বাজেট ব্যবস্থাপনাকে অবহেলা করার কারণে অনেকেই 'অনেক দূরে চলে যান'

[বিজ্ঞাপন_১]

১৬ জানুয়ারী সকালে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর খসড়া প্রস্তাবটি দলগতভাবে আলোচনা করে।

জমা দেওয়া প্রস্তাবে, সরকার জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করেছে। বিশেষ করে, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জেলা পর্যায়ে পাইলট বিকেন্দ্রীকরণের জন্য, সরকার জাতীয় পরিষদে দুটি বিকল্প পেশ করেছে।

বিশেষ করে, জেলা গণ পরিষদ প্রতিটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য মূলধন বরাদ্দের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়, প্রতিটি উপাদান প্রকল্পের জন্য বিস্তারিতভাবে; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের তালিকা।

খসড়াটিতে আরও প্রস্তাব করা হয়েছে যে জেলা পর্যায়ের গণ পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মধ্যে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এবং নিয়মিত ব্যয় বরাদ্দের পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে; বিনিয়োগ ব্যয় এবং উপাদান প্রকল্পগুলির নিয়মিত ব্যয়ের মধ্যে রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধনের কাঠামো যা আর সহায়তার জন্য যোগ্য নয়...

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং। (ছবি: QH) — উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং। (ছবি: QH)

আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং বলেন যে খসড়া প্রস্তাবটি অভূতপূর্বভাবে শক্তিশালী প্রক্রিয়া প্রদর্শন করে এবং কর্মকর্তাদের তা অর্জনের জন্য "দিনরাত" কাজ করতে হবে।

"যদি জাতীয় পরিষদ অনুমোদনের পক্ষে ভোট দেয়, তবে যে বিকল্পটিই বেছে নেওয়া হোক না কেন, আমরা এখনও এটিকে সাফল্য বলে মনে করি। কারণ আটটি জমা দেওয়ার প্রক্রিয়া আইন থেকে আলাদা, আইনকে ছাড়িয়ে গেছে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং-এর মতে, তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি অনেক নীতি, বিষয় এবং বিধিবিধানের সংশ্লেষণ, তাই এগুলি অত্যন্ত জটিল, পরস্পর সংযুক্ত এবং এমনকি বিরোধপূর্ণ। যদি এগুলি সমাধান না করা হয়, তবে এগুলি বাস্তবায়ন করা যাবে না।

যদি জাতীয় পরিষদ মৌলিক প্রস্তাবটি পাস করে, তাহলে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচির সাথে কেবল একটি কাজ বাকি থাকবে কারণ বিনিয়োগ নীতি পরিবর্তন করতে হবে কিন্তু তা সময়মতো করা হয়নি...

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, সরকার জাতীয় পরিষদে যে ৮টি প্রক্রিয়ার প্রস্তাব করেছে তার মধ্যে সবচেয়ে বড় নীতি হল শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ, তৃণমূল স্তরের ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দায়িত্ব সহ বর্ধিত পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের প্রয়োজন, এবং সম্ভবত ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট যোগ করা।

জেলা ও কমিউনের বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধির মতামত থেকে, উপ-প্রধানমন্ত্রী আরও জিজ্ঞাসা করেছিলেন যে জেলা ও কমিউনের বিকেন্দ্রীকরণ কি এটি পরিচালনা করতে পারে কিনা?

"কারণ আমরা যদি সতর্ক না হই, তাহলে আমরা কর্মীদের হারাবো। আমার ফোনে জেলা এবং কমিউনের কর্মীদের কাছ থেকে অনেক বার্তা এসেছে যে 'দয়া করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী, আমাকে চাকরি দেবেন না, নাহলে আমাকে ছাঁটাই করা হবে'। তাই কোথাও কোথাও বিকেন্দ্রীকরণ কতটা তা নিয়েও বিভ্রান্তি রয়েছে।"

"কিন্তু নীতিটি অবশ্যই বাস্তবসম্মত হতে হবে এবং অধস্তনদের অবশ্যই তা করতে সক্ষম হতে হবে। অতএব, এমন কিছু জিনিস থাকতে পারে যা প্রতিনিধিরা চান যা আমরা খুব সাবধানে বিবেচনা করেছি কিন্তু অর্পণ করার সাহস করি না," মিঃ কোয়াং বলেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী জমা দেওয়ার এবং চাওয়ার বাস্তবতা সম্পর্কে আরও শেয়ার করেছেন, কিন্তু আপনার চাওয়ার সবকিছুই সম্ভব নয়।

"কোনটি গ্রহণযোগ্য এবং কোনটি নয় তা বেছে নেওয়ার একটি গল্প আছে, এবং দাতাও বেছে নেন কোনটি গ্রহণযোগ্য এবং কোনটি নয়।

উদাহরণস্বরূপ, রাজ্য বাজেটের ক্ষেত্রে, এমনকি একটি ডংও অত্যন্ত কঠোর হতে হবে এবং অনেক লোক এটি উপেক্ষা করার কারণে 'অনেক দূরে চলে যায়'। কেবল ইন্টারনেট খোলাই যথেষ্ট,” উপ-প্রধানমন্ত্রী আরও যোগ করেন।

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন মিন ডুক।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন মিন ডুক (এইচসিএমসি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে অনেক সমস্যা এবং ত্রুটি রয়েছে, তাই একটি বিশেষ ব্যবস্থার মাধ্যমে একটি সমাধান প্রয়োজন।

স্থানীয়দের কাছে বাজেটের ভারসাম্য মূলধন অর্পণের বিষয়ে, প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক এবং জেলা স্তরের গণ পরিষদগুলিকে সুষম মূলধন বরাদ্দ করা হয়। তবে, প্রতিনিধি ডুক বলেছেন যে প্রাদেশিক এবং জেলা স্তর কতটা মূলধন নির্ধারণ করবে তা স্পষ্ট করে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের সাথে তুলনা করা প্রয়োজন।

"বর্তমান নিয়মকানুন অস্পষ্ট এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে," মিঃ ডুক বলেন।

বিন দিন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব লে কিম তোয়ান আরও বলেন যে তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য পুরো সময়ের জন্য বাজেট অনুমান এবং নিষ্পত্তিতে একটি নমনীয় ব্যবস্থা থাকা উচিত, যাতে যখন সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়, তখন কোনও সমস্যা না হয়।

বিকেন্দ্রীকরণ পাইলট সম্পর্কে, মিঃ টোয়ান বিকেন্দ্রীকরণের সাথে একমত হলেও পাইলটটি নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। কারণ সরকারের প্রস্তাব অনুসারে, প্রতিটি প্রদেশের পাইলটের জন্য একটি জেলা বেছে নেওয়া উচিত, যদিও ২০২৫ সাল পর্যন্ত সময় এখনও খুব কম, তাই কার্যকারিতা এবং প্রভাব বেশি নয়।

অতএব, মিঃ টোয়ান প্রস্তাব করেছিলেন যে একটি উন্মুক্ত নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত যা বর্তমান নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে অথবা মূলধন ব্যবহারের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটি বা পিপলস কাউন্সিলকে অর্পণ করা উচিত। সেখান থেকে, কোন ইউনিটকে কোন স্তরে বাস্তবায়ন করা হবে তা বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে স্থানীয়ভাবে নির্ধারিত হবে, জেলা পর্যায়ে পরীক্ষামূলকভাবে নয়।

(সূত্র: ভিয়েতনামনেট)

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস