নমনীয় সম্পদ বরাদ্দ, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য সহায়তা

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা নমনীয় সম্পদ বরাদ্দ, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য প্রতিপক্ষ তহবিল হ্রাস এবং জাতীয় লক্ষ্য কার্যকরভাবে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে বাস্তবায়নের জন্য নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড নিখুঁত করার প্রস্তাব করেছেন।

৩ ডিসেম্বর বিকেলে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি, ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের উপর আলোচনা অধিবেশনে, অনেক প্রতিনিধি সম্পদকে আরও কার্যকরভাবে কেন্দ্রীভূত করার জন্য তিনটি কর্মসূচিকে একীভূত করার জরুরিতার উপর জোর দিয়েছিলেন। মতামতগুলি ভূমিধস অঞ্চলে লোকেদের স্থানান্তরের জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার, নতুন গ্রামীণ মানদণ্ডের সেটটি সম্পন্ন করার, নমনীয় দিকে মূলধন বরাদ্দ কাঠামো সামঞ্জস্য করার, প্রোগ্রামটির বাস্তবায়ন উল্লেখযোগ্য এবং টেকসই নিশ্চিত করার প্রস্তাবও করেছিল।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান গ্রুপ ১১-এর আলোচনায় অংশ নিচ্ছেন। ছবি: লাম হিয়েন

গ্রুপ ১১-এর কার্য অধিবেশনে ( ক্যান থো এবং ডিয়েন বিয়েনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ), জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান প্রতিনিধিদের সাথে ৪টি বিষয় নিয়ে আলোচনা করতে উপস্থিত ছিলেন: জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতি; হো চি মিন সিটির বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কিত রেজোলিউশন ৯৮-এর সংশোধনী এবং পরিপূরক; নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং-এর বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কিত রেজোলিউশন ১৩৬-এর সংশোধনী এবং পরিপূরক; এবং ভিন-থান থুই এক্সপ্রেসওয়ের জন্য বিনিয়োগ নীতি।

আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য জনসংখ্যা স্থানান্তর প্রক্রিয়ার পরিপূরককরণ

প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির একত্রীকরণ ওভারল্যাপ কমাতে এবং আর্থিক ও মানব সম্পদকে সর্বোত্তম করতে সাহায্য করবে। বহুমাত্রিক পদ্ধতিটি সম্মিলিত শক্তি বৃদ্ধিতেও সহায়তা করবে এবং একই সাথে তৃণমূল স্তর থেকে আর্থ-সামাজিক, পরিবেশগত এবং প্রতিরক্ষা-নিরাপত্তা সংক্রান্ত সমস্যাগুলি সমাধান করবে। এটি আগামী সময়ে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং স্থিতিশীলতা তৈরি করবে।

ক্যান থো জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান নগুয়েন তুয়ান আনহ বলেন যে সাম্প্রতিক চরম আবহাওয়া, বন্যা এবং ভূমিধসের কারণে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকা থেকে মানুষকে স্থানান্তরিত করার জন্য পরিকল্পনার জরুরি প্রয়োজন তৈরি হয়েছে। তিনি পুনর্বাসনের পরে মানুষের টেকসই জীবিকা নির্বাহের জন্য একটি মডেলের সাথে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে এই বিষয়বস্তু যুক্ত করার পরামর্শ দেন।

ক্যান থো সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান নগুয়েন তুয়ান আন। ছবি: লাম হিয়েন

প্রতিনিধিরা বাস্তবসম্মত অনুমান তৈরির জন্য অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়িঘর অপসারণ এবং পাহাড়ি এলাকায় স্কুল নির্মাণের জন্য কর্মসূচির তথ্য সংক্ষিপ্তকরণ এবং আপডেট করার প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দিয়েছেন।

মিঃ তুয়ান আনহের প্রস্তাবিত একটি নতুন বিষয় হল আন্তর্জাতিক সহযোগিতা ব্যবস্থার পরিপূরক, নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আন্তর্জাতিক সংহতকরণ সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৫৯ নম্বর রেজোলিউশনের চেতনায় জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উন্নয়নের জন্য বিদেশী তহবিল এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করা।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগের বিষয়ে, তিনি ২০২৬ - ২০৩৫ সময়ের জন্য উপযুক্ত লক্ষ্যমাত্রা সমন্বয় করার জন্য বিগত সময়ে লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে কম্পিউটারাইজেশন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের স্তরের একটি বিস্তৃত মূল্যায়নের প্রস্তাব করেছিলেন।

