খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনা - চ্যালেঞ্জসমূহ

(বাওথানহোয়া.ভিএন) - থান হোয়া প্রদেশে প্রচুর খনিজ সম্পদ রয়েছে, যা এর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে। তবে, প্রাদেশিক গণ কমিটির একটি পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের মাধ্যমে, প্রদেশের খনিজ সম্পদের ব্যবস্থাপনা, পরিকল্পনা এবং আহরণে অনেক ঘাটতি প্রকাশ পেয়েছে, যা পরিকল্পনাগত শৃঙ্খলা ও পরিবেশ সুরক্ষা বজায় রেখে উপকরণের সরবরাহ নিশ্চিত করার জন্য খোলামেলাভাবে চিহ্নিত করে দৃঢ়ভাবে সমাধান করা প্রয়োজন।

আলমা সিভিল কনস্ট্রাকশন অ্যান্ড ট্রান্সপোর্টেশন ইঞ্জিনিয়ারিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি দ্বারা পরিচালিত, তুওং সন কমিউনে (নং কং জেলা) অবস্থিত সমতলকরণ সামগ্রী এবং ক্ষয়প্রাপ্ত ল্যাটেরাইটের খনিটিতে খনিজ উত্তোলন কার্যক্রম সম্পর্কিত অসংখ্য লঙ্ঘন রয়েছে।

থান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটির পার্টি কমিটির ১৩ জুন, ২০২৫ তারিখের ৪৮-বিসি/ডিইউ নং প্রতিবেদন অনুসারে, ২০১০ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত থান হোয়া প্রদেশ সাধারণ নির্মাণ সামগ্রী হিসেবে ব্যবহৃত খনিজ সম্পদের অনুসন্ধান ও উত্তোলনের পরিকল্পনায় চারবার সংশোধন ও সমন্বয় সাধন করেছে। বিশেষত, ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইন বাস্তবায়নের পর, প্রদেশটি ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সময়কালের খনিজ সম্পদ ব্যবহার পরিকল্পনায় ৫৫৭টি খনি পর্যালোচনা করে অন্তর্ভুক্ত করেছে।

বিপুল সংখ্যক পরিকল্পিত খনি থাকা সত্ত্বেও, ২০২৫ সালের মে মাস পর্যন্ত মাত্র ৩০৪টি খনিকে উত্তোলনের জন্য লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে, ২১৪টি খনিকে সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে, যা মোট প্রায় ১,০৫৭ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যার মোট উত্তোলনযোগ্য মজুদ প্রায় ১৮৭ মিলিয়ন ঘনমিটার এবং উত্তোলন ক্ষমতা বছরে প্রায় ১২ মিলিয়ন ঘনমিটার; ৬২টি খনিকে মাটির জন্য লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে, যা মোট প্রায় ৩৯৩ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যার মোট উত্তোলনযোগ্য মজুদ প্রায় ৯৩ মিলিয়ন ঘনমিটার এবং উত্তোলন ক্ষমতা বছরে প্রায় ১৮.৫৩ মিলিয়ন ঘনমিটার; এবং ২৮টি খনিকে বালির জন্য লাইসেন্স দেওয়া হয়েছে, যা মোট প্রায় ২৯৯ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যার মোট উত্তোলনযোগ্য মজুদ প্রায় ৯.৪ মিলিয়ন ঘনমিটার এবং উত্তোলন ক্ষমতা বছরে প্রায় ০.৭৮৪ ঘনমিটার। এদিকে, ২০২৫ সালে এই এলাকার প্রকল্পগুলোর জন্য নির্মাণ সামগ্রীর চাহিদা অত্যন্ত বেশি, যার জন্য প্রায় ৩৩.২৭ মিলিয়ন ঘনমিটার ভরাট মাটির প্রয়োজন হবে। নির্মাণ বালু: ৫.৪৯ মিলিয়ন ঘনমিটার; নির্মাণ পাথর: ৮.৪৩ মিলিয়ন ঘনমিটার... এই এলাকার খনি কার্যক্রম পরিদর্শনে দেখা গেছে যে, অনুমোদিত মজুদ চাহিদার মাত্র প্রায় ৫০-৭০% মেটাতে পারে।

পরিসংখ্যানের দিকে তাকালে এটা স্পষ্ট যে, অনুমোদিত খনির সংখ্যা বিপুল হলেও, প্রকৃত উত্তোলন এবং নির্মাণ সামগ্রীর সরবরাহে একটি উল্লেখযোগ্য গরমিল রয়েছে। এটি কাগজে-কলমে থাকা পরিকল্পনার রূপরেখা এবং প্রকৃত বাস্তবায়ন ও ব্যবস্থাপনার সক্ষমতার মধ্যে সমন্বয়ের অভাব নির্দেশ করে। পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত অনেক খনিই অনুপযুক্ত খনন পরিস্থিতি, পরিবহন পথের অভাব এবং স্থানীয় ঐকমত্যের অভাবে বাস্তবায়নযোগ্য নয়। লাইসেন্স-পরবর্তী পরিদর্শন ও নিরীক্ষাও একটি বড় ঘাটতি। অনেক লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্যবসা এখনও কার্যক্রম শুরু করেনি বা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ সক্ষমতায় কাজ করেনি; অনুপযুক্ত খনন পদ্ধতি এবং পরিবেশগত ও পেশাগত সুরক্ষা বিধিমালা অমান্য করা একটি সাধারণ ঘটনা। উপরন্তু, খনিজ উত্তোলনের অধিকারের নিলাম প্রক্রিয়া ধীর এবং এর পদ্ধতি দীর্ঘ, যা কখনও কখনও ৪ মাস থেকে এক বছরেরও বেশি সময় নেয়। কিছু ক্ষেত্রে অবৈধ খননের সময় আইন লঙ্ঘন বা ব্যক্তিগত লাভের জন্য নীতির ফাঁকফোকরের অপব্যবহার জড়িত, যা সম্পদের অবক্ষয়, পরিবেশ দূষণ এবং স্থানীয় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলার বিঘ্ন ঘটায়।

উপরোক্ত পরিস্থিতির ভিত্তিতে, ২০২৩ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, প্রাদেশিক গণ কমিটির স্থায়ী কমিটি বিজ্ঞপ্তি নং ০৮, ৪১, ১০২; দাপ্তরিক চিঠি নং ৮২৯১, ৭৮০৫-এর মতো একাধিক নির্দেশনা জারি করেছে... যেখানে সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জরুরি ভিত্তিতে পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করতে, খনির অবস্থা পরিদর্শন করতে এবং খনিজ স্বত্বের নিলাম ত্বরান্বিত করতে অনুরোধ করা হয়েছে... তবে, নং কং, ত্রিয়েউ সন, নগোক লাক, বা থুওক-এর মতো অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ১৭টি মাটি ও পাথরের খনি যুক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে বলে জানালেও, পরিদর্শনের পর দেখা গেছে যে সেগুলোর কোনোটিই পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত হওয়ার শর্ত পূরণ করেনি (সাংস্কৃতিক পরিকল্পনাগত সংঘাত বা নিষিদ্ধ এলাকায় অবস্থিত হওয়ার কারণে)। ডং সন, এনগা সন, বিম সন শহরের মতো আরও কিছু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কোনো সুস্পষ্ট কারণ উল্লেখ না করে, অথবা পরিকল্পনার জন্য আর কোনো জমি না থাকা বা প্রয়োজন নেই বলে জানিয়ে পরিকল্পনায় খনি যুক্ত করার প্রস্তাব না দেওয়ার কথা বলেছে। পর্যালোচনা ও মূল্যায়নের জন্য নয়টি জেলায় প্রয়োজনীয় নথিপত্রের অভাব ছিল: নু থান, নু জুয়ান, ভিন লক, হাউ লক, হা ট্রুং, ক্যাম থুই, মুওং লাত, ইয়েন দিন এবং লাং চ্যান। এটি খনিজ সম্পদ পরিকল্পনার ক্ষেত্রে জেলা পর্যায়ে সক্রিয়তার অভাব এবং শিথিল ব্যবস্থাপনাকে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত করে।

