ভিয়েতনামের প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণের দিকে ফিরে তাকানো

২০০৮ সাল থেকে, ভিয়েতনাম মোট ৬৩টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট বজায় রেখেছে, যার মধ্যে ৫৭টি প্রদেশ এবং ৬টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর ( হ্যানয় , হো চি মিন সিটি, দা নাং, ক্যান থো, হাই ফং এবং হিউ সিটি) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (হিউ আনুষ্ঠানিকভাবে ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর হয়ে ওঠে)।

২০০৮ সালে, জাতীয় পরিষদ হা তাই প্রদেশ, হোয়া বিন এবং মে লিন জেলার (ভিন ফুক) বেশ কয়েকটি কমিউন সহ হ্যানয় শহরে একীভূত করার জন্য একটি প্রস্তাব পাস করে। ছবিতে: ড্যান ফুওং জেলার আন্তঃ-কমিউন রাস্তা - হ্যানয়ের প্রথম জেলা যা নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে। (ছবি: দিন হিউ/ভিএনএ)

সকল স্তরে প্রশাসনিক পুনর্গঠন এবং দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল নির্মাণের খসড়া প্রকল্প অনুসারে, পুনর্গঠনের পর, স্থানীয় সরকারগুলির দুটি স্তর থাকবে: প্রাদেশিক এবং তৃণমূল। পুনর্গঠনের পর, প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা প্রায় ৫০% হ্রাস পাবে এবং তৃণমূল প্রশাসনিক ইউনিটগুলি বর্তমানের তুলনায় ৭০% এরও বেশি হ্রাস পাবে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে পলিটব্যুরোর বৈঠকে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন ও পুনর্গঠন এবং ২-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল তৈরির নীতিতে একমত হওয়ার পর, সরকারি দল কমিটি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা থেকে মতামত সংগ্রহের জন্য একটি প্রকল্প পাঠিয়েছে, তারপর সংশ্লেষিত করে কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটিতে রিপোর্ট করা হবে, যা ২০২৫ সালের এপ্রিলের মাঝামাঝি সময়ে প্রত্যাশিত।

কেন্দ্রীয় সম্মেলনের পর, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্বিন্যাস স্থাপনের জন্য একটি জাতীয় সম্মেলন অনুষ্ঠিত হবে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস প্রকল্পের সরকারি দলের কমিটির স্থায়ী কমিটির একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। (ছবি: ডুয়ং গিয়াং/ভিএনএ)

প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনাম প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন, বিচ্ছেদ এবং একীভূতকরণের অনেক ধাপ অতিক্রম করেছে।

ইতিহাসের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, ভিয়েতনামে সামন্ত রাজবংশের অধীনে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠনে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির স্কেল এবং নাম উভয় ক্ষেত্রেই অনেক ওঠানামা ছিল।

প্রতিটি সময়কালের উপর নির্ভর করে সকল স্তরের প্রশাসনিক ব্যবস্থায় উপ-কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিভিন্ন নাম এবং অবস্থান রয়েছে (চাউ, জেলা, দাও, লো, ফু, থুয়া টুয়েন, দিন, প্রদেশ, জেলা, গিয়াপ, হুওং, ট্রান, টং, লি, জা...)।

রাজা মিন মাং-এর রাজত্বকালে স্থানীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থা

জাতীয় আর্কাইভস সেন্টার I অনুসারে, রাজা মিন মাং (মিন মাং)-এর রাজত্বকালে স্থানীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন ছিল একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক যা আজও তার মূল্য ধরে রেখেছে।

রাজা মিন মাং ছিলেন নগুয়েন রাজবংশের দ্বিতীয় সম্রাট, যিনি ১৮২০ থেকে ১৮৪০ সাল পর্যন্ত রাজত্ব করেছিলেন। তার ২০ বছরের ক্ষমতায় থাকাকালীন, রাজা মিন মাংকে অনেক উদ্ভাবনী সংস্কারের মাধ্যমে একজন সক্রিয় এবং সিদ্ধান্তমূলক সম্রাট হিসেবে বিবেচনা করা হত।

