জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় সরকারি কর্মচারীদের গঠন, উন্নয়ন এবং মান উন্নত করার দিকে মনোযোগ দিন।

১৩ নভেম্বর সকালে হলে খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া) পরামর্শ দেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার খসড়া আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি নিখুঁত করার জন্য গবেষণা চালিয়ে যাওয়া উচিত, পার্টি এবং রাষ্ট্রের জাতিগত নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা উচিত, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় বেসামরিক কর্মচারীদের গঠন, উন্নয়ন এবং মান উন্নত করতে অবদান রাখা উচিত।

আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কাও থি জুয়ান সরকারি কর্মচারী আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত পোষণ করেন। সরকারি কর্মচারী আইন (সংশোধিত) খসড়াটি (সংশোধিত) পুনর্গঠন এবং কর্মীদের মান উন্নত করার এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা বৃদ্ধির বিষয়ে পার্টির নীতিগুলিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে; একই সাথে, বর্তমান আইনের সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতাগুলি অতিক্রম করেছে।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে। আইনটি কেবল জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের মধ্যে মৌলিক, গুরুত্বপূর্ণ, নীতিগত বিষয়বস্তু নির্ধারণ করে; বিস্তারিত বিষয় এবং ঘন ঘন পরিবর্তনশীল ব্যবহারিক বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারের কাছে ন্যস্ত করা হয়।

১৩ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান ( থান হোয়া ) হলে বক্তব্য রাখেন। ছবি: ফাম থাং

এই খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কাও থি জুয়ান খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদে বর্ণিত বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠন ও উন্নয়নের নীতিমালা সম্পর্কে আগ্রহী ছিলেন। বিশেষ করে, ৬ নং অনুচ্ছেদের ১ নং অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "প্রতিটি ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত পেশাদার নীতি, যোগ্যতা এবং পেশাদার ক্ষমতা সম্পন্ন বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠন ও উন্নয়নের বিষয়ে রাষ্ট্রের নীতি রয়েছে।"

জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, দারিদ্র্য বিমোচন এবং আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন সম্পর্কিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে; "মানব সম্পদ উন্নয়ন ও ব্যবহারের নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" এর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধানের ফলাফল, "২০১৮ - ২০২৩ সময়কালে জনসেবা ইউনিটগুলির পরিচালনার মান এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য সাংগঠনিক ও ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উদ্ভাবন সম্পর্কিত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" এর বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কাও থি জুয়ান বুঝতে পেরেছিলেন যে, পার্বত্য অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলির জন্য, মানব সম্পদের সমস্যা সর্বদা পার্টি এবং রাষ্ট্রের নীতি ও আইন বাস্তবায়নে একটি "সমস্যা এবং অসুবিধা"। বিশেষ করে, স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ক্ষেত্রে মানব সম্পদের অভাব এবং দুর্বলতা সর্বদা; অপরিহার্য এবং মৌলিক জনসেবা ক্ষেত্রে মানব সম্পদ...

প্রতিনিধির মতে, বর্তমানে যে বিষয়টি বিবেচনা করা হচ্ছে তা হল সিভিল সার্ভেন্ট টিম গঠন ও বিকাশের "সাধারণ নীতি"। এদিকে, ধারা ১, ধারা ৬-এর প্রবিধানে কেবল "প্রতিটি শিল্প ও ক্ষেত্র"-এর জন্য উপযুক্ত সিভিল সার্ভেন্ট টিম গঠন ও বিকাশ দেখানো হয়েছে কিন্তু "মানবিক বিষয়গুলিতে পার্টি ও রাষ্ট্রের অঞ্চল, এলাকা, জাতিগত নীতি, বিশেষ করে সিভিল সার্ভেন্ট টিম" সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়নি; একই সাথে, ধারা ১, ধারা ৬-এর প্রবিধানটি খসড়া আইনের ৫ অনুচ্ছেদে জনসেবা ইউনিট বিকাশের নীতির সাথে উপযুক্ত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় যখন বিনিয়োগ সম্পদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয় কিন্তু মানব সম্পদের অভাব থাকে।

১৩ নভেম্বর সকালের সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান জোর দিয়ে বলেন: ধারা ৬-এর অবশিষ্ট নীতিগুলি এখনও জাতিগত সংখ্যালঘু এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, পাহাড়ি এলাকা এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকায় কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠন এবং বিকাশের বিষয়টি প্রতিফলিত করেনি।

তদনুসারে, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলিকে নিখুঁত করার জন্য, দল ও রাষ্ট্রের জাতিগত নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় বেসামরিক কর্মচারীদের গঠন, উন্নয়ন এবং মান উন্নত করার জন্য গবেষণা এবং মূল্যায়ন বিষয়বস্তু সম্পূরক করার জন্য খসড়া সংস্থাকে অনুরোধ করেছিলেন।

১৩ নম্বর ধারায় পেশাদারিত্ব এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্পাদনের জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের জন্য সরকারি কর্মচারীদের অধিকার সম্পর্কিত বিধি সম্পর্কে প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান বলেন যে, সমাজে অবদান রাখার জন্য, বিশেষ করে স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ক্ষেত্রে উচ্চ দক্ষতার প্রয়োজন এমন চাকরিতে, সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত কর্মকাণ্ডে দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতার সদ্ব্যবহারের জন্য এই বিধিগুলি প্রযোজ্য; একই সাথে, সরকারি কর্মচারীদের বৈধ আয় বৃদ্ধি করুন।

তবে, বর্তমান আইনের তুলনায়, খসড়া আইনটিতে অধিকার সম্প্রসারিত করা হয়েছে, বিশেষ করে অধিকারের ক্ষেত্রে, কিন্তু "একজন রাষ্ট্রীয় কর্মকর্তার সকল কাজ এবং দায়িত্ব বাইরের কাজে অংশগ্রহণের আগে সম্পন্ন করতে হবে" এই নীতি নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে "কঠোরতার" অভাব "মনে হচ্ছে"। অন্য কথায়, যদি কোনও কঠোর পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা না থাকে, তাহলে এর ফলে "প্রধান কাজটি গৌণ হয়ে যেতে পারে", মৌলিক প্রয়োজনীয় জনসেবার মান নিশ্চিত করা হয় না...

তদনুসারে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি উপরোক্ত ঝুঁকিগুলি এড়াতে সাবধানতার সাথে নিয়মাবলী পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করবে এবং প্রয়োজনে সরকারকে বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রদানের দায়িত্ব দেবে যাতে বেসামরিক কর্মচারী দল পরিচালনার সম্ভাব্যতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য তৈরি করা ব্যবস্থাগুলি গণনা করার জন্য আরও সময় পাওয়া যায়।

"

কিছু প্রযুক্তিগত বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি কাও থি জুয়ান বলেন: ধারা 21-এর ধারা 4-এর শেষ বাক্যে বলা হয়েছে যে বেসামরিক কর্মচারীদের "... প্রয়োজনে পেশাদার কার্যকলাপের বয়সে পৌঁছানোর পর বেসামরিক কর্মচারী হিসেবে গ্রহণযোগ্যতাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার অধিকার রয়েছে"। এটিকে এমনভাবে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে 18 বছরের কম বয়সী যারা শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছেন: "প্রয়োজনে পেশাদার কার্যকলাপের বয়সে পৌঁছানোর পর বেসামরিক কর্মচারী হিসেবে গ্রহণযোগ্যতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে"। এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ আরও উপযুক্ত এবং বৈজ্ঞানিক হবে, কারণ বেসামরিক কর্মচারী নিয়োগের জন্য আবেদনের যোগ্য বয়স 18 বছর। অন্যদিকে, যদি নিয়ন্ত্রণটি খসড়ার মতো হয়, তবে এটি বাস্তবায়নে স্বেচ্ছাচারিতা তৈরি করতে পারে যখন পেশাদার কার্যকলাপের বয়স কখন পৌঁছায় তার জন্য কোনও সাধারণ মানদণ্ড নেই।

এছাড়াও, ৩৭ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে: "যদি কোনও সরকারি কর্মচারীর কর্তব্য পালনে লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখা যায়, তাহলে কোনও উপযুক্ত সংস্থা, সংস্থা বা ইউনিটের প্রধান তাকে সাময়িকভাবে কাজ থেকে বরখাস্ত করার সিদ্ধান্ত নিতে পারেন..."। "হতে পারে" শব্দটির ব্যবহার বিবেচনামূলক, বাধ্যতামূলক নয় এবং আইনি নথিতে অনুপযুক্ত, তাই প্রতিনিধি এই শব্দবন্ধটি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html