সরবরাহ ও চাহিদার ভারসাম্যহীনতার ফলে নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতি দেখা দেয়, যা দাম বাড়িয়ে দেয়। এটি শুধু সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের অগ্রগতি ও খরচকেই সরাসরি প্রভাবিত করে না, বরং আবাসিক নির্মাণ কার্যক্রমের ওপরও নেতিবাচক প্রভাব ফেলে, যা প্রদেশের উন্নয়নে বাধা সৃষ্টি করে। আজকের অন্যতম বড় বৈপরীত্য হলো, পরিকল্পিত মজুদ বিশাল হওয়া সত্ত্বেও সেগুলোকে উত্তোলনের জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত মজুদে রূপান্তরিত করা হচ্ছে না। এর কারণ হিসেবে বলা হয় যে, সাংস্কৃতিক, প্রতিরক্ষা এবং বন পরিকল্পনার সাথে সমন্বিত জরিপ ও পরিকল্পনা প্রক্রিয়া অনেক সম্ভাব্য খনি এলাকাকে বাদ দিয়ে দিয়েছে। অনেক খনির পরিকল্পনা করা হলেও সেগুলো হয় সীমাবদ্ধ এলাকায় অবস্থিত অথবা সংশোধিত পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করার জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করা হয়নি।

নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতির পরিপ্রেক্ষিতে, যা গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর অগ্রগতিকে সরাসরি প্রভাবিত করে, খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনার মানসিকতাকে নথি-ভিত্তিক থেকে উন্নয়ন-চালিত করার সময় এসেছে; কেন্দ্রীভূত খনি এলাকাগুলোতে নিষ্ক্রিয় লাইসেন্সিং থেকে সক্রিয় পূর্বাভাস, পরিকল্পনা এবং নিলামের দিকে; এবং একটি খণ্ডিত ও পরস্পর-ব্যাপ্ত ব্যবস্থা থেকে সুস্পষ্ট দায়িত্ব ও যথেষ্ট কঠোর শাস্তিসহ একটি একীভূত সমন্বয় ব্যবস্থার দিকে নিয়ে যেতে হবে। জারি করা সমস্ত পরিকল্পনা পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, এবং সেগুলোর সম্ভাব্যতা, কার্যকারিতা ও উন্নয়নের চাহিদার সাথে উপযুক্ততা মূল্যায়ন করতে হবে। একই সাথে, উৎপাদন, মজুদ এবং খনি কার্যক্রম কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণের জন্য স্যাটেলাইট পজিশনিং এবং নজরদারি ক্যামেরার মতো আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগ করে খনি কার্যক্রম পর্যবেক্ষণে ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা উচিত। নিয়ম লঙ্ঘনের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া উচিত। অধিকন্তু, সম্পদ পুনরুদ্ধার ও গভীর প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য ব্যবহার, শিল্প বর্জ্যের সদ্ব্যবহার এবং নতুন নির্মাণ সামগ্রী উৎপাদনকে উৎসাহিত করা উচিত। এটি কেবল প্রাকৃতিক সম্পদের উপর চাপই কমায় না, বরং নির্মাণ সামগ্রী শিল্পের জন্য একটি টেকসই উন্নয়নের পথও খুলে দেয়।

একই সাথে, সমগ্র খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়াটি স্বচ্ছ হওয়া প্রয়োজন; পরিকল্পনা, লাইসেন্সিং, মজুদ এবং উৎপাদন সংক্রান্ত তথ্য জনসাধারণের জন্য সহজলভ্য ও সহজগম্য হওয়া উচিত। এটি শুধু মানুষ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সময়মতো তথ্য অনুধাবন করতেই সাহায্য করবে না, বরং দুর্নীতি ও নেতিবাচক কর্মকাণ্ড প্রতিরোধের একটি কার্যকর হাতিয়ার হিসেবেও কাজ করবে।

খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনার জন্য এখন একটি নতুন, নমনীয় এবং দৃঢ় দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণের সময় এসেছে। এটি শুধু অঞ্চল বিভাজন ও লাইসেন্স প্রদানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকা উচিত নয়; এর আওতায় পরিকল্পনা, অনুসন্ধান, উত্তোলন, ব্যবহার, প্রক্রিয়াকরণ এবং পরিবেশ সুরক্ষা পর্যন্ত একটি সমন্বিত ব্যবস্থাপনা অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। এর জন্য প্রয়োজন নীতিগত সমন্বয়, প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা এবং খনিজ সম্ভাবনাকে টেকসই উন্নয়নের এক প্রকৃত চালিকাশক্তিতে রূপান্তরিত করার সর্বোচ্চ পর্যায়ের রাজনৈতিক সংকল্প।

লেখা ও ছবি: মিন হিউ

উৎস: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm