গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতি সমাধানের প্রচেষ্টা

৬ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ দলগতভাবে আলোচনা করে: নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন; কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইন।

গ্রুপ সভার দৃশ্য। ছবি: এলভি

লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার বাধা দূর করা

স্থানীয় বাস্তবতা থেকে, ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান নগুয়েন তুয়ান আনহ বলেছেন যে সম্প্রতি, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির (অর্থাৎ, গ্রুপ III এবং গ্রুপ IV এর খনিজ) উপকরণের ঘাটতি সমাধানের জন্য ব্যাপক প্রচেষ্টা চালিয়েছেন। অতএব, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির জন্য উপকরণের ঘাটতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধানের জন্য এবার ভূতত্ত্ব ও খনিজ আইনের বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরককরণ প্রয়োজনীয়।

বর্তমানে, খসড়া আইনে গ্রুপ III এবং গ্রুপ IV এর খনিজগুলির জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া প্রস্তাব করা হয়েছে; তবে, দেশব্যাপী এই নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলির প্রয়োগ দীর্ঘমেয়াদে প্রদেশ এবং শহরগুলির পরিকল্পনাকে কীভাবে প্রভাবিত করবে তা আরও স্পষ্টভাবে বিশ্লেষণ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। এই প্রয়োগটি এলাকার পরিবেশকে প্রভাবিত করে কিনা তা নিয়ন্ত্রণ করার জন্য অতিরিক্ত প্রক্রিয়া থাকার জন্য পরিবেশগত সুরক্ষা বিষয়গুলি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

খসড়া আইন অনুসারে, গ্রুপ III খনিজ পদার্থের (সাধারণ নির্মাণ সামগ্রী) জন্য, গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প (সরকারি বিনিয়োগ, পিপিপি, জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প...) সরবরাহের জন্য শোষণের লাইসেন্স ভূতত্ত্ব এবং খনিজ পদার্থের ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে নয় (এই পরিকল্পনাটি বর্তমানে প্রাদেশিক পরিকল্পনায় রয়েছে)। খনিজ পদার্থ শোষণের জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত হওয়ার পরে প্রাদেশিক পরিকল্পনায় এই পরিবর্তনগুলি কীভাবে আপডেট করা হবে তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। পরিকল্পনা আইন কি এই বিষয়বস্তুর উপর প্রবিধানের সাথে সম্পূরক করা হয়েছে? ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য পরিকল্পনা আইন (এই অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ দ্বারাও বিবেচিত) পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ গ্রুপ III খনিজ পদার্থের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া আরও কমানোর প্রস্তাবও করেছিলেন, যা সাধারণ নির্মাণ সামগ্রী। লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ার সুযোগ অপসারণ এবং গ্রুপ III খনিজ পদার্থের মজুদ স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করুন, যা গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের জন্য সরবরাহ করা প্রয়োজন এমন দুষ্প্রাপ্য উপকরণ। ২০০৫ সালে (অর্থাৎ ২০ বছর আগে) খনিজ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন করে আইনটি জারি করার সময় সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ পদার্থের শোষণের উপর নিয়ন্ত্রণ ছিল, নদীর বালি এবং নুড়ি ছাড়া, যার শোষণ ক্ষমতা ৫,০০০ ঘনমিটার/বছরের বেশি নয় এবং শোষণের সময়কাল ৫ বছরের বেশি নয়, অনুসন্ধান পরিচালনা করার প্রয়োজন নেই। কিন্তু ২০ বছর পরেও, আমরা এখনও এই নিয়ন্ত্রণ ব্যবহার করছি। লাইসেন্সিং পদ্ধতিতে এই বাধা দূর করেই আমরা নির্মাণ সামগ্রীর বর্তমান ঘাটতি সমাধান করতে পারি।

শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থাপনার সাথে হাত মিলিয়ে চলে।

ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের মূল আকর্ষণ হলো স্থানীয়দের ক্ষমতার শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ। বিশেষ করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে বিক্ষিপ্ত ও ক্ষুদ্র এলাকায় গ্রুপ I খনিজ অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদান এবং গ্রুপ II, III, IV খনিজ অনুসন্ধান ও শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদানের ক্ষমতা প্রদানের ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে (পূর্ববর্তী কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রীর পরিবর্তে)।

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ পরামর্শ দিয়েছেন যে, বিশেষ করে গ্রুপ I খনিজগুলির ক্ষেত্রে, প্রয়োজনীয় শর্তাবলী (রেকর্ড, ডাটাবেস, তথ্য ইত্যাদি) সম্পর্কে আরও স্পষ্টভাবে প্রতিবেদন করা প্রয়োজন যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান এই বিকেন্দ্রীভূত কর্তৃত্ব সম্পূর্ণরূপে প্রয়োগ করতে পারেন কারণ অনেক বিষয়বস্তু এবং তথ্য পূর্বে মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হত। এছাড়াও, পূর্বে মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত এবং এখন স্থানীয় ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তরিত লাইসেন্সিংয়ের ক্ষেত্রে, যদি কোনও সমস্যা দেখা দেয়, তাহলে সেগুলি কীভাবে পরিচালনা করা হবে এবং কোনও ট্রানজিশনাল প্রবিধান আছে কিনা তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন? খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই বিষয়বস্তুগুলি স্পষ্ট করে এবং উপযুক্ত প্রবিধানগুলি পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি দাও চি ঙহিয়া উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে গ্রুপ II খনিজগুলি এখনও মূল্যবান খনিজ এবং অনুসন্ধান ও শোষণ প্রক্রিয়া অত্যন্ত জটিল। সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণ স্থানীয় পর্যায়ে ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ায় ঝুঁকি তৈরি করতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধি দাও চি নঘিয়া পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রযুক্তিগত মান নিয়ন্ত্রণে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের তত্ত্বাবধানে সমন্বয় করা এবং তদারকি করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, অন্যান্য নিয়মকানুন ছাড়া, গ্রুপ II খনিজ অনুসন্ধান এবং শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদানের ক্ষেত্রে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক লিখিতভাবে অনুমোদনের জন্য নিয়মকানুন সমন্বয় করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm