উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক: সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ দ্রুত করুন, বিনিয়োগ কঠোরভাবে পরিচালনা করুন

উপ- প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে বলেছেন, "সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ প্রতিটি ব্যক্তির দায়িত্ব, তাগিদ দেওয়ার কোনও প্রয়োজন নেই," "যদি আইনি বিধিবিধানগুলি ওভারল্যাপিং এবং জটিল হয়, তবে তাগিদ থাকা সত্ত্বেও তা করা যাবে না।"

জেনারেল ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: আন ডাং/ভিএনএ)

১৫ নভেম্বর সকালে, পরিদর্শন, তাগিদ, অসুবিধা ও বাধা অপসারণ এবং ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের প্রচার সম্পর্কিত ৪ এবং ৭ নম্বর ওয়ার্কিং গ্রুপের সভায়, দুটি ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক উল্লেখ করেছেন যে কাজ করা, দ্রুত করা, দৃঢ়ভাবে করা, কিন্তু তা দৃঢ়ভাবে, টেকসইভাবে এবং মান নিশ্চিত করার উপর মনোনিবেশ করা প্রয়োজন।

কঠোর বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা

উপ-প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে বলেছেন, "সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ প্রতিটি ব্যক্তির দায়িত্ব, তাগিদ দেওয়ার কোনও প্রয়োজন নেই," "যদি আইনি বিধিবিধানগুলি ওভারল্যাপিং এবং জটিল হয়, তবে তাগিদ থাকা সত্ত্বেও তা করা যাবে না।"

অর্থনীতিকে যত দ্রুত সম্ভব উন্নীত করা, সম্পদের সর্বাধিক কার্যকর ব্যবহার, সম্পদের স্থবিরতা, বাধা এবং অসুবিধা এড়ানো, সেই বিষয়ে সাম্প্রতিক দশম কেন্দ্রীয় সম্মেলনের প্রয়োজনীয়তা এবং সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশনা মেনে আমরা একটি নতুন যুগে প্রবেশ করেছি, সমৃদ্ধির উত্থান এবং বিকাশের যুগ। সরকার আইন সংশোধনের প্রস্তাব করেছে: পাবলিক বিনিয়োগ আইন, পরিকল্পনা আইন, অর্থ মন্ত্রণালয় ৭টি আইন সংশোধন করে ১টি আইন তৈরি করেছে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ৪টি আইন সংশোধন করে ১টি আইনের সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব পেয়েছে।

“আমরা সত্যিই আশা করি যে জাতীয় পরিষদ আইনটি পাসের জন্য ভোট দেওয়ার পরে, আইনের বিধানগুলি বাস্তবায়ন করা আমাদের পক্ষে সহজ হবে,” এটি শেয়ার করে উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন: পাবলিক বিনিয়োগ আইনে অনেক নতুন সংশোধনী রয়েছে যেমন স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে এটি করার জন্য নিযুক্ত করা, এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দায়ী।

মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলি বিনিয়োগ মূলধন জমা দেওয়ার পর, তালিকাটি সিদ্ধান্তের জন্য স্থানীয়দের কাছে হস্তান্তর করা হবে এবং উচ্চ স্তরে জমা না দিয়ে এক প্রকল্প থেকে অন্য প্রকল্পে সমন্বয় করা হবে, যতক্ষণ না এটি স্থানীয়দের জন্য বরাদ্দকৃত মোট মূলধনের চেয়ে বেশি হয়। লক্ষ্যমাত্রা প্রোগ্রাম মূলধনও সেই দিকে পুনর্নবীকরণ করা হবে। এইভাবে, খুব বেশি সময় লাগবে না, প্রকল্পটি শীঘ্রই সম্পন্ন হবে এবং কার্যকর হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোকের মতে, অসমাপ্ত প্রকল্পগুলি অনেক পরিণতির দিকে পরিচালিত করবে: ঠিকাদাররা দুর্বল হয়ে পড়বে, পরিমাণ পরিশোধ করতে অক্ষম হবে এবং প্রকল্পের মান ধীরে ধীরে হ্রাস পাবে। যদি প্রকল্পে প্রযুক্তি জড়িত থাকে, যদি সময় দীর্ঘায়িত হয়, তবে প্রযুক্তিটি পুরানো হয়ে যাবে, প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে না এবং অপচয় উপস্থিত থাকবে।

এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের একটি নির্দিষ্ট উদাহরণ তুলে ধরে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে গুণমান কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করে পরিমাণের পিছনে ছুটলে, যা পতন এবং পতনের দিকে পরিচালিত করে, তার পরিণতি অত্যন্ত গুরুতর হবে, যেমন VEC দ্বারা বিনিয়োগ করা দা নাং-কুয়াং নাগাই এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প, যার "মূল্য দিতে হয়েছিল"। প্রকল্পটি স্থানীয়দের কাছে হস্তান্তর করার সময়, এটি সাবধানে গণনা করা উচিত।

"যদি আপনি পরামর্শদাতাদের উপর ছেড়ে দেন, তাহলে যদি রাস্তাটি পরের দিন ধসে পড়ে, ডুবে যায় বা ভেঙে যায়, তাহলে আপনাকেই দায়িত্ব নিতে হবে। অতএব, আপনাকে নকশার পর্যায় থেকেই হিসাব করতে হবে, কোন যানবাহন সেই রাস্তা ব্যবহার করতে পারবে এবং এটি কতটা শক্তি সহ্য করতে পারবে?" উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন, একই সাথে প্রকল্পের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য আমাদের একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করতে হবে।

পার্বত্য প্রদেশগুলিকে মোট বাজেট রাজস্ব, বিশেষ করে ভূমি ব্যবহারের ফি, সরকারের কাছে সঠিক প্রতিশ্রুতি পুনর্বিন্যস্ত করার নির্দেশ দিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে যদি সঠিক না হয়, তবে তাদের অবিলম্বে পিপলস কমিটি এবং পিপলস কাউন্সিলের সাথে একটি বৈঠক করতে হবে, সরকারকে মধ্যমেয়াদী কর্মসূচির জন্য অতিরিক্ত মূলধনের ব্যবস্থা করার জন্য অনুরোধ করতে হবে যাতে প্রকল্পটি কার্যকর হতে পারে, মূলধনের অভাবের কারণে এটি অসম্পূর্ণ রেখে যাওয়া এড়ানো যায়, যা চূড়ান্ত করতে ব্যর্থতার দিকে পরিচালিত করে, হা নাম-এর ভিয়েত ডাক হাসপাতাল এবং বাখ মাই হাসপাতাল 2 প্রকল্প থেকে শিক্ষা একটি উদাহরণ।

"আমাদের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার এবং এটি খুব ভালভাবে পরিচালনা করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। আমাদের বাজেট এবং রাজস্ব উৎসের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে। আমাদের এমন কাজের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়া উচিত নয় যা পরবর্তীতে কেউ পরিচালনা করবে না, যা খুব ক্লান্তিকর হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রধান আরও উল্লেখ করেছেন যে ২০২৪ সালের শেষ হতে মাত্র ৪৫ দিন বাকি থাকায়, বিতরণের হার খুবই কম, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি মাত্র ৩৬.০৯% পায়, স্থানীয়রা পায় ৫২.১৯%। প্রতিশ্রুতি অনুসারে ৯৫% মূলধন বিতরণের জন্য, প্রচুর প্রচেষ্টা প্রয়োজন, পরিমাণটি দিনরাত কাজ করতে হবে এবং পদ্ধতিগুলি সময়োপযোগী হতে হবে।

আমাদের এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে, বিনিয়োগ কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে, সবচেয়ে বিপজ্জনক হল নির্মাণের পরিমাণ এবং মানের লঙ্ঘন, এটি ক্ষতির কারণ। এছাড়াও, আমাদের বাধাগুলি অপসারণের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে স্থানীয় প্রয়োজনীয়তার সাথে তাৎক্ষণিকভাবে সাড়া দিতে হবে; ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের আগে পরিমাণটি সম্পন্ন করার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

উপ-প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়গুলিকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করেছেন, যার মধ্যে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় প্রদেশগুলির প্রস্তাবগুলি বিবেচনা করেছে যাতে মোট বিনিয়োগ, বিনিয়োগ পদ্ধতি, সম্পদ স্থানান্তর, বিনিয়োগ পদ্ধতিতে বাধা দূর করা, প্রকল্পগুলির জন্য অতিরিক্ত মূলধনের ব্যবস্থা করার পরামর্শ দেওয়া, সময়সূচীতে সম্পন্ন করা, দক্ষতা বৃদ্ধি করা এবং শীঘ্রই প্রকল্পটি হস্তান্তর ও ব্যবহারের জন্য রাখা যায়। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের মন্তব্য পাওয়ার পর অর্থ মন্ত্রণালয় ODA মূলধনের উৎস, মূলধনের ব্যবস্থা এবং সমন্বয়কৃত বিনিয়োগ মূলধনের সমাধান করে।

কম বিতরণ হার

পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৪ এর অধীনে ২১টি ইউনিটকে (১০টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা, ১১টি এলাকা) ২০২৪ সালের জন্য নির্ধারিত মোট রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা ৪৭,২৩৬,২৪১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (যা সমগ্র দেশের মোট মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনার ৬.৯%)।

বর্তমানে, শুধুমাত্র অর্থ মন্ত্রণালয় এখনও সমস্ত নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করেনি, বাকি ৪৪,০১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং অসম্পূর্ণ বিনিয়োগ প্রক্রিয়ার কারণে, যা ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৪ এর অধীনে ইউনিটগুলির মোট মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনার ০.০৯% এবং সমগ্র দেশের মোট অব্যবহৃত মূলধনের ০.৩%।

১০ মাসের জন্য বিতরণের হার প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫৯.৮%-এ পৌঁছেছে, যা জাতীয় গড়ের (৫২.৪৬%) চেয়ে বেশি। যার মধ্যে ৪টি কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৮টি এলাকার বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি; ৫টি মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৩টি এলাকার বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ৭ এর অধীনে ৫টি এলাকায় ২০২৪ সালের জন্য মোট রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ২১,৮০৭,৪৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। প্রতিবেদন লেখার সময়, ৫টি এলাকায় সমস্ত নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করা হয়েছিল।

৫টি এলাকার বিস্তারিত বরাদ্দকৃত মূলধন: ২৬,১১৩,৩৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ১১৯.৭৫% এ পৌঁছেছে। মূলত, সমস্ত এলাকা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার চেয়ে বেশি বরাদ্দ করেছে (স্থানীয় বাজেট বৃদ্ধির কারণে)।

২০২৪ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, ৫টি এলাকার মোট বিতরণকৃত মূলধন পরিকল্পনার ৪৮.৩৬% (জাতীয় গড়ের চেয়ে কম) পৌঁছেছে, যার মধ্যে ৩টি এলাকার (ডাক লাক ৬০.৪৯%; ডাক নং ৫০.৮৯%; গিয়া লাই ৫১.৭৬%) বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি ছিল, ২টি এলাকার (কন তুম ৪২.৯৩%, লাম ডং ৩৮.৩৭%) বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম ছিল। ৪/৫টি এলাকার (ডাক লাক, গিয়া লাই, কন তুম, লাম ডং) পুরো বছরের জন্য আনুমানিক বিতরণ ৯৫% বা তার বেশি পৌঁছেছে, শুধুমাত্র ডাক নং প্রদেশ মাত্র ৯২% (৯৫% এর নিচে) বিতরণ করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অনেক সমস্যা

দুটি ওয়ার্কিং গ্রুপের অধীনে ইউনিটগুলির সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ক্ষেত্রে প্রধান অসুবিধা এবং বাধাগুলি আইনি বিধিমালা; বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং স্থান ছাড়পত্র; প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের মধ্যে রয়েছে।

বন আইনের বিধান অনুসারে বন ব্যবহারের উদ্দেশ্যে অন্য উদ্দেশ্যে রূপান্তরের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি এখনও জটিল, সময়সাপেক্ষ, স্থানীয়দের জন্য উদ্যোগ তৈরি করে না এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সামগ্রিক অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। ডাক নং, গিয়া লাই এবং কন তুম প্রদেশের বাধাগুলি এগুলি।

কাও বাং প্রদেশের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে স্থানীয় বিতরণের হার কম, এখন পর্যন্ত এটি মাত্র ৪৮.১% এ পৌঁছেছে। সবচেয়ে বড় অসুবিধা হল ডং ডাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য মূলধন বিতরণ, মূলধন অনেক বড় কিন্তু বিতরণের হার এখনও কম। কারণ দীর্ঘ বৃষ্টিপাত এবং আকস্মিক বন্যা বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করেছে। প্রদেশটি শুষ্ক মৌসুমে নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করছে এবং ২০২৪ সালের মধ্যে রাজধানীর ৯৫% বিতরণ করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটির স্ট্যান্ডিং ভাইস চেয়ারম্যান ফাম ডুক টোয়ান জানিয়েছেন যে ২০২৪ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ প্রদেশের বিতরণ হার ৫৮.৪% এ পৌঁছেছে। ডিয়েন বিয়েনের মতো একটি কঠিন প্রদেশের জন্য, এই অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সরকারি বিনিয়োগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ, উপরোক্ত বিতরণ হার নির্ধারিত কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি।

মিঃ ফাম ডুক টোয়ান বলেন, সাধারণ কঠিন পরিস্থিতি, প্রতিকূল আবহাওয়া, উপকরণের উৎস, বিশেষ করে বালির উৎস খুবই কঠিন, ইউনিটের দাম তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, লাইসেন্সপ্রাপ্ত সরবরাহ চাহিদা পূরণ করছে না, যার ফলে চূড়ান্ত এবং গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে প্রকল্পের নির্মাণ প্রক্রিয়া প্রভাবিত হচ্ছে। এছাড়াও, বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে নির্মাণ ইউনিট পর্যন্ত ক্ষমতা, পরামর্শ এবং ব্যবস্থাপনার মতো ব্যক্তিগত কারণগুলিও সংশোধন করা প্রয়োজন, সম্প্রতি প্রদেশটি নিয়মিতভাবে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য সভা আয়োজন করেছে।

জাতীয় গড়ের চেয়ে কম বিতরণ হারের এলাকাগুলির মধ্যে, লাই চাউ প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান লে ভ্যান লুওং খনিজ আইনের কারণে সাইট ক্লিয়ারেন্স, নির্মাণ সামগ্রী এবং বালি ও নুড়ির অভাবের সমস্যাগুলি ভাগ করে নিয়েছেন, যা এখনও সমাধান করা হয়নি। ভূমি ব্যবহার থেকে রাজস্বও খুব কম, যা বিতরণ ফলাফলকে প্রভাবিত করে।

সভায়, অর্থ, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ, এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা স্থানীয়দের মন্তব্য এবং সুপারিশের জবাব দেন।/।

উৎস