উপ- প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে বলেছেন, "সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণ প্রতিটি ব্যক্তির দায়িত্ব হওয়া উচিত, এমন কিছু নয় যা জোর করার প্রয়োজন হয়," এবং "যদি আইনি বিধিগুলি ওভারল্যাপিং এবং সমস্যাযুক্ত হয়, এমনকি জোর দিয়েও এটি সম্পন্ন হবে না।"
১৫ নভেম্বর সকালে, ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের পরিদর্শন, তাগিদ, অসুবিধা ও বাধা সমাধান এবং ত্বরান্বিতকরণ সংক্রান্ত টাস্ক ফোর্স নং ৪ এবং ৭-এর এক সভায়, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোক, দুটি টাস্ক ফোর্সের প্রধান, কাজের উপর মনোযোগ দেওয়ার, দ্রুত এবং দৃঢ়ভাবে কাজ করার, পাশাপাশি দৃঢ়তা, স্থায়িত্ব এবং গুণমান নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।
কঠোর বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা
উপ-প্রধানমন্ত্রী স্পষ্টভাবে বলেছেন, "সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণ প্রতিটি ব্যক্তির দায়িত্ব হওয়া উচিত, এমন কিছু নয় যা জোর করার প্রয়োজন হয়," এবং "যদি আইনি বিধিগুলি ওভারল্যাপিং এবং সমস্যাযুক্ত হয়, এমনকি জোর দিয়েও এটি সম্পন্ন হবে না।"
অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করা, সম্পদের সর্বাধিক কার্যকর ব্যবহার, সম্পদের স্থবিরতা এড়ানো এবং বাধা ও অসুবিধা প্রতিরোধ করার বিষয়ে সাম্প্রতিক দশম কেন্দ্রীয় কমিটির সম্মেলনের দাবির পরিপ্রেক্ষিতে, সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশাবলীর সাথে সাথে, আমরা একটি নতুন যুগে প্রবেশ করছি, সমৃদ্ধি ও উন্নয়নের জন্য প্রচেষ্টার যুগ। সরকার বেশ কয়েকটি আইনে সংশোধনের প্রস্তাব করেছে: পাবলিক বিনিয়োগ আইন, পরিকল্পনা আইন; অর্থ মন্ত্রণালয় সাতটি আইন সংশোধন করে একটি আইন খসড়া করছে; এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়কে চারটি আইন সংশোধন করে একটি আইন খসড়া তৈরির নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।
"আমরা খুব আশা করি যে জাতীয় পরিষদ এটি অনুমোদনের জন্য ভোট দেওয়ার পরে, আইনি বিধিমালা জারি করা আমাদের জন্য জিনিসগুলিকে সহজ করে তুলবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী পাবলিক বিনিয়োগ আইনের উদাহরণ হিসাবে উল্লেখ করে বলেন: "পাবলিক বিনিয়োগ আইনে অনেক নতুন সংশোধনী রয়েছে যেমন স্থানীয়দের দায়িত্ব অর্পণ করা।"
মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক বিনিয়োগ মূলধন জমা দেওয়ার পর, প্রকল্পের তালিকা সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা হবে এবং উচ্চতর স্তরে জমা না দিয়েই এক প্রকল্প থেকে অন্য প্রকল্পে সমন্বয় করা যেতে পারে, যতক্ষণ না এটি স্থানীয়ভাবে বরাদ্দকৃত মোট মূলধনের চেয়ে বেশি হয়। লক্ষ্যযুক্ত প্রোগ্রাম মূলধনও এই দিকে সংস্কার করা হবে। এটি সময় সাশ্রয় করবে, প্রকল্পগুলি দ্রুত সম্পন্ন করতে সাহায্য করবে এবং তাদের কার্যকারিতা সর্বাধিক করবে।
উপ-প্রধানমন্ত্রী হো ডুক ফোকের মতে, অসমাপ্ত প্রকল্পগুলি অনেক নেতিবাচক পরিণতির দিকে পরিচালিত করবে, ঠিকাদারদের দুর্বল করে দেবে, তাদের প্রয়োজনীয় পরিমাণে কাজ করতে বাধা দেবে এবং নির্মাণের মান হ্রাস পাবে। প্রযুক্তিগত প্রকল্পগুলি দীর্ঘায়িত হলে, পুরানো প্রযুক্তির দিকে পরিচালিত করবে যা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে ব্যর্থ হবে, যার ফলে উল্লেখযোগ্য অপচয় হবে।
হাইওয়ে প্রকল্পটিকে একটি নির্দিষ্ট উদাহরণ হিসেবে গ্রহণ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে মানের চেয়ে পরিমাণকে অগ্রাধিকার দেওয়া, যা ভূমিধ্বস এবং পতনের দিকে পরিচালিত করে, এর বিশাল পরিণতি রয়েছে, যেমনটি দা নাং-কুয়াং নাগাই এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প দ্বারা উদাহরণিত, যা VEC দ্বারা বিনিয়োগ করা হয়েছিল এবং "মূল্য দিতে হয়েছিল"। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে সিদ্ধান্ত গ্রহণের দায়িত্ব অর্পণ করার সময়, সতর্ক পরিকল্পনা অপরিহার্য।
"যদি আপনি সম্পূর্ণরূপে পরামর্শদাতাদের উপর কাজটি অর্পণ করেন এবং পরের দিন রাস্তাটি ধসে পড়ে, ডুবে যায় বা ভেঙে যায়, তাহলে সম্পূর্ণরূপে আপনি দায়ী থাকবেন। অতএব, আপনাকে নকশা পর্যায় থেকেই হিসাব করতে হবে যে রাস্তাটি কোন ধরণের যানবাহন ব্যবহার করবে এবং এটি কী ধরণের ভার সহ্য করবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন, একই সাথে প্রকল্পের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করার অনুরোধ করেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে পার্বত্য প্রদেশগুলি তাদের মোট বাজেট রাজস্ব, বিশেষ করে ভূমি ব্যবহারের ফি, পুনর্বিন্যাস করবে যাতে তারা সরকারের প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে পারে। তিনি উল্লেখ করেছেন যে যদি প্রতিশ্রুতি পূরণ না হয়, তাহলে পিপলস কমিটি এবং পিপলস কাউন্সিলগুলিকে অবিলম্বে একটি সভা আহ্বান করে সরকারকে মধ্যমেয়াদী কর্মসূচিতে অতিরিক্ত মূলধন বরাদ্দের জন্য অনুরোধ করতে হবে যাতে প্রকল্পগুলি কার্যকর হতে পারে এবং তহবিলের অভাবের কারণে অসম্পূর্ণ থাকা এড়াতে পারে, যার ফলে চূড়ান্ত নিষ্পত্তিতে বিলম্ব হতে পারে। হা নাম-এ ভিয়েত ডাক এবং বাখ মাই হাসপাতাল ফেজ 2 প্রকল্পের ঘটনাটি এর একটি প্রধান উদাহরণ হিসেবে কাজ করে।
"আমাদের অবশ্যই অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা এবং চমৎকার শাসন নিশ্চিত করার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। আমাদের অবশ্যই রাজস্ব নীতি এবং বাজেট রাজস্বের ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে, কেবল কাজ সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতি দিলে চলবে না যাতে পরে সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য কেউ না থাকে, যা খুবই ঝামেলার," উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।
টাস্ক ফোর্সের প্রধান আরও উল্লেখ করেছেন যে ২০২৪ সালে মাত্র ৪৫ দিন বাকি থাকায়, বিতরণের হার খুবই কম, কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলি মাত্র ৩৬.০৯% এবং স্থানীয় এলাকাগুলি ৫২.১৯% অর্জন করেছে। ৯৫% বিতরণের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হার অর্জনের জন্য, একটি অসাধারণ প্রচেষ্টা প্রয়োজন, যার মধ্যে সার্বক্ষণিক কাজ এবং সময়োপযোগী পদ্ধতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
আমাদের এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার উপর মনোযোগ দিতে হবে, বিনিয়োগ কঠোরভাবে পরিচালনা করতে হবে, বিশেষ করে প্রকল্পের পরিমাণ এবং মানের লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, যা ক্ষতির মূল কারণ। এছাড়াও, আমাদের বাধাগুলি সমাধানের উপর মনোযোগ দিতে হবে এবং মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরগুলিকে অবিলম্বে স্থানীয়দের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে; আমরা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের আগে কাজের পরিমাণ সম্পন্ন করতে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।
উপ-প্রধানমন্ত্রী পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় সহ বিভিন্ন মন্ত্রণালয়কে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে মোট বিনিয়োগের পরিমাণ, বিনিয়োগ পদ্ধতি, তহবিল স্থানান্তর সমন্বয়, বিনিয়োগ পদ্ধতিতে বাধা সমাধান এবং প্রকল্পগুলির জন্য অতিরিক্ত মূলধন বরাদ্দের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়া যাতে সময়মতো সমাপ্তি নিশ্চিত করা যায়, দক্ষতা সর্বাধিক করা যায় এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব প্রকল্পগুলি হস্তান্তর ও ব্যবহার করা যায়। অর্থ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের কাছ থেকে ইনপুট পাওয়ার পর ODA তহবিল সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করবে, মূলধন বরাদ্দ করবে এবং বিনিয়োগ মূলধন সমন্বয় করবে।
কম বিতরণ হার
পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, টাস্ক ফোর্স নং ৪ এর অধীনে ২১টি ইউনিটকে (১০টি মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থা, ১১টি এলাকা) প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৪ সালের জন্য মোট রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ৪৭,২৩৬.২৪১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (মোট জাতীয় বিনিয়োগ পরিকল্পনার ৬.৯%)।
বর্তমানে, শুধুমাত্র অর্থ মন্ত্রণালয় এখনও তাদের সম্পূর্ণ নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ করেনি, অসম্পূর্ণ বিনিয়োগ প্রক্রিয়ার কারণে ৪৪.০১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর অব্যবহৃত মূলধন অবশিষ্ট রয়েছে। এটি টাস্ক ফোর্স নং ৪ এর আওতাধীন ইউনিটগুলির মোট বিনিয়োগ মূলধন পরিকল্পনার ০.০৯% এবং দেশব্যাপী মোট অব্যবহৃত মূলধনের ০.৩%।
প্রথম ১০ মাসের জন্য বিতরণের হার প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ৫৯.৮%-এ পৌঁছেছে, যা জাতীয় গড়ের (৫২.৪৬%) চেয়ে বেশি। এর মধ্যে ৪টি কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৮টি এলাকার বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি; ৫টি মন্ত্রণালয়/কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং ৩টি এলাকার বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, টাস্ক ফোর্স নং ৭ এর অধীনে পাঁচটি এলাকায় বরাদ্দকৃত ২০২৪ সালের জন্য মোট রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ২১,৮০৭.৪৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং। প্রতিবেদনের তারিখ অনুসারে, পাঁচটি এলাকাই সম্পূর্ণ পরিকল্পিত মূলধন বরাদ্দ করেছে।
৫টি এলাকার জন্য বিস্তারিত বরাদ্দকৃত মূলধন ২৬,১১৩.৩৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার ১১৯.৭৫% এ পৌঁছেছে। মূলত, সমস্ত এলাকা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত পরিকল্পনার চেয়ে বেশি মূলধন বরাদ্দ করেছে (স্থানীয় বাজেটের বর্ধিত বরাদ্দের কারণে)।
২০২৪ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, পাঁচটি এলাকার মোট বিতরণকৃত মূলধন পরিকল্পনার ৪৮.৩৬% (জাতীয় গড়ের চেয়ে কম) পৌঁছেছে, যার মধ্যে তিনটি এলাকার (ডাক লাক ৬০.৪৯%; ডাক নং ৫০.৮৯%; গিয়া লাই ৫১.৭৬%) বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি ছিল, যেখানে দুটি এলাকার (কন তুম ৪২.৯৩%, লাম ডং ৩৮.৩৭%) বিতরণের হার জাতীয় গড়ের চেয়ে কম ছিল। পাঁচটির মধ্যে চারটি এলাকার (ডাক লাক, গিয়া লাই, কন তুম, লাম ডং) পুরো বছরের জন্য আনুমানিক বিতরণ ৯৫% বা তার বেশি পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে, যেখানে ডাক নং প্রদেশ মাত্র ৯২% (৯৫% এর নিচে) বিতরণ করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
অনেক বাধা
দুটি টাস্ক ফোর্সের আওতাধীন ইউনিট কর্তৃক সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের ক্ষেত্রে প্রধান অসুবিধা এবং বাধাগুলি আইনি নিয়ন্ত্রণ; বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং জমি ছাড়পত্র; প্রকল্প বাস্তবায়ন; এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের মধ্যে নিহিত।
বন আইনে বর্ণিত বনভূমিকে অন্য কাজে রূপান্তরের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি জটিল, সময়সাপেক্ষ এবং স্থানীয়দের জন্য পর্যাপ্ত স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে না, ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের সামগ্রিক অগ্রগতি প্রভাবিত হয়। ডাক নং, গিয়া লাই এবং কন তুম প্রদেশগুলি এই বাধাগুলির মুখোমুখি হয়।
কাও বাং প্রদেশের প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে এলাকায় বিতরণের হার কম, এখন পর্যন্ত মাত্র ৪৮.১% এ পৌঁছেছে। সবচেয়ে বড় সমস্যা হল দং ডাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য তহবিল বিতরণ, যার জন্য খুব বেশি মূলধন প্রয়োজন কিন্তু বিতরণের হার কম। দীর্ঘ বৃষ্টিপাত এবং আকস্মিক বন্যার কারণে এটি প্রকল্পের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। প্রদেশটি শুষ্ক মৌসুমে নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করছে এবং ২০২৪ সালের মধ্যে ৯৫% বিতরণ অর্জনের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।
ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটির স্ট্যান্ডিং ভাইস চেয়ারম্যান ফাম ডুক টোয়ানের মতে, ২০২৪ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ, প্রদেশটি তার বরাদ্দকৃত তহবিলের ৫৮.৪% বিতরণ করেছে। ডিয়েন বিয়েনের মতো একটি সুবিধাবঞ্চিত প্রদেশের জন্য, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সরকারি বিনিয়োগ একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ এবং বিতরণের হার এখনও নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করতে পারেনি।
মিঃ ফাম ডুক টোয়ান সাধারণ অসুবিধা, প্রতিকূল আবহাওয়া, উপকরণের, বিশেষ করে বালির, অভাব, ইউনিটের দামের তীব্র বৃদ্ধি এবং চাহিদা মেটাতে লাইসেন্সপ্রাপ্ত সরবরাহের অক্ষমতার কারণে বরাদ্দকৃত বাজেটের তুলনায় ২০২৪ সালে ভূমি ব্যবহার থেকে কম রাজস্বের কারণগুলি উল্লেখ করেছেন, যা চূড়ান্ত পর্যায়ে মূল প্রকল্পগুলির নির্মাণ প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করে। এছাড়াও, ব্যক্তিগত কারণগুলির মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগকারী থেকে ঠিকাদার পর্যন্ত পরামর্শ এবং নির্মাণ কাজের ক্ষমতা এবং ব্যবস্থাপনা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা; প্রদেশটি অসুবিধা এবং বাধা সমাধানের জন্য নিয়মিত সভা করেছে।
জাতীয় গড়ের চেয়ে কম বিতরণ হারের এলাকাগুলির মধ্যে, লাই চাউ প্রদেশের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, লে ভ্যান লুওং, খনিজ আইন সম্পর্কিত বাধাগুলির কারণে জমি ছাড়পত্র, নির্মাণ সামগ্রী এবং বালি ও নুড়ির ঘাটতির অসুবিধাগুলি ভাগ করে নিয়েছেন, যা এখনও সমাধান করা হয়নি। ভূমি ব্যবহার থেকে রাজস্বও খুব কম, যা বিতরণ ফলাফলকে প্রভাবিত করে।
সভায়, অর্থ, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ, এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা স্থানীয়দের মতামত এবং সুপারিশের প্রতিক্রিয়া জানান।
উৎস
মন্তব্য (0)