নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থার উপর নির্দিষ্ট নিয়মকানুন

নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন) নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতির সুযোগ সম্প্রসারণে সম্মত হন, তবে প্রতিনিধি পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা, বিশেষ করে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, পরিবেশ, অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াই এবং নির্মাণের মান নিশ্চিত করার জন্য তথ্য প্রকাশের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করেন।

৬ নভেম্বর সকালে, নির্মাণ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে গ্রুপ ৬ ( ডং নাই , ল্যাং সন, হিউ সিটির জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) এর আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেন যে এই আইনের সংশোধনী সংক্ষিপ্ত, স্পষ্ট, বাস্তবায়নে সহজ, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সুবিধাজনক, কিন্তু নির্মাণ কর্মকাণ্ডে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করা উচিত।

প্রকল্প মূল্যায়ন এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা প্রয়োজন

নির্মাণ আইনের খসড়া (সংশোধিত) প্রতিটি নির্দিষ্ট অনুচ্ছেদ এবং ধারা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ট্রং এনঘিয়া ( ল্যাং সন ) বলেছেন যে খসড়া আইনটি প্রযুক্তিগত এবং পেশাদার বিষয়বস্তুর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত এবং অন্যান্য আইনের সাথে নকল এড়াতে মূলধনের উৎস, বিনিয়োগের ফর্ম বা পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণ করা উচিত নয়।

৬ নভেম্বর সকালে গ্রুপ ৬ এর সভার দৃশ্য। ছবি: হো লং

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়ার ৪ নম্বর অনুচ্ছেদে নির্মাণ আইন এবং বিমান, রেলপথ, বিদ্যুৎ ইত্যাদির মতো বিশেষায়িত আইনগুলির মধ্যে প্রয়োগের নীতিগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা উচিত যাতে বাস্তবায়নের সময় সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায় এবং দ্বন্দ্ব এড়ানো যায়।

এছাড়াও, নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতির পরিধি সম্প্রসারণের প্রতি সমর্থন প্রকাশ করে, প্রতিনিধিরা পরিদর্শন-পরবর্তী প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করেন, বিশেষ করে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, পরিবেশ, অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং নির্মাণের মান নিশ্চিত করার জন্য তথ্য প্রকাশের বিষয়ে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ট্রং এনঘিয়া (ল্যাং সন) ৬ নভেম্বর সকালের অধিবেশনে বক্তব্য রাখেন। ছবি: হো লং

লাইসেন্সিং পদ্ধতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভু নগক লং (ডং নাই) বলেন যে বর্তমান লাইসেন্সিং পদ্ধতি এখনও দীর্ঘ এবং জটিল। সেই অনুযায়ী, তিনি প্রস্তাব করেন যে খসড়া আইনে প্রকল্প মূল্যায়ন এবং লাইসেন্সিং প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা উচিত, এমন পরিস্থিতি এড়ানো উচিত যেখানে বাস্তবায়নের পর্যায়গুলি পরিকল্পনা, অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াই থেকে শুরু করে পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন পর্যন্ত খুব বেশি সময় নেয়; একই সাথে, অনুমোদিত পরিকল্পনা সহ প্রকল্পগুলির জন্য বিশেষায়িত পদ্ধতির সমান্তরাল বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া, বিশেষ করে উৎপাদন এবং বেসরকারি খাতের জন্য, যার ফলে খরচ কমাতে, সময় বাঁচাতে এবং বিনিয়োগের পরিবেশকে উন্নীত করতে সহায়তা করা উচিত।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি ভু এনগক লং (ডং নাই) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

বড় শহরগুলিতে পৃথক বাড়ির জন্য নির্মাণ অনুমতি ছাড় দেওয়ার কথা বিবেচনা করুন

নির্মাণ লাইসেন্সিং বিধিমালা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সদস্য হুইন থান চুং (ডং নাই) বলেন যে দেশব্যাপী একই লাইসেন্সিং শর্তাবলী প্রয়োগ করা যথাযথ নয়। প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে, পরিকল্পনা সহ বা ছাড়াই নগর এলাকা, পরিকল্পনা সহ বা ছাড়াই গ্রামীণ এলাকাগুলিকে স্পষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন, যাতে সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা নির্ধারণ করা যায়।

প্রতিনিধির মতে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির মতো বৃহৎ শহরগুলির জন্য, পৃথক বাড়ির জন্য নির্মাণ অনুমতি ছাড় দেওয়ার কথা বিবেচনা করা সম্ভব, তবে সেগুলিকে নগর কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা এলাকা, উচ্চতা, বিপত্তি ইত্যাদির উপর বিস্তারিত মানদণ্ডের একটি সেটের সাথে সংযুক্ত করতে হবে।

৬ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হুইন থান চুং (ডং নাই) ৬ষ্ঠ গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন, অনেক দেশে নির্মাণ পদ্ধতি খুবই সুবিধাজনক, কিন্তু ব্যবস্থাপনা অত্যন্ত কঠোর, নির্মাণের প্রতিটি ধাপ পরিদর্শন করা হয় এবং এগিয়ে যাওয়ার আগে নিশ্চিত করা হয়। "আইনটি নমনীয়ভাবে ডিজাইন করা দরকার, সুবিধা তৈরি করা উচিত কিন্তু শিথিলতা নয়, একই সাথে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্দিষ্ট ব্যবস্থাপনা মানদণ্ড জারি করার ক্ষমতা দেওয়া উচিত," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

অবৈধ নির্মাণের পরিস্থিতি সমাধান - প্রয়োগের খরচ স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন

স্থানীয় বাস্তবতা থেকে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো হুই খান (ডং নাই) ব্যাপক অবৈধ নির্মাণ পরিস্থিতির দিকে ইঙ্গিত করেছেন, কিছু জায়গায় হাজার হাজার বাড়ি রয়েছে, যার প্রধান কারণ দরিদ্র শ্রমিক এবং অভিবাসী শ্রমিকদের সামাজিক আবাসনের অভাব রয়েছে এবং তাদের বাড়ি তৈরির জন্য সস্তা কৃষি জমি কিনতে হচ্ছে।

৬ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো হুই খান (ডং নাই) গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি দল উল্লেখ করেন যে তৃণমূল পর্যায়ের ব্যবস্থাপনা বাহিনী দুর্বল এবং তাদের কাছে কার্যকর তহবিলের অভাব রয়েছে, তাই তারা নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না। ১৭০ বর্গকিলোমিটারেরও বেশি এলাকা জুড়ে একটি কমিউন আছে কিন্তু মাত্র ৬ জন লোক নির্মাণের দায়িত্বে আছেন, যেখানে "অবৈধ বাড়িগুলি ছত্রাকের মতো গজিয়ে উঠছে"। এই বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধি দল বলেন যে অবৈধ নির্মাণ ভেঙে ফেলার খসড়া আইনের ৫৩ অনুচ্ছেদে প্রবিধানটি এখনও কার্যকর নয়, কারণ কেউ স্বেচ্ছায় তাদের বাড়ি ভেঙে ফেলে না, যখন সরকারের কাছে তা করার জন্য তহবিল নেই।

সেখান থেকে, প্রতিনিধিরা আইনে প্রয়োগকারী খরচের বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে যে লঙ্ঘনকারী বিনিয়োগকারীকে ধ্বংসের খরচ বহন করতে হবে; যদি বাস্তবায়িত না হয়, তাহলে স্পষ্ট শাস্তির বিধান থাকা উচিত। "যদি প্রয়োগকারীর আর্থিক সমস্যা সমাধান না করা হয়, তাহলে লঙ্ঘন পঞ্চাশ ইউনিট হোক বা এক হাজার ইউনিট, এটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা যাবে না," প্রতিনিধি দো হুই খান জোর দিয়ে বলেন।

৬ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি নু ওয়াই (ডং নাই) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখেন। ছবি: হো লং

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি নু ওয়াই (ডং নাই) আরও নিশ্চিত করেছেন যে বাস্তব ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য লাইসেন্সিং এবং নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনার নিয়মকানুন সংশোধন এবং পরিপূরক করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। নির্মাণ অনুমতি প্রদানের ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের নীতির সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি ওভারল্যাপ এড়াতে এবং আবেদন করার সময় সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য স্পষ্ট এবং একীভূত নিয়মকানুনগুলির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন।

খসড়ার ৪৩ নম্বর ধারা বিশ্লেষণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি নহু ওয়াই পরামর্শ দেন যে ৭ তলা এবং ৪ তলার নীচের পৃথক বাড়ির সাথে সম্পর্কিত নিয়মগুলি আইনে স্পষ্ট করা উচিত, কেবল সরকারকে নির্দেশিকা দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়ার পরিবর্তে, যাতে লোকেরা বুঝতে এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি প্রয়োগ করতে পারে। প্রতিনিধি আরও উদ্বেগ প্রকাশ করেন যে এই নিয়মটি বিনিয়োগকারীদের কেবল স্পষ্ট জোনিং পরিকল্পনা ছাড়াই এমন এলাকায় নির্মাণ শুরু করার বিষয়ে অবহিত করার অনুমতি দেয়, কারণ এটি স্বতঃস্ফূর্ত এবং বিশৃঙ্খল নির্মাণের দিকে পরিচালিত করতে পারে - বিশেষ করে দং নাইয়ের মতো দ্রুত নগরায়ণকারী প্রদেশগুলিতে।

অভিবাসনের উচ্চ হারের এলাকার বাস্তবতা থেকে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি নহু ওয়াই আরও বলেন যে অবৈধ নির্মাণ, অবৈধ নির্মাণ এবং হাতে লেখা লেনদেনের পরিস্থিতি এখনও সাধারণ, এমনকি "বৈধকরণ" লঙ্ঘনের লক্ষণও দেখা যাচ্ছে। অতএব, প্রতিনিধি খসড়া আইনের তৃতীয় অধ্যায় পর্যালোচনা এবং পুনরায় নকশা করার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে ঘর নির্মাণের সময় লোকেদের সুবিধা হয় এবং কার্যকর নির্মাণ আদেশ নিয়ন্ত্রণ সরঞ্জাম বজায় রাখা যায়, যা একীভূত, স্বচ্ছ এবং ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html