মূলধন কাঠামো স্তরবদ্ধ এবং নমনীয় হওয়া প্রয়োজন।

স্থানীয় বাস্তবতা তুলে ধরে, প্রতিনিধি লে থি থানহ লাম (ক্যান থো প্রতিনিধিদল) বলেন যে ২০২১ সাল থেকে এখন পর্যন্ত বাস্তবায়নের ফলাফলে তিনটি কর্মসূচির মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য দেখা গেছে: নতুন গ্রামীণ এলাকা ৭/৭ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন করেছে, দারিদ্র্য হ্রাস ৪/৫ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন করেছে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি মাত্র ৬/৯ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করেছে।

প্রতিনিধি লে থি থান লাম (ক্যান থো)। ছবি: লাম হিয়েন

তার মতে, প্রধান "বাধা" হলো জটিল বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং নির্দেশিকা, বিনিয়োগের বিষয়বস্তুর ওভারল্যাপিং এবং বিক্ষিপ্ত সম্পদ। স্থানীয়দের অবশ্যই কেন্দ্রীয় মূলধনের 1.5 গুণ পর্যন্ত প্রতিপক্ষ তহবিল বরাদ্দ করতে হবে, যেখানে ছোট আকারের প্রকল্পগুলি সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা কঠিন করে তোলে।

তিনি স্থানীয়দের আরও উদ্যোগ নিতে সম্মত হন এবং ডিজিটাল রূপান্তর এবং উদ্ভাবনের লক্ষ্যগুলি আরও স্পষ্টভাবে প্রদর্শনের জন্য সূচকগুলির ব্যবস্থা সামঞ্জস্য করার পরামর্শ দেন, যেমন ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের সমবায়ের হার, OCOP পণ্যগুলি ডিজিটাইজড এবং ট্রেসযোগ্য হওয়ার হার।

সম্পদের ক্ষেত্রে, ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালের জন্য এই কর্মসূচির মোট মূলধন ১.২৩ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার মধ্যে স্থানীয় বাজেট ৩৩%। প্রতিনিধি লে থি থান লাম মূল্যায়ন করেছেন যে এই অনুপাত বিকেন্দ্রীকরণের চেতনাকে প্রতিফলিত করে, তবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলির উপর, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিতে, যেখানে বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা সীমিত, প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করবে।

তিনি ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য বাস্তবমুখী লক্ষ্যে নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড তৈরির প্রস্তাব করেন, যার মধ্যে রয়েছে আনুষ্ঠানিক মানদণ্ড হ্রাস করা, জীবিকা নির্বাহ, মৌলিক পরিষেবা এবং বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাসের উপর জোর দেওয়া। একই সাথে, প্রতিটি এলাকার সক্ষমতা অনুসারে মূলধন কাঠামো স্তরবদ্ধ করা উচিত: এলাকাগুলিকে সাধারণ মিলের হারের ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে এবং প্রয়োগ করতে হবে; সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলিকে মিলের হার কমাতে হবে; এবং বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলিকে উচ্চতর সহায়তা পেতে হবে।

ডেলিগেট লো থি লুয়েন, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি। ছবি: লাম হিয়েন

তিনি আরও সতর্ক করে বলেন যে, ব্যবসা এবং সম্পদের অভাবের কারণে প্রত্যন্ত অঞ্চলে স্বাস্থ্য এবং শিক্ষার মতো নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলিকে অতিরিক্ত সামাজিকীকরণ করা যাবে না বা উচ্চ স্তরের প্রতিক্রিয়ার প্রয়োজন হবে না।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি লো থি লুয়েন (ডিয়েন বিয়েন ডেলিগেশন) এই কর্মসূচির নাম আরও সংক্ষিপ্তভাবে রাখার প্রস্তাব করেন: "২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য গ্রামীণ ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি"।

প্রতিনিধিরা এমন একটি নিয়মও প্রস্তাব করেছেন যার মাধ্যমে: ৭০% বা তার বেশি কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তা প্রাপ্ত এলাকাগুলিকে প্রতিপক্ষ মূলধনের ব্যবস্থা করতে হবে না; একই সাথে, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মধ্যে বা অন্যান্য কর্মসূচি এবং প্রকল্পের সাথে মূলধনের উৎসগুলিকে একীভূত করার প্রয়োজন নেই।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html