব্যাংকের জন্য তারল্য সমস্যা তৈরি করতে পারে, কারণ সংগৃহীত মূলধন প্রায়শই স্বল্পমেয়াদী হয়। অতএব, বাজেট থেকে অতিরিক্ত মূলধন থাকা বা সরকার-গ্যারান্টিযুক্ত বন্ড জারি করা প্রয়োজন। দীর্ঘমেয়াদী মূলধন প্রবাহের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান, যা সঠিক সামাজিক নিরাপত্তা লক্ষ্য পূরণ করে।

এছাড়াও, বিশেষজ্ঞরা সামাজিকীকৃত মূলধনের উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার প্রস্তাবও করেছেন। সেই অনুযায়ী, সামাজিক আবাসন উন্নয়ন উদ্যোগগুলি স্টক মার্কেটের মাধ্যমে সম্পূর্ণরূপে মূলধন সংগ্রহ করতে পারে। তবে, প্রকল্পের দীর্ঘমেয়াদী প্রকৃতি এবং সুবিধাভোগী নিম্ন আয়ের মানুষ হওয়ার কারণে, ব্যক্তিগত বিনিয়োগকারীরা এই ক্ষেত্রে কর্পোরেট বন্ড কিনতে কম আগ্রহী।

অতএব, রাজ্য বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বন্ড ইস্যুর নিশ্চয়তা প্রদানের প্রক্রিয়া বিবেচনা করা সম্ভব। যদি এলাকাটি প্রকল্পের সামাজিক সুবিধাগুলি স্পষ্টভাবে দেখতে পায়, তাহলে এটি এন্টারপ্রাইজকে বন্ড ইস্যু করার নিশ্চয়তা দিতে পারে, যার ফলে ক্রেতাদের মধ্যে আস্থা তৈরি হয় এবং এন্টারপ্রাইজগুলিকে সম্পূর্ণরূপে ব্যাংক ঋণের উপর নির্ভর না করে মাঝারি এবং দীর্ঘমেয়াদী মূলধন সংগ্রহ করতে সহায়তা করে।

"মূলধনের উৎসের বৈচিত্র্যকরণ কেবল ব্যাংকিং ব্যবস্থার উপর চাপ কমাতে সাহায্য করে না বরং সামাজিক নীতি ঋণের উপর পার্টির নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার বিষয়ে সচিবালয়ের নির্দেশিকা 40-এর নীতি বাস্তবায়নেও অবদান রাখে। এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী, টেকসই দিকনির্দেশনা, যা সামাজিক আবাসনের ক্রমবর্ধমান চাহিদা সমাধানে সহায়তা করে, একই সাথে সামাজিক নিরাপত্তা এবং টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যকে এগিয়ে নিয়ে যায়," স্টেট ব্যাংকের গভর্নর জোর দিয়ে বলেন।

মিঃ মিন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm