১৫তম জাতীয় পরিষদ - প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, জনগণের পাশে দাঁড়ানো এবং একটি নতুন যুগের পথ প্রশস্ত করা।

জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনের সমাপ্তি ১৫তম মেয়াদেরও সমাপ্তি। কোভিড-১৯ মহামারী থেকে শুরু করে ব্যাপক প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পর্যন্ত পাঁচ বছরের অস্থিরতার মধ্যে, জাতীয় পরিষদ দায়িত্ববোধের উচ্চ বোধের সাথে কাজ করেছে, বিষয়বস্তু এবং পদ্ধতি উভয়ই উদ্ভাবন করেছে, আরও আধুনিক, কার্যকর এবং মানবিক জাতীয় শাসন মডেলের ভিত্তি স্থাপন করেছে। অধিবেশন শেষ হলে, কেবল আইনসভার ফলাফলই নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক উদ্ভাবনের চেতনা, "জনগণের সাথে থাকার" চেতনা এবং "ভবিষ্যতের দিকে তাকানোর" চেতনাও অবশিষ্ট থাকে।

উদ্ভাবনের জন্য প্রতিষ্ঠান - কর্ম ও সৃষ্টির একটি সংসদ

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের মেয়াদের দিকে তাকালে, একটি বিষয় খুব স্পষ্ট: এটি ছিল বহু বছরের মধ্যে সবচেয়ে শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের চেতনার সাথে যুক্ত শব্দটি। কোভিড-১৯ মহামারী শেষ হওয়ার সাথে সাথে, দেশের কেবল আর্থ -সামাজিক পুনরুদ্ধারের প্রয়োজন ছিল না, বরং একটি নতুন শাসন মডেল, নতুন প্রেক্ষাপটে উন্নয়নকে পরিচালনা করতে সক্ষম আইন এবং উন্মুক্ত প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন ছিল যা ব্যবসা, সম্প্রদায় এবং নাগরিকদের সক্রিয়ভাবে উন্নয়নের জন্য স্থান তৈরি করতে সক্ষম করবে। এবং পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদ বিরল গতি এবং গভীরতার সাথে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের যাত্রা শুরু করেছিল।

প্রথম উল্লেখযোগ্য দিক হলো স্থানীয় শাসন মডেলের পরিবর্তন: ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন; দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল প্রতিষ্ঠা; যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা; কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের মধ্যে দায়িত্ব ও কার্যাবলী স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; এবং বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং স্বায়ত্তশাসনের প্রক্রিয়া সম্প্রসারণ করা। এটি কেবল প্রশাসনিক সীমানার পরিবর্তন নয়, বরং রাষ্ট্রের কার্যক্ষম মডেলের একটি রূপান্তর, যাতে যন্ত্রপাতিটিকে জনগণের কাছাকাছি আনা যায়, খরচ কমানো যায়, কাজের প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করা যায়, স্থানীয় উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা যায়, জনসেবার মান উন্নত করা যায় এবং রাষ্ট্র জনগণের সাথে যোগাযোগের পদ্ধতি পরিবর্তন করা যায়।

প্রশাসনিক ব্যবস্থার সংস্কার করা সহজ সিদ্ধান্ত নয়। দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল, এর কর্তৃত্ব, দায়িত্ব, সম্পদ, তথ্য, পরিকল্পনা, তত্ত্বাবধান এবং নাগরিকদের অধিকার সুরক্ষা নিয়ে প্রতিনিধি, বিশেষজ্ঞ, মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয়দের মধ্যে দীর্ঘ আলোচনা এবং গভীর বিতর্ক হয়েছিল... কিন্তু ঠিক এই দায়িত্ববোধই নীতির উপর উচ্চ স্তরের ঐকমত্যের দিকে পরিচালিত করেছিল - কারণ সবাই বুঝতে পেরেছিল যে উন্নয়নের চাহিদা পরিবর্তিত হলে পুরানো মডেলটি চালিয়ে যাওয়া যাবে না। আধুনিক সমাজকে জটিল সাংগঠনিক স্তরের পরিবর্তে তথ্য, স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং দ্রুত, আরও দক্ষ শাসন ব্যবস্থার উপর কাজ করতে হবে।

১০ ডিসেম্বর, ২০২৫ সকালে জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন। ছবি: ফাম থাং।

অধিকন্তু, এই শব্দটি অনেক গুরুত্বপূর্ণ আইনি উদ্ভাবনের সাক্ষী হয়েছে: পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া, পাবলিক সার্ভিস অর্ডার করার প্রক্রিয়া, পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতির সংস্কার, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল রূপান্তর, জনসংখ্যা তথ্য শাসন, ডিজিটাল অর্থায়ন, ইলেকট্রনিক সনাক্তকরণ, অনলাইন পাবলিক পরিষেবা এবং ভাগ করা ডিজিটাল অবকাঠামো তৈরি... এই পরিবর্তনগুলি কেবল বাধাগুলিই দূর করে না বরং স্মার্ট জাতীয় শাসনের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে, যেখানে নাগরিকদের রাষ্ট্রীয় পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস দ্রুত, আরও স্বচ্ছ, কম ব্যয়বহুল এবং আরও মানবিক হয়ে ওঠে।

বিশেষ করে, এই মেয়াদে জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান আরও শক্তিশালী, বহুস্তরীয় এবং বাস্তব জীবনের কাছাকাছি হয়েছে। জাতীয় পরিষদ প্রশাসনিক সংস্কার, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন, শ্রমবাজার এবং সম্পদ বিকেন্দ্রীকরণের মতো কৌশলগত বিষয়গুলির পাশাপাশি স্বাস্থ্য বীমা, বৃত্তিমূলক শিক্ষা , সামাজিক নিরাপত্তা নীতি, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর জন্য সহায়তা, ভূমি ব্যবস্থাপনা, প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরে অস্থায়ী আবাসন পরিচালনা, নগর পরিবেশ এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মতো নির্দিষ্ট সামাজিক বিষয়গুলির তত্ত্বাবধান করেছে। এই তত্ত্বাবধান কার্যক্রমগুলি কয়েক মাস ধরে চলে, যার মধ্যে ছিল স্থান পরিদর্শন, জনগণের কথা শোনা, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জবাবদিহিতা পর্যবেক্ষণ এবং ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে নীতিগত সমন্বয় দাবি করা। আইন প্রণয়নের পাশাপাশি, তত্ত্বাবধান একটি জাতীয় পরিষদের ভাবমূর্তি তৈরি করেছে যা জনগণের জীবনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত।

এই মেয়াদে পাস হওয়া আইনগুলি কেবল প্রযুক্তিগত দিকগুলিকেই সংশোধন করে না, উন্নয়নের দর্শনকেও সংশোধন করে: ব্যবস্থাপনা থেকে সৃষ্টি; মঞ্জুরি এবং গ্রহণের ব্যবস্থা থেকে জবাবদিহিতা; লাইসেন্সিং থেকে মান; পদ্ধতি থেকে তথ্য; আমলাতন্ত্র থেকে জনগণের সেবা করে এমন ফলাফল। এবং যদি আমরা দশম অধিবেশনের শেষ দিনগুলিতে পাস হওয়া আইনগুলি ঘনিষ্ঠভাবে দেখি, তাহলে একটি সাধারণ চেতনা স্পষ্ট হয়ে ওঠে: আইনগুলিকে অবশ্যই উন্নয়ন, স্বায়ত্তশাসন, সৃজনশীলতা এবং সুখের জন্য স্থান তৈরি করতে হবে - কেবল নিয়ন্ত্রণের কাঠামো নয়।

উন্নয়ন নীতির কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয় সংস্কৃতি এবং মানুষ।

এই শব্দটির সবচেয়ে গভীর প্রভাব ব্যক্তিগত আইনের উপর নয়, বরং সংস্কৃতি, মানুষ এবং জীবনযাত্রার মান সম্পর্কে চিন্তাভাবনার পরিবর্তনের উপর। প্রথমবারের মতো, সংস্কৃতিকে উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে রাখা হয়েছিল - প্রতিবেদনের জন্য শোভাকর হিসেবে নয়, বরং একটি টেকসই, মানবিক এবং দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন মডেলের ভিত্তি হিসেবে।

২০২৫-২০৩৫ সময়কালের জন্য সাংস্কৃতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একটি ঐতিহাসিক মাইলফলক। মূল্যবান বিষয় হল জাতীয় পরিষদ "সাংস্কৃতিক অধিকার" সম্পর্কে ধারণা পরিবর্তন করেছে। সংস্কৃতিতে প্রবেশাধিকারের অধিকার, সৃষ্টির অধিকার, শিল্প উপভোগের অধিকার, ঐতিহ্য রক্ষার অধিকার, সম্প্রদায়ের স্থান নির্মাণের অধিকার, মানসিক স্বাস্থ্যসেবার অধিকার... এই বিষয়গুলিকে সুসংহত করা হয়েছে। যখন সাংস্কৃতিক অধিকার নিশ্চিত করা হয়, তখন মানুষের সুখ নীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিমাপক হয়ে ওঠে - কেবল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নয়।

জাতীয় পরিষদ ২৭ নভেম্বর, ২০২৪ সকালে ২০২৫-২০৩৫ সময়কালের জন্য সাংস্কৃতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের একটি প্রস্তাব পাস করে।

"সুখী শহর - একটি সাংস্কৃতিক শহর" ধারণাটিও খুবই নতুন। একটি বাসযোগ্য শহর হল এমন একটি শহর যেখানে প্রত্যেকে সংস্কৃতি, সৃজনশীলতা, অভিজ্ঞতা, সংযোগ, আজীবন শিক্ষা লাভ করতে পারে এবং নিরাপদ ও সম্মানিত বোধ করতে পারে। এটি উন্নয়নের আধুনিক পদ্ধতি।

ইউনেস্কোর সৃজনশীল শহর - হ্যানয়, হো চি মিন সিটি, হোই আন এবং দা লাটের রূপান্তরের দিকে তাকালে এটা স্পষ্ট যে সংস্কৃতি একটি নগর সম্পদ, একটি পরিচয়, একটি ব্র্যান্ড, একটি অর্থনৈতিক চালিকা শক্তি এবং জীবনযাত্রার মান হয়ে উঠেছে। সঙ্গীত উৎসব, জীবন্ত ঐতিহ্যবাহী স্থান, সম্প্রদায়ের শিল্প কার্যকলাপ, সাংস্কৃতিক ভ্রমণ, চলচ্চিত্র অনুষ্ঠান, নকশা এবং সৃজনশীল কেন্দ্র ... সবকিছুই প্রমাণ করে যে সংস্কৃতি কেবল শহরগুলির প্রতিযোগিতামূলকতা সংরক্ষণ করে না বরং লালনও করে।

এটা বলা যেতে পারে যে ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদ একটি প্রধান দৃষ্টিভঙ্গির ভিত্তি স্থাপন করেছিল: শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান, একটি সমৃদ্ধ সংস্কৃতি, সৃজনশীল মানুষ এবং একটি সুখী সম্প্রদায় ভিয়েতনামের উন্নয়নের নতুন পদক্ষেপ হতে হবে।

জাতীয় পরিষদের নতুন পর্বের প্রস্তুতি।

দশম অধিবেশন শেষ হওয়ার সাথে সাথে, আমি খুব দৃঢ়ভাবে অনুভব করেছি যে পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের মেয়াদের সর্বশ্রেষ্ঠ উত্তরাধিকার আইনের তালিকা নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের চেতনা যা জনগণের সাথে হাত মিলিয়ে চলেছিল।

আমরা আইন প্রণয়নের পদ্ধতি, তদারকি পরিচালনার পদ্ধতি, আলোচনার পদ্ধতি, ভোটারদের আবেদনের প্রতিক্রিয়া, সম্পদের প্রতি দৃষ্টিভঙ্গি, সাংগঠনিক কাঠামো এবং নীতিগত কার্যকারিতা মূল্যায়নের পদ্ধতি পরিবর্তন করেছি। পূর্ববর্তী মেয়াদে যেসব বাধা মোকাবেলা করতে ব্যর্থ হয়েছিল, আমরা সেগুলো দৃঢ়ভাবে সমাধান করেছি, যেমন: বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ, দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল, স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া, সরকারি পরিষেবায় উদ্ভাবন, তথ্য শাসন, তথ্য স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা, সৃজনশীল অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনা, সাংস্কৃতিক বাজার এবং সুখী নগর সংগঠন।

কিন্তু এই মেয়াদের উত্তরাধিকার হল সমাপ্তি নয়, বরং একটি নতুন প্রাতিষ্ঠানিক মডেলের সূচনা। পরবর্তী জাতীয় পরিষদ সংস্কারের এই যাত্রা অব্যাহত রাখবে - তবে বৃহত্তর চাহিদা, দ্রুত গতি, শক্তিশালী প্রয়োগকারী জবাবদিহিতা, গভীর তদারকি ক্ষমতা এবং বৃহত্তর জনসাধারণের অংশগ্রহণের সাথে।

যদি আইন কেবল প্রণয়ন করা হয় কিন্তু বাস্তবায়িত না করা হয়, তাহলে সংস্কারের ক্ষমতা হ্রাস পাবে। অতএব, পরবর্তী মেয়াদে বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা প্রয়োজন: জবাবদিহিতা প্রক্রিয়া, আন্তঃসংযুক্ত তদারকি ব্যবস্থা, জনসাধারণের তথ্য, নেতাদের জবাবদিহিতা, স্বাধীন মূল্যায়ন, শক্তিশালী প্রশাসনিক সংস্কার, জনসেবার আরও নমনীয় সামাজিকীকরণ এবং নিশ্চিত করা যে সমস্ত নীতি প্রতিটি নাগরিক, প্রতিটি সম্প্রদায় এবং প্রতিটি দুর্বল গোষ্ঠীর কাছে পৌঁছায়।

আমি বিশ্বাস করি যে, আগামী সময়ে, উন্নয়নের সর্বোচ্চ মাপকাঠি হবে মানুষের জীবনে পরিবর্তন: দ্রুততর, ন্যায্য এবং আরও স্বচ্ছ সরকারি পরিষেবা; আরও বাসযোগ্য শহর; সুখী মানুষ; আরও সমৃদ্ধ সংস্কৃতি; স্মার্ট ডেটা; জনগণের পক্ষে একটি শক্তিশালী কণ্ঠস্বর; আরও গতিশীল উদ্ভাবন; ঐতিহ্যের আরও ভাল সংরক্ষণ; যুবসমাজের আরও বেশি ক্ষমতায়ন; এবং সম্প্রদায়ের আধ্যাত্মিক সুস্থতার জন্য আরও ভাল যত্ন...

এবং সর্বোপরি, পরবর্তী জাতীয় পরিষদকে নিজেকে জিজ্ঞাসা করতে হবে: আইন কি সুখ তৈরি করে? কারণ একটি আধুনিক জাতি কেবল জিডিপি দ্বারা পরিমাপ করা হয় না, বরং সন্তুষ্টি, বিশ্বাস, সংহতি, সৃজনশীলতা, সভ্যতা এবং জীবনযাত্রার মান দ্বারাও পরিমাপ করা হয়।

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদ একটি সুন্দর যাত্রা সম্পন্ন করেছে - প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, অংশীদারিত্ব, স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা, শ্রবণ এবং উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষার যাত্রা। গভীর রাতের কর্মশালা, প্রত্যন্ত গ্রামে পরিদর্শন ভ্রমণ, নির্বাচনী এলাকার জনগণের সাথে আন্তরিক মিথস্ক্রিয়া এবং অন্তর্দৃষ্টিপূর্ণ ও রূপান্তরমূলক আলোচনা প্রমাণ করেছে যে জাতীয় পরিষদ কেবল আইন তৈরি করে না, বরং জনগণের জীবনের মধ্যেও বাস করে।

আর তাই, চূড়ান্ত অধিবেশন শেষ হওয়ার সাথে সাথে, একটি নতুন যাত্রা উন্মোচিত হচ্ছে: শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান - শক্তিশালী সংস্কৃতি - সুখী মানুষ - সৃজনশীল সম্প্রদায় - একটি জাতির নতুন উচ্চতায় ওঠার যাত্রা। এগুলি হল ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের সবচেয়ে সুন্দর, গভীর এবং স্থায়ী মূল্যবোধ।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html