বিপুল পরিমাণ সরকারি জমি ও আবাসন পরিত্যক্ত অবস্থায় পড়ে থাকছে।

সম্পদ কাজে লাগাতে না পারায় রক্ষণাবেক্ষণে শত শত বিলিয়ন টাকা ব্যয় হচ্ছে।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির একটি প্রতিবেদন অনুসারে, সংস্থা, ইউনিট এবং প্রতিষ্ঠান কর্তৃক পরিচালিত ও ব্যবহৃত জমি ও সম্পত্তির মোট ঠিকানার সংখ্যা ৯,২৯৫। এর মধ্যে, ৭,২৯৭টি ঠিকানা রাষ্ট্রীয় ও প্রশাসনিক খাতে (যার মধ্যে ২০৬টি অনুমোদিত) এবং ১,৯৯৮টি ঠিকানা বাণিজ্যিক খাতে রয়েছে।

হো চি মিন সিটি হাউজিং ম্যানেজমেন্ট কোম্পানির প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে, কোম্পানিটি বর্তমানে ১৯৭৫ সালের আগে নির্মিত পুরোনো ও জরাজীর্ণ বাড়িগুলো পরিচালনা করছে। বাজার দর অনুযায়ী ভাড়ার মূল্য নির্ধারণের কোনো নিয়মকানুন না থাকায়, সেগুলো ভাড়া দেওয়া খুবই কঠিন। উল্লেখ্য, বর্তমানে ১১৫টি খালি সম্পত্তি রয়েছে যেগুলো ভাড়া দেওয়া হচ্ছে না, অথচ এগুলোর রক্ষণাবেক্ষণ খরচ এবং ভূমি ব্যবহার ফি বাবদ প্রতি বছর ৪০ বিলিয়ন VND ব্যয় হচ্ছে, যার ফলে সম্পদের অপচয় হচ্ছে।

আবাসন ব্যবস্থাপনা ও নির্মাণ পরিদর্শন কেন্দ্রের (নির্মাণ বিভাগ) পরিচালক জনাব নগুয়েন থান হাই জানান যে, এখন পর্যন্ত হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি কেন্দ্রটিকে ৮,১২৫টি পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট, ১০,৩২৮টি পুনর্বাসন অ্যাপার্টমেন্ট এবং পুনর্বাসনের জন্য ২,২৬৯টি জমির প্লট পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব দিয়েছে। এছাড়াও, কেন্দ্রটি ডিক্রি নং ১৬৭-এর অধীনে যোগ্য ৪৪টি বাড়ির ঠিকানাও পরিচালনা করে। পরিকল্পনা অনুযায়ী, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ডিক্রি নং ১৬৭-এর অধীনে ২৬,৬৬০টি অ্যাপার্টমেন্ট ও জমির প্লট এবং ১,০০০টিরও বেশি বাড়ির ঠিকানা গ্রহণ ও পরিচালনার দায়িত্ব কেন্দ্রটিকে দেওয়ার প্রত্যাশা করছে।

থু থিয়েম পুনর্বাসন এলাকাটি নিলামে তোলা হচ্ছে।

তবে, পুরোনো আবাসন নিয়ে বর্তমান পরিস্থিতি নানা সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। বিশেষ করে, ২,০০০-এর বেশি ইউনিটের এখনও ভাড়ার চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়নি; প্রায় ২০,০০০ পুনর্বাসন আবাসন ইউনিট রয়েছে, কিন্তু শহর কর্তৃপক্ষ কাগজে-কলমে মাত্র ১৩,০০০ হস্তান্তর করেছে এবং বাস্তবে, সীমানা লঙ্ঘন ও অসম্পূর্ণ আইনি নথিপত্রের কারণে সেগুলো পাওয়া যায়নি। কিছু অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে, যখন অ্যাপার্টমেন্ট হস্তান্তর করা হয়, তখন অগ্নি সুরক্ষা ব্যবস্থা এবং লিফটের মতো সাধারণ এলাকাগুলো অন্তর্ভুক্ত করা হয় না; লিফটগুলো অচল থাকায় সেগুলো ব্যবহার করা যায় না। ডিক্রি ১৬৭-এর অধীনে আবাসনের বিষয়ে, এখন পর্যন্ত মাত্র ৪৪টি ঠিকানা হস্তান্তর করা হয়েছে, কিন্তু অনেক হস্তান্তরই অনানুষ্ঠানিক চুক্তির মাধ্যমে, বহু লোকের হাত ঘুরে সম্পন্ন হচ্ছে এবং রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত ও ইজারা দেওয়ার বিষয়ে আইনটি অস্পষ্ট..., মিঃ হাই বলেন। তিনি আরও যোগ করেন যে, শহর কর্তৃপক্ষ ১ লক্ষেরও বেশি বাড়ি বিক্রি করে হাজার হাজার বিলিয়ন ডং আয় করেছে। আইন অনুযায়ী এই অর্থ নতুন প্রকল্পে বিনিয়োগ করার কথা, কিন্তু বর্তমানে শহর কর্তৃপক্ষ সেগুলোর কোনোটিতেই বিনিয়োগ করেনি।

যেহেতু বর্তমানে প্রচুর খালি জমি পড়ে আছে, তাই জমির কার্যকর ব্যবহারের জন্য আমাদের কি সেই বিনিয়োগের অর্থ সামাজিক আবাসন নির্মাণে ব্যবহার করা উচিত নয়? অনেক প্লটই প্রধান সড়কের ঠিক পাশেই অবস্থিত, যেমন থু ডুক সিটিতে দুই দিকে রাস্তার সম্মুখভাগসহ ৮,০০০ বর্গমিটারেরও বেশি একটি প্লট, যেখানে ১০৪টি ইউনিটসহ একটি পুরনো অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং রয়েছে। যদিও এটি থেকে বছরে ২.২ বিলিয়ন VND ভাড়া বাবদ আয় হয়, এর রক্ষণাবেক্ষণ খরচ কয়েকশ মিলিয়ন VND-এ গিয়ে দাঁড়ায়। যদি আমরা এটি ভেঙে নতুন করে নির্মাণ করি, তাহলে সামাজিক আবাসনের জন্য একটি নতুন প্রকল্পে বিনিয়োগ করে প্রচুর অর্থ উপার্জন করা সম্ভব এবং এটি অত্যন্ত কার্যকর হবে," মিঃ হাই প্রস্তাব দেন।

হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব হুইন থান খিয়েতও স্বীকার করেছেন যে, বিভাগটি একটি বিশাল ভূমি ও আবাসন তহবিল পরিচালনা করছে, কিন্তু এর আইনি ভিত্তি শক্তিশালী ও পর্যাপ্ত না হওয়ায় তা ভাড়া দেওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে। এছাড়াও, শহরে নিলামের জন্য প্রায় ৪,৮০০টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, কিন্তু কোনো নিলাম প্রক্রিয়া না থাকায় সেগুলো খালি পড়ে আছে, অথচ এই আবাসন তহবিল রক্ষণাবেক্ষণে প্রতি বছর ৭৭ বিলিয়ন VND ব্যয় হয়। এটি একটি বিশাল অপচয়, এবং এই আবাসন তহবিল বিক্রি করার জন্য একটি সুস্পষ্ট ও কঠোর নিলাম প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি প্রয়োজন।

সরকারি সম্পদের নিয়ন্ত্রণ গ্রহণ এবং সেগুলোকে ডিজিটাইজ করা।

হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির প্রধান জনাব লে ট্রুং হাই হিউ-এর মতে, সিটি পিপলস কাউন্সিল সম্প্রতি অনেক ভোটারের উদ্বেগের বিষয়গুলো তদারকির জন্য নির্বাচন করেছে, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাড়ি, জমি এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত বিষয়গুলো। সিটি পিপলস কাউন্সিল সিটি পিপলস কমিটি, বিভিন্ন বিভাগ এবং ২৪টি জেলার পিপলস কমিটির সাথে পাঁচটি তদারকি অধিবেশন এবং জেলাগুলোতে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাড়ি ও জমির অবস্থানে দশটি সরেজমিন জরিপ পরিচালনা করেছে। যদিও এই বিষয়ে সিটি পিপলস কমিটির আইনি দলিল এবং নির্দেশাবলীর ব্যবস্থা দ্রুত জারি করা হয়েছে এবং তা মূলত সম্পূর্ণ, তবুও কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু এবং ক্ষেত্রের বাস্তবায়ন ও প্রয়োগের সময় এখনও কিছু অসুবিধা রয়েছে, যার জন্য কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর কাছ থেকে আরও নির্দেশনা ও উত্তরের প্রয়োজন। সংশ্লিষ্ট নগর বিভাগ ও সংস্থাগুলোকে দ্রুত এগুলো সমাধানে মনোযোগ দিতে হবে।

জনাব হিউ স্বীকার করেছেন যে, প্রতিস্থাপন দলিল এবং বাস্তবায়ন নির্দেশিকা জারির প্রক্রিয়া ধীরগতিতে চলছে। উদাহরণস্বরূপ, কাজ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত বাড়ি ও জমির ভাড়ার হার নির্ধারণ এবং বিভিন্ন ইউনিট কর্তৃক সাময়িকভাবে পরিচালিত ও রক্ষিত ভূমি ও আবাসন তহবিলের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের জন্য প্রবিধান প্রণয়ন এখনও বাকি রয়েছে। অধিকন্তু, কিছু জমির খণ্ড এখনও ভূমি ইজারার সিদ্ধান্ত ছাড়াই বিভিন্ন সংস্থা ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ব্যবহার করছে; কিছু জমির খণ্ড বরাদ্দ বা ইজারা দেওয়া হলেও তারা এখনও রাষ্ট্রের প্রতি তাদের আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করেনি। আবাসন তহবিল এবং পুনর্বাসন প্লট পাওয়ার প্রক্রিয়া ধীর এবং নির্ধারিত সময়সূচী অনুযায়ী সম্পন্ন হচ্ছে না। জমি ও আবাসনের ঠিকানা পুনরুদ্ধার করা এখনও কঠিন। নিলামের সিদ্ধান্ত জারির প্রক্রিয়াও ধীর, যা নিলাম পদ্ধতির বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করছে। এখনও এমন ঘটনা ঘটছে যেখানে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন জমি ও আবাসনের ঠিকানা নিলাম ছাড়াই বরাদ্দ করা হচ্ছে, যা ভূমি আইনের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ; এবং জমি ও আবাসনের ঠিকানাগুলো খালি পড়ে আছে বা অদক্ষভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে, যার ফলে রাজস্ব ক্ষতি হচ্ছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, জনাব ফান ভান মাই, তাঁর নির্দেশনামূলক ভাষণে বলেন যে, হো চি মিন সিটির বিপুল পরিমাণ সরকারি সম্পদ রয়েছে, যা যথাযথভাবে পরিচালিত ও ব্যবহৃত হলে শহরের উন্নয়নের জন্য একটি মূল্যবান সম্পদ হয়ে উঠবে। তবে, পূর্ববর্তী সময়টি পরিচালনা করা বেশ জটিল ও কঠিন ছিল, যার ফলে বিভিন্ন সংস্থা ও ব্যক্তি কর্তৃক সম্পদের ক্ষতি এবং নিয়ম লঙ্ঘন ঘটেছিল। তাই, নির্মাণকাজকে কার্যকরভাবে বোঝা ও পরিচালনার আবশ্যকতা সহ নির্দেশিকা ২৪ জারি করা হয়েছিল। আজ পর্যন্ত, শহরটি সরকারি সম্পদ পর্যালোচনা, সংকলন এবং চিহ্নিত করেছে, কিন্তু তা এখনও আবশ্যকতা পূরণে ব্যর্থ, কারণ এটিকে এখনও ডিজিটাইজ করা হয়নি, অপর্যাপ্ততা ও পুনরাবৃত্তিগুলো সমাধান করা হয়নি এবং প্রকৃত পরিস্থিতি না বুঝে শুধুমাত্র কাগজপত্রের উপরই নির্ভর করতে হচ্ছে। আগামী সময়ে এটি বাস্তবায়নের জন্য, কী অর্জন করা হয়েছে এবং কী হয়নি তা দেখতে শহর কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই নির্দেশিকা ২৪ পর্যালোচনা করতে হবে। অনুরোধ করা হচ্ছে যে, এই বছর এবং আগামী বছর নির্দেশিকাটি এর মূল চেতনা অনুযায়ী সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করা হোক। বিশেষ করে, নির্দেশিকা ২৪-এর জন্য গঠিত কার্যকরী দলকে শক্তিশালী করা উচিত। সরকারি সম্পদ পর্যালোচনা ও অনুধাবনের উপর মনোযোগ দিতে হবে, এটিকে ডিজিটালাইজেশন প্রক্রিয়ার সাথে সংযুক্ত করতে হবে এবং কাগজে-কলমে বিদ্যমান কিন্তু বাস্তবে ভিন্ন অসঙ্গতিগুলো চূড়ান্তভাবে সমাধান করতে হবে," হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

সম্পদ অধিগ্রহণ, সম্পদ হস্তান্তর, নিলাম এবং নতুন বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য আমাদের জরুরি ভিত্তিতে নির্দেশিকা, কার্যপ্রণালী এবং প্রবিধান চূড়ান্ত করতে হবে। এই কাজগুলো প্রাথমিকভাবে শহরের দায়িত্ব। ত্রুটিগুলো দ্রুত সংশোধন করতে এবং এই প্রক্রিয়াগুলো যাতে সুশৃঙ্খল, দক্ষ ও কার্যকর হয় তা নিশ্চিত করার জন্য পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যার ফলে ভুলত্রুটি এবং নেতিবাচক কার্যকলাপ এড়ানো যাবে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান , ফান ভান মাই

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/quy-nha-dat-cong-lon-dang-bi-bo-hoang-185240224225150377.htm