১৮৩১-১৮৩২ সালে, সারা দেশের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার জন্য, রাজা মিন মাং সারা দেশে অত্যন্ত বৃহৎ পরিসরে সংস্কার সাধন করেন। রাজা বিশ্বাস করতেন যে দেশ শহরগুলিকে একটি পর্দা হিসেবে প্রতিষ্ঠা করে, শাসন করার জন্য কর্মকর্তাদের নিযুক্ত করে, এটি ছিল আদালতের একটি প্রধান নীতি কিন্তু কাজের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে ক্রমাগত পর্যালোচনা এবং সংশোধন করতে হয়। অতএব, স্থানীয় প্রশাসনিক সংগঠনের জন্য, রাজা দুটি বৃহৎ শহর, বাক থান এবং গিয়া দিন, রাজা গিয়া লং-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত ট্রুক লে ব্যবসাগুলি বিলুপ্ত করেন। রাজা সমস্ত প্রশাসনিক ইউনিট, ব্যবসা এবং শহরগুলিকে একীভূত করে তাদের প্রদেশ নামে অভিহিত করেন, তারপর ভৌগোলিকভাবে সমগ্র দেশকে বাক কি, ট্রুং কি এবং নাম কি নামে তিনটি অঞ্চলে বিভক্ত করেন।

টনকিনে 13টি প্রদেশ রয়েছে: কাও ব্যাং, ল্যাং সন, হুং হোয়া, থাই নগুয়েন, তুয়েন কোয়াং, সন টে, কোয়াং ইয়েন, বাক নিন, হাই দুং, হুং ইয়েন, হ্যানয়, নাম দিন এবং নিন বিন।

কেন্দ্রীয় অঞ্চলে রাজধানী হিসাবে 1 থুয়া থিয়েন প্রিফেকচার এবং 11টি প্রদেশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: থান হোয়া, এনগে আন, হা তিন, কোয়াং বিন, কোয়াং ত্রি, কোয়াং নাম, কোয়াং এনগাই, বিন দিন, ফু ইয়েন, খান হোয়া, বিন থুয়ান।

কোচিনচিনায় 6টি প্রদেশ রয়েছে যা "নাম কি লুক তিন" নামেও পরিচিত: গিয়া দিন (ফিয়েন আন), বিয়েন হোয়া, আন গিয়াং, ভিন লং, দিন তুং এবং হা তিয়েন।

প্রদেশগুলি পুনর্বণ্টনের পর, ব্যবস্থাপনার সুবিধার্থে, রাজা মিন মাং ২ বা ৩টি প্রদেশকে একটি জেলায় একীভূত করেন এবং তাদের তত্ত্বাবধানের জন্য কর্মকর্তাদের নিয়োগ করেন।

১৮৩০-এর দশকের গোড়ার দিকে রাজা মিন মাং-এর প্রশাসনিক সংস্কার কেবল নগুয়েন রাজবংশের ইতিহাসেই নয়, অনেক গুরুত্বপূর্ণ চিহ্ন রেখে গেছে। এটি ভিয়েতনামের ইতিহাসের সবচেয়ে প্রভাবশালী সংস্কারগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচিত হয়।

বিশেষ করে, রাজা মিন মাং-এর অধীনে পুনর্গঠিত ও সংস্কারের পর স্থানীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থা বেশ কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়েছিল। ফরাসিদের হস্তক্ষেপের আগ পর্যন্ত প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠন প্রায় অপরিবর্তিত ছিল।

প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিচ্ছেদ এবং একীভূতকরণের সময়কাল

স্থানীয় সরকার বিভাগ - স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মতে, ১৯৪৫ সালের আগস্টে ভিয়েতনাম স্বাধীনতা লাভের পর, গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের জন্ম হয়। ১৯৪৬ সালের সংবিধান অনুসারে, দেশটি তিনটি অঞ্চলে বিভক্ত ছিল: উত্তর, মধ্য এবং দক্ষিণ। ১৯৪৫-১৯৪৬ সময়কালে, আমাদের দেশে ৬৫টি প্রদেশ ছিল।

৩১ জুলাই, ১৯৫১ সালে স্থপতি ফাম গিয়া হিয়েন কর্তৃক তৈরি ১/২৫,০০০ স্কেলে হ্যানয় নির্মাণ মানচিত্র। (ছবি: টুয়ান আন/ভিএনএ)

১৯৭৫ সালের ৩০শে এপ্রিল দেশ পুনর্মিলনের আগে, সরকারের পার্টি কমিটির রিপোর্ট নং ৫১/BCSĐ-এ আমাদের দেশের প্রশাসনিক সীমানা পরিস্থিতি সম্পর্কিত প্রতিবেদন অনুসারে, উত্তরে ২৮টি প্রদেশ, শহর এবং বিশেষ অঞ্চল ছিল, যেখানে দক্ষিণে ৪৪টি প্রদেশ এবং শহর ছিল। দেশে মোট ৭২টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট ছিল।

১৯৭৫ সাল থেকে, ভিয়েতনাম প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বহু বিচ্ছেদ এবং একীভূতকরণের মধ্য দিয়ে গেছে, এক পর্যায়ে প্রদেশ এবং শহরের সংখ্যা ৭২ থেকে কমিয়ে ৩৮ এ নেমে এসেছে।

১৯৭৫ সালের ডিসেম্বরে, ৫ম জাতীয় পরিষদ আঞ্চলিক স্তর বিলুপ্ত করে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার বিষয়ে একটি প্রস্তাব পাস করে, যার মাধ্যমে উত্তর ও উত্তর-মধ্য অঞ্চলের কয়েকটি প্রদেশ একত্রিত করা হয়।

১৯৭৬ সালে, উত্তর মধ্য থেকে দক্ষিণ-পশ্চিম এবং মধ্য উচ্চভূমি প্রদেশগুলিতে একীভূতকরণ প্রক্রিয়াটি বৃহৎ পরিসরে পরিচালিত হতে থাকে। এই একীভূতকরণের পরে, সমগ্র দেশে মাত্র ৩৮টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট ছিল।

তদনুসারে, কাও ব্যাং প্রদেশ ল্যাং সনের সাথে মিলিত হয়ে কাও ল্যাং গঠন করে। Tuyen Quang Ha Giang এর সাথে একীভূত হয়ে Ha Tuyen গঠন করেন। হোয়া বিনহ হায় তে একীভূত হয়ে হা সন বিন গঠন করেন। Nam Ha Ninh Binh এর সাথে একীভূত হয়ে Ha Nam Ninh গঠন করে। ইয়েন বাই, লাও কাই এবং এনঘিয়া লো তিনটি প্রদেশ একত্রিত হয়ে হোয়াং লিয়েন সন গঠন করে।

এছাড়াও, উত্তরে বাক থাই, হা বাক, হাই হুং, লাই চাউ, কোয়াং নিন, সন লা, থাই বিন, ভিন ফু প্রদেশ এবং দুটি কেন্দ্রীয় শহর, হ্যানয় এবং হাই ফং রয়েছে।

মধ্য অঞ্চলে, এনগে আন এবং হা তিন প্রদেশগুলি এনঘে তিনে একীভূত হয়েছে। Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue এবং Vinh Linh এলাকা বিন ত্রি থিয়েন প্রদেশে একীভূত হয়েছে।

কোয়াং ন্যাম এবং কোয়াং টিন এবং দা নাং শহর দুটি প্রদেশ একত্রিত হয়ে কোয়াং নাম - দা নাং গঠন করেছে। Quang Ngai বিন ডিনের সাথে একীভূত হয়ে এনঘিয়া বিন গঠন করেন। ফু ইয়েন এবং খান হোয়া একত্রিত হয়ে ফু খানহ গঠন করে। নিন থুয়ান, বিন থুয়ান এবং বিন তুয়ের তিনটি প্রদেশ একত্রিত হয়ে থুয়ান হাই গঠন করে।

কন তুম এবং গিয়া লাই গিয়া লাই - কন তুম প্রদেশে একীভূত হয়েছে। থান হোয়া, ডাক লাক এবং লাম ডং প্রদেশ আগের মতোই রয়ে গেছে।

দক্ষিণে, ১৯৭৬ সালে, জাতীয় পরিষদ সাইগন-গিয়া দিন সিটির নাম পরিবর্তন করে হো চি মিন সিটি রাখে - একটি কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর।

বিন ডুওং, বিন লং এবং ফুওক লং এই তিনটি প্রদেশ একত্রিত হয়ে সং বে প্রদেশ তৈরি করে। বিয়েন হোয়া, তান ফু এবং বা রিয়া-লং খান প্রদেশগুলি একত্রিত হয়ে দং নাই প্রদেশ তৈরি করে। সা ডিসেম্বর এবং কিয়েন ফং প্রদেশগুলিকে একত্রিত করে দং থাপ প্রদেশ প্রতিষ্ঠিত হয়।

লং জুয়েন এবং চাউ ডক প্রদেশ একত্রিত হয়ে আন গিয়াং তৈরি করে। মাই থো, গো কং প্রদেশ এবং মাই থো শহর একত্রিত হয়ে তিয়েন গিয়াং প্রদেশ তৈরি করে।

ফং দিন, বা জুয়েন এবং চুওং থিয়েন প্রদেশগুলিকে একত্রিত করার ভিত্তিতে হাউ গিয়াং প্রদেশ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। রাচ গিয়া প্রদেশের সমগ্র এলাকা এবং পূর্ববর্তী লং চাউ হা প্রদেশের চাউ থান আ, হা তিয়েন এবং ফু কোক এই তিনটি জেলার ভিত্তিতে কিয়েন গিয়াং প্রদেশ পুনঃপ্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।

ভিন লং এবং ত্রা ভিন প্রদেশ একত্রিত হয়ে কু লং তৈরি হয়। বাক লিউ এবং কা মাউ একত্রিত হয়ে মিন হাই তৈরি হয়। এছাড়াও, কিয়েন হোয়া প্রদেশের নাম পরিবর্তন করে বেন ত্রে রাখা হয়। দক্ষিণে তাই নিন এবং লং আন প্রদেশও রয়েছে।

এভাবে, ১৯৭৬ সালের মধ্যে, ভিয়েতনামে মোট প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ছিল ৩৮টি, যার মধ্যে ৩৫টি প্রদেশ এবং ৩টি কেন্দ্রীয় শহর ছিল। শহর তিনটি ছিল হ্যানয়, হাই ফং এবং হো চি মিন সিটি।

বাক থাই, কাও ল্যাং, হা নাম নিন, হা বাক, হা সন বিন, হা তুয়েন, হাই হুং, হোয়াং লিয়েন সন, লাই চাউ, কোয়াং নিন, সন লা, থাই বিন, ভিন ফু সহ 35টি প্রদেশ; থানহ হোয়া, এনগে তিন, বিন ত্রি থিয়েন, কোয়াং নাম-দা নাং, এনঘিয়া বিন, ফু খান, থুয়ান হাই, গিয়া লাই-কন তুম, ডাক লাক, লাম ডং, সং বি, তায় নিন, ডং নাই, লং আন, ডং থাপ, আন গিয়াং, তিয়েন গিয়াং, বেন কিয়াং, হাউ গিয়াং, হাউ গিয়াং।

১৯৭৬ সালে ভিয়েতনামের প্রশাসনিক মানচিত্র সাইগন গিয়াই ফং পত্রিকায় প্রকাশিত। (ছবি: এসজিজিপি)

১৯৭৮ সালে, জাতীয় পরিষদ হ্যানয়ের প্রশাসনিক সীমানা সম্প্রসারণের অনুমোদন দেয় এবং আরও পাঁচটি জেলাকে শহরের সাথে একীভূত করে। কাও ল্যাং প্রদেশকে দুটি পৃথক প্রদেশে বিভক্ত করা হয়, কাও ব্যাং এবং ল্যাং সন, যার ফলে প্রদেশ এবং শহরের মোট সংখ্যা ৩৯ এ পৌঁছে।

১৯৭৯ সালে, ভিয়েতনামে একটি অতিরিক্ত প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট, ভং তাউ-কন দাও স্পেশাল জোন ছিল, যার ফলে মোট প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৪০-এ পৌঁছেছিল।

১৯৮৯ সালে, দেশে প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৪৪টিতে উন্নীত হয়, যার মধ্যে ৪০টি প্রদেশ এবং ৩টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর ছিল, এবং ভং তাউ-কন দাও বিশেষ অঞ্চলও ছিল।

এই সময়কালে, বিন ট্রি থিয়েন প্রদেশ তিনটি পৃথক প্রদেশে বিভক্ত ছিল: কোয়াং বিন, কোয়াং ট্রি এবং থুয়া থিয়েন-হু; নঘিয়া বিন প্রদেশ দুটি প্রদেশে বিভক্ত ছিল: কোয়াং এনগাই এবং বিন দিন; এবং ফু খান প্রদেশও দুটি প্রদেশে বিভক্ত ছিল: ফু ইয়েন এবং খান হোয়া।

১৯৯১ সালের মধ্যে, সমগ্র দেশে ৫৩টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট ছিল, সেই সময়ে পূর্ববর্তী কিছু প্রদেশ পুনঃবিভক্ত করা হয়েছিল যেমন হা সন বিন প্রদেশকে হা তাই এবং হোয়া বিন-এ বিভক্ত করা হয়েছিল; হা নাম নিন প্রদেশকে নাম হা এবং নিন বিন-এ বিভক্ত করা হয়েছিল; এনঘে তিন প্রদেশকে এনঘে আন এবং হা তিন-এ বিভক্ত করা হয়েছিল; দং নাই প্রদেশ এবং ভুং তাউ-কন দাও বিশেষ অঞ্চল থেকে বিভক্ত তিনটি জেলার ভিত্তিতে বা রিয়া-ভুং তাউ প্রদেশ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।

১৯৯৭ সালে, কিছু প্রদেশ বিভক্ত হতে থাকায় প্রদেশের সংখ্যা বেড়ে ৬১ হয়।

বিশেষ করে, বাক থাই ভাষাকে বাক কান এবং থাই নগুয়েনে ভাগ করা হয়েছে; হা বাক ভাষাকে বাক গিয়াং এবং বাক নিনহে ভাগ করা হয়েছে; নাম হা ভাষাকে হা নাম এবং নাম দিনহে ভাগ করা হয়েছে; হাই হুং ভাষাকে হাই ডুওং এবং হাং ইয়েনে ভাগ করা হয়েছে।

একই বছরে, কোয়াং নাম-দা নাংও কোয়াং নাম প্রদেশ এবং দা নাং শহরে বিভক্ত হয় এবং সং বে প্রদেশ বিন ডুওং এবং বিন ফুওকে বিভক্ত হয়।

২০০৪ সাল নাগাদ, ভিয়েতনাম তিনটি প্রদেশ পৃথক করার কাজ অব্যাহত রাখে, যার ফলে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৬৪-এ পৌঁছে। ডাক লাক, ক্যান থো এবং লাই চাউকে ছোট প্রশাসনিক ইউনিটে বিভক্ত করা হয়।

২০০৮ সালে, জাতীয় পরিষদ হা তাই প্রদেশকে হোয়া বিন এবং মে লিন জেলার (ভিন ফুক) কিছু কমিউনের সাথে হ্যানয় শহরে একীভূত করার জন্য একটি প্রস্তাব পাস করে।

২০০৮ সাল থেকে, ভিয়েতনাম মোট ৬৩টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট বজায় রেখেছে, যার মধ্যে ৫৭টি প্রদেশ এবং ৬টি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর রয়েছে।

সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর সহ বর্তমান প্রশাসনিক মানচিত্র।

বর্তমানে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস, যা যন্ত্রপাতি সংগঠনের বিন্যাসের সাথে সম্পর্কিত, যাতে স্নিগ্ধতা, সংকুচিততা, শক্তি, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা যায়, পার্টি এবং রাষ্ট্র কর্তৃক এর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হচ্ছে এবং এটি অত্যন্ত অনুমোদিত।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের লক্ষ্য হলো উন্নয়নের ক্ষেত্র তৈরি করা; বর্তমান উন্নয়ন পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে স্থানীয়দের সম্ভাবনা, সুযোগ এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাগুলিকে উৎসাহিত করা; সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্বায়ত্তশাসন, স্বনির্ভরতা এবং আত্ম-শক্তি বৃদ্ধি করা; বিশেষ করে সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসা, জনগণের কাজ দ্রুত এবং আরও সুবিধাজনকভাবে সমাধান করা; এবং জনগণের জন্য আরও সুখ ও সমৃদ্ধি বয়ে আনা।

ভিএনএ অনুসারে